มาตรการทางกฎหมายเพื่อการส่งเสริมการซื้อขายคาร์บอนเครดิต

บทคัดย่อ

งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาหลักการทั่วไปของการซื้อขายคาร์บอนเครดิต รวมถึงการสนับสนุนจากภาครัฐให้มีการซื้อขายดังกล่าว 2) เพื่อศึกษาหลักกฎหมายของต่างประเทศ และกฎหมายระหว่างประเทศเกี่ยวกับการซื้อขายคาร์บอนเครดิต รวมถึงวิเคราะห์ปัญหาข้อกฎหมายของประเทศไทยเกี่ยวกับมาตรการเพื่อการส่งเสริมการซื้อขายคาร์บอนเครดิต 3) เสนอแนะแนวทางที่ถูกต้องเหมาะสมในการจัดทำ หรือแก้ไขกฎหมายของไทยในเรื่องดังกล่าว การวิจัยครั้งนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพโดยการวิจัยจากเอกสารทั้งนี้ ได้มีการวิเคราะห์เปรียบเทียบกฎหมายไทยกับกฎหมายของต่างประเทศ เช่น อินเดีย และออสเตรเลีย เป็นต้น ผลการวิจัยพบว่า 1) การยกเว้นภาษีเงินได้สำหรับกำไรสุทธิที่ได้จากการจำหน่ายคาร์บอนเครดิตยังไม่เหมาะสมเนื่องจากยกเว้นภาษีเงินได้เฉพาะนิติบุคคลเท่านั้น ไม่รวมถึงบุคคลธรรมดา และกำหนดเงื่อนไขสิทธิการได้รับยกเว้นค่อนข้างแคบมาก 2) มีการตีความกฎหมายผิดเพี้ยนไปในเรื่องของการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจากการจำหน่ายคาร์บอนเครดิต 3) มีประเด็นกฎหมายซ้ำซ้อนกัน ระหว่างการยกเว้นภาษีเงินได้ภายใต้ประมวลรัษฎากรกับพระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุน พ.ศ. 2520 ในส่วนที่เกี่ยวกับการซื้อขายคาร์บอนเครดิต และ 4) พบปัญหาเรื่องการกีดกันผู้ลงทุนรายย่อยในการซื้อหน่วยลงทุนในกองทุนรวมคาร์บอน ด้วยเหตุนี้ จึงเสนอแก้ไขกฎหมายให้ถูกต้องในหลายส่วน โดยตัดหลักเกณฑ์ที่ยังมีความซ้ำซ้อน หรือผิดพลาดออก