บทบาทของสภากรุงเทพมหานครในการตรวจสอบการบริหารราชการกรุงเทพมหานคร

บทคัดย่อ

ดุษฎีนิพนธ์มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการแสดงบทบาท และความเป็นอิสระของสภากรุงเทพมหานคร ในการตรวจสอบการบริหารราชการกรุงเทพมหานคร และในช่วงปีงบประมาณ 2554-2557 ใช้การวิจัยเชิงคุณภาพ โดยมีหน่วยการวิเคราะห์ในระดับบุคคล ได้แก่ สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร ข้าราชการการเมืองฝ่ายบริหาร และข้าราชการประจำระดับบริหารใช้แบบสัมภาษณ์เป็นเครื่องมือ จำนวน 16 คน ผลการวิจัยพบว่า บทบาทที่คาดหวังของสภากรุงเทพมหานคร ในการตรวจสอบการบริหารราชการกรุงเทพมหานคร เป็นไปตามอำนาจหน้าที่ที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 ซึ่งมีประเด็นหลักรวม 8 เรื่องด้วยกัน โดยบทบาทคือการตราข้อบัญญัติ ซึ่งในการปฏิบัติงานเป็นบทบาทที่สำคัญ แต่ยังไม่โดดเด่นและมีข้อจำกัดด้านการขาดองค์กรตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของข้อบัญญัติ และการขาดหน่วยงานสนับสนุนทางด้านวิชาการ และความเป็นอิสระจากพรรคการเมืองมีค่อนข้างจำกัด แม้ว่ากฎหมายจะไม่กำหนดให้สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร ต้องสังกัดพรรคการเมือง แต่ส่วนใหญ่ก็เลือกที่จะสังกัดพรรคการเมือง เพื่อให้ได้ประโยชน์จากการสนับสนุนในรูปแบบต่าง ๆ จนกลายเป็นความจำเป็นที่ต้องสังกัดพรรคการเมือง