มาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับมลพิษทางอากาศจากโรงงานอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ในประเทศไทยที่ก่อให้เกิดฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM 2.5

บทคัดย่อ

งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสถานการณ์มลพิษทางอากาศของประเทศไทย แนวคิด ทฤษฎี และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยศึกษาเปรียบเทียบกับกฎหมายต่างประเทศ ตลอดจนศึกษาปัญหาทางกฎหมาย เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขและกำหนดมาตรการทางกฎหมายที่สามารถนำไปบังคับใช้ได้อย่างเหมาะสม งานวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพด้วยวิธีวิจัยเอกสารจากการศึกษาค้นคว้าตัวบทกฎหมายของไทยและต่างประเทศ นโยบายรัฐในส่วนที่เกี่ยวข้อง ตำราวิชาการต่าง ๆ วิทยานิพนธ์ งานวิจัยที่เกี่ยวข้องจากเว็บไซต์ต่าง ๆ เพื่อรวบรวมข้อมูลมาทำการศึกษา วิเคราะห์ และเรียบเรียงอย่างเป็นระบบ ผลการศึกษาพบว่า มลพิษทางอากาศที่เกิดจากโรงงานอุตสาหกรรมในประเทศไทยมีกฎหมายหลักในการกำกับดูแลและควบคุมมลพิษทางอากาศ คือ พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ.2535 และพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 ซึ่งจำเป็นต้องมีมาตรการหลักในการกำกับดูแลและมาตรการเสริมเพื่อสร้างแรงจูงใจให้มีการปรับปรุงกระบวนการผลิต ดังนั้น มาตรการทางกฎหมายที่เหมาะสมกับการควบคุมมลพิษทางอากาศ มีดังนี้ 1) เพิ่มมาตรการทางปกครองให้มีการพักใช้ใบอนุญาต 2) กำหนดค่ามาตรฐานการปลดปล่อยฝุ่นละอองขนาดไม่เกิน 2.5 ไมครอน (PM 2.5) 3) กำหนดมาตรการสร้างแรงจูงใจให้มีการปรับปรุงกระบวนการผลิต 4) กำหนดหลักเกณฑ์การจัดตั้งโรงงานอุตสาหกรรมโดยพิจารณาระยะห่างระหว่างโรงงาน และกำหนดให้การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมต้องมีการศึกษาถึงมลพิษทางอากาศจากโรงงานที่อยู่บริเวณใกล้เคียงด้วย 5) เพิ่มเติมโทษทางอาญา