Problems and Casual factors on public Procurement according to Thai Public Procurement Regulatio

Main Article Content

ฐนันดร์ศักดิ์ บวรนันทกุล


The purpose of this research was to investigate the causal factors in civil servants' disciplinary offenses charged on the Prime Minister on Public Procurement Regulation 1992, analysis of the action to prevent such disciplinary action include guidelines on how to prevent disciplinary action. The study consisted of reviewing the discourse investigations papers conducted in the period of B.E.2008-2013 from the eight main investigated ministries. Field study was conducted by a survey of 1,200 cases from the academic and general administration officials from such eight major ministries, as well as interviews with twenty legal experts on public procurement discipline. Apart from this, the research results had been to discuss through public hearing from the relevant stakeholders about the cause of disciplinary action and relevant factors and looking for means to prevent disciplinary action.

The research results had revealed as follows;

  1. 1. The main cause of the misconduct on the public procurement derived from the intention of fraud, intent to attain the job results, the negligence, defrauding the commander. Each type of action has any different motivational behavior, different factors. Actually, the government agencies have mechanisms to prevent and monitor be that as it may not strictly. A part from this, there are many laws and regulations related to rules and procedures and complicated procedures.

  2. The related factors were as that the staff lacked experience, many and complexity of concerning laws and regulations, lack of monitoring. In addition, it was found that the officials resign frequently due to very high risks and lack of cooperation from external agencies in sending documents for testimony. Specific procurement is need specific laws.

Suggestions from the study include manual preparation, set up a specialist consultation center, review and improve measures and mechanisms continuously. Creating professional procurement officials is a need including set up the mentor system and cultivates continuous ethics and brings mistakes lessons to learn together in the work.

Article Details

Research Article


จุฬาภรณ์ ตันติประสงค์. (2547). แนวทางการแก้ไขปัญหาข้อพิพาทระหว่างส่วนราชการกับคู่สัญญา :ศึกษากรณีสถาบันเทคโนโลยีราชมงคล. วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการบริหารทั่วไป คณะรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา, ชลบุรี

จักรกฤษณ์ โพธิ์น้อย. (2551). สาเหตุข้อพิพาทอันเนื่องมาจากสัญญาในสัญญาก่อสร้างงานราชการ. วิทยานิพนธ์วิศวกรรมศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาวิศวกรรมโยธา คณะวิศวกรรมศาสตร์มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าพระนครเหนือ, กรุงเทพมหานคร

ดรุณี ดวงบุบผา. (2552). การศึกษาสภาพปัญหาการบริหารพัสดุมหาวิทยาลัยราชภัฏอีสานตอนล่าง. วิทยานิพนธ์บริหารธุรกิจมหาบัณฑิต สาขาวิชาการจัดการทั่วไป คณะบริหารธุรกิจและการจัดการ มหาวิทยาลัยราชภัฏอุบลราชธานี, อุบลราชธานี

ธีระพล ใจซื่อ พร้อมคณะ. (2553). การบริหารพัสดุเกี่ยวกับระเบียบที่เกี่ยวข้อง ศึกษาเฉพาะกรณี การวางแผนการจัดการตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และแก้ไขเพิ่มเติม. วิทยานิพนธ์นิติศาสตรบัณฑิต สาขาวิชานิติศาสตร์ คณะมนุษยศาสตร์ และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยจันทรเกษม, กรุงเทพมหานคร

นิรัตน์ มีบุญ. (2553). ความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้างของประเทศไทยตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 ภายใต้ความตกลงว่าด้วยการจัดซื้อ จัดจ้างโดยรัฐขององค์การการค้าโลก. วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชานิติศาสตร์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง, กรุงเทพมหานคร

พลชัย ไชยอินทร์. (2544). ปัญหาและรูปแบบการบริหารงานพัสดุที่พึงประสงค์ของเจ้าหน้าที่พัสดุของมหาวิทยาลัยบูรพา. วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการบริหารทั่วไป คณะรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา, ชลบุรี

รัชต์เทพ ดีประหลาด. (2543). การบริหารงานพัสดุกับระเบียบที่เกี่ยวข้อง : ศึกษาเฉพาะกรณีการวางแผน และการจัดหาระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม. วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชานโยบายสาธารณะ คณะรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา, ชลบุรี

สุภวรรณ แย้มอุบล. (2547). มาตรการทางกฎหมายในการตรวจสอบกระบวนการจัดหาพัสดุ ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535. วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชานิติศาสตร์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง, กรุงเทพมหานคร

S. Arrowsmith, Government Procurement in the WTO (London: Kluwer Law International 2003), ch. 13

S. Arrowsmith, “Public Procurement as a Tool of Policy and the Impact of Market Liberalisation” (1995) 111 Law Quarterly Review 235

P. Trepte, Regulating Procurement: Understanding the Ends and Means of Public Procurement Regulation (Oxford: OUP 2004)

A. Kovacs, Enhancing Procurement Practices: Comprehensive Approach to Acquiring Complex Facilities and Projects (Boston: Kluwer Academic 2004)

G. Piga and K. Thai (eds.), Advancing Public Procurement: Practices, Innovation and Knowledge-sharing (Boca Raton: PRAcademics Press 2007)

K.V. Thai (ed.), International Handbook of Public Procurement (CRC Press; 2008) . Pegnato, “Assessing Federal Procurement Reform: has the Pendulum Stopped Swinging”? (2003) 3 Journal of Public Procurement 145

S. Schooner, “Fear of Oversight: the Fundamental Failure of Businesslike Government” (2001) 50 American University Law Review 627

D. Jones, “Public Procurement in South East Asia: Challenge and Reform” (2007) 7 Journal of Public Procurement 3

V. Mosoti, “Reforming the Laws on Public Procurement in the Developing World: the Example of Kenya” (2005) 54 International and Comparative Law Quarterly 621.

K. Thai et al (eds.), Challenges in Public Procurement: An International Perspective (Boca Raton: PR Academics Press 2005), Ch. 2-5

Laffont, J.J. and J. Tirole (1993) A Theory of Incentives in Procurement and Regulation, The MIT Press, Cambridge, Massachusetts.

Lambsdorff, J. Graf (2000) “How Corruption in Government Affects Public Welfare: A Review of Theories”, Center for Globalization and Europeanization of the Economy, University of Goettingen, Discussion Paper 9, January 2001.

McAfee, R. P. and J. McMillan (1988) Incentives in government contracting, University of Toronto Press, Canada.
Tirole, J. (1993) A theory of incentives in procurement and regulation Transparency International (2001)

UN(1999) “A strategy for improving public procurement”, International Trade Centre UNCTAD, Switzerland.