การจัดเก็บภาษียาสูบเพื่อการพัฒนาท้องถิ่นของกรุงเทพมหานคร

ผู้แต่ง

  • วศิน พิพัฒนฉัตร -
  • วรรณภา นาราเวช
  • ดวงกมล สีตบุตร

คำสำคัญ:

ภาษียาสูบ, ภาษียาสูบเพื่อการบำรุงท้องถิ่น, ประมาณการภาษี

บทคัดย่อ

กรุงเทพมหานครเริ่มมีแนวคิดในการจัดเก็บภาษียาสูบเพื่อท้องถิ่นเหมือนกับองค์การบริหารส่วนจังหวัดตั้งแต่ปี 2555 จนถึงปัจจุบันปี 2565 พบว่ากรุงเทพมหานครยังไม่ได้มีการจัดเก็บภาษีนี้แต่อย่างใด ซึ่งกรุงเทพมหานครสมควรมีการจัดเก็บภาษียาสูบเพื่อการบำรุงท้องถิ่นโดยเร็ว โดยอาจออกเป็นข้อบัญญัติท้องถิ่นหรือมีการแก้ไขพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานครให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 โดยกำหนดอัตราภาษีไม่เกินมวนละ 10 สตางค์ ปัจจุบัน องค์การบริหารส่วนจังหวัดต่างๆ จัดเก็บที่มวนละ 9.30 สตางค์ หรือซองละ 1.86 บาท ซึ่งการที่ไม่จัดเก็บภาษียาสูบเพื่อท้องถิ่นกรุงเทพมหานครยังอาจก่อให้เกิดปัญหาการหลีกเลี่ยงภาษีของอุตสาหกรรมยาสูบต่างชาติที่มีการนำเข้าบุหรี่มาไว้ในพื้นที่กรุงเทพมหานครด้วย ตลอดจน การจัดเก็บข้อมูลของกรมสรรพสามิตในเรื่องใบอนุญาตยาสูบ ไม่สมควรเก็บข้อมูลแบบรวมใบอนุญาตทั้งบุหรี่ผลิตในประเทศและบุหรี่นำเข้าเป็นข้อมูลเดียวในการจัดเก็บ สมควรมีการแยกการเก็บข้อมูลใบอนุญาตทั้งบุหรี่ผลิตในประเทศและบุหรี่นำเข้า โดยมีการเก็บข้อมูลจำนวนมวนด้วย เพื่อสามารถนำตัวเลขใบอนุญาตไปใช้ในการประมาณการณ์หรือประกอบการศึกษาในเรื่องอื่นๆที่จำเป็นได้

 

เอกสารอ้างอิง

พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542

พระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2560

พระราชกฤษฎีกากำหนดอัตราภาษีสรรพสามิตที่จัดเก็บเพิ่มขึ้นเพื่อราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2560

พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534

กรมสรรพากร. (2543). ภาษีเงินได้ชำระแทนผู้ประกอบการค้ายาสูบที่มีข้อบัญญัติให้เก็บภาษีองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.). [ออนไลน์]. (วันที่สืบค้น 1 มีนาคม 2565).จาก https://www.rd.go.th/23830.html

กรุงเทพมหานคร. (2560). หนังสือที่ ญ. 22/2560 ลงวันที่ 27 กันยายน 2560. (วันที่สืบค้น 1 มีนาคม 2565). จาก http://www.bangkok.go.th/upload/user/00000110/News/Motion/motion60-04-01-3.pdf

ฉัตรสุมน พฤฒิภิญโญ. (2558). กฎหมายและนโยบายการควบคุมยาสูบอย่างครอบคลุม. วารสารกฎหมาย

สุขภาพและสาธารณสุข. 1(3): 259-260.

เดลินิวส์. (2562). ค้าส่ง-ค้าปลีกบุหรี่อ่วม สรรพากรออกกฎหมายให้จ่ายภาษีเพิ่ม. [ออนไลน์]. (วันที่สืบค้น 3 มีนาคม 2565).จาก https://d.dailynews.co.th/economic/708944/

ผู้จัดการออนไลน์. (2562). จวกคลังทำไทยเสียค่าโง่ "ภาษีบุหรี่" 2 ต่อ ระวังบุหรี่นอกยึดตลาด. [ออนไลน์].

(วันที่สืบค้น 3 มีนาคม 2565).จาก https://mgronline.com/qol/detail/9620000056779

ไทยรัฐออนไลน์. (2563). กทม.เสนอแก้ พ.ร.บ.บริหาร กทม. คิดเก็บภาษีบุหรี่-โรงแรม-น้ำมัน. (วันที่สืบค้น 1 มีนาคม 2565) จาก https://www.thairath.co.th/news/local/bangkok/1837096

พาเกียรติ สมานบุตรและคณะ. (2553). โครงการวิจัยและพัฒนา เรื่อง การเพิ่มขีดความสามารถขององค์การบริหารส่วนจังหวัดในการจัดเก็บภาษียาสูบ. รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์. กรุงเทพมหานคร, ประเทศไทย : สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.

สสส. (2555). สนับสนุน กทม.เก็บภาษียาสูบ. [ออนไลน์]. (วันที่สืบค้น 1 มีนาคม 2565). จาก https://www.thaihealth.or.th/Content/14604 -สนับสนุน%20กทม.%20เก็บภาษียาสูบ.html

องค์การบริหารส่วนจังหวัดราชบุรี. (2555). คู่มือประชาชนการเก็บภาษีบำรุงองค์การบริหารส่วนจังหวัดจากผู้ค้ายาสูบองค์การบริหารส่วนจังหวัดราชบุรี. [ออนไลน์]. (วันที่สืบค้น 1 มีนาคม 2565). สืบค้นจาก http://ratchaburipao.go.th/klang/news/news-pdf/K-newsPDF_1478146703.pdf

องค์การบริหารส่วนจังหวัดฉะเชิงเทรา. (2553). ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัดฉะเชิงเทรา เรื่อง การเก็บภาษีบำรุงองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2553 ราชบุรี. [ออนไลน์]. (วันที่สืบค้น 1 มีนาคม 2565). จาก https://cpao.go.th/attachments/article/69/ข้อบัญญัติฯ%20การเก็บภาษีบำรุงองค์การบริหารส่วนจังหวัด%20พ.ศ.%202553.pdf

H Focus. (2560). “หนุนแก้ กม.ให้ กทม.เก็บภาษีค้าปลีกยาสูบได้เหมือน อปท.อื่น ชี้ที่ผ่านมาทำเสียรายได้ 615 ล้านต่อปี”, [ออนไลน์]. (วันที่สืบค้น 1 มีนาคม 2565) จากhttps://www.hfocus.org/content/2017/10/14679

United Nations Treaty Collection. (2003). WHO Framework Convention on Tobacco Control. Retrieved 2 February 2022, Available from https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IX-4&chapter=9&clang=_en

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2022-05-02

รูปแบบการอ้างอิง

พิพัฒนฉัตร ว., นาราเวช . ว. ., & สีตบุตร ด. . (2022). การจัดเก็บภาษียาสูบเพื่อการพัฒนาท้องถิ่นของกรุงเทพมหานคร. วารสารกฎหมายและนโยบายสาธารณสุข, 8(2), 361–373. สืบค้น จาก https://so05.tci-thaijo.org/index.php/journal_law/article/view/258571

ฉบับ

ประเภทบทความ

บทความวิชาการ / มุมมอง