กฎหมายต้นเเบบเพื่อการคุ้มครองสิทธิคนพิการ
Main Article Content
บทคัดย่อ
งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อจัดทำกฎหมายต้นแบบเพื่อคุ้มครองสิทธิคนพิการ 4 ด้าน คือ ด้านการเข้าถึงสิทธิสวัสดิการตามกฎหมาย สิทธิการเลือกตั้ง สิทธิการศึกษา และสิทธิแรงงานของคนพิการ การวิจัยใช้วิธีวิทยาการวิจัยเชิงคุณภาพ ประกอบด้วยการวิจัยเอกสาร การสัมภาษณ์เชิงลึก การมีส่วนร่วมออกแบบ, ร่วมออกแบบ และการรับฟังความคิดเห็น คำตอบที่ได้มานำไปสู่การจัดทำกฎหมายต้นแบบเพื่อการคุ้มครองสิทธิคนพิการ
ผลการวิจัยพบว่าการคุ้มครองสิทธิคนพิการนั้นมีบัญญัติในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 พระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ.2550 และกฎหมายอื่น แต่ก็ไม่ได้รับการคุ้มครองอย่างเท่าเทียมกันกับคนไม่พิการตามสิทธิขั้นพื้นฐานของศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์และความเสมอภาคตามหลักสิทธิมนุษยชน ซึ่งการมีกฎหมายต้นแบบเพื่อคุ้มครองสิทธิคนพิการใน 4 ด้าน ประกอบด้วย ด้านการเข้าถึงสิทธิสวัสดิการตามกฎหมายของคนพิการ ด้านการใช้สิทธิเลือกตั้งของคนพิการ ด้านการศึกษาของคนพิการ และด้านการคุ้มครองแรงงานคนพิการ จะทำให้คนพิการได้รับการคุ้มครองสิทธิอย่างเสมอภาคกับคนไม่พิการ
ข้อเสนอแนะของการวิจัย คือให้มีการจัดทำกฎหมายต้นแบบเพื่อการคุ้มครองสิทธิคนพิการใน 4 ด้าน โดยมีโครงสร้างของกฎหมายประกอบด้วย รูปแบบและวิธีการเข้าถึงสิทธิสวัสดิการตามกฎหมาย รูปแบบและวิธีการคุ้มครองสิทธิการเลือกตั้ง รูปแบบและวิธีการคุ้มครองสิทธิด้านการศึกษา รูปแบบและวิธีการคุ้มครองสิทธิด้านแรงงาน และให้ออกกฎหมายลำดับรองเพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
Article Details
เอกสารอ้างอิง
กรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ. (2552). คนพิการกับสิทธิตามอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิคนพิการ. กรุงเทพฯ: สำนักงานส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ.
กรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ. (2560). แผนพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ ฉบับที่ 5 พ.ศ. 2560-2564. กรุงเทพฯ: สำนักงานส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ.
กรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ. (2560). รายงานข้อมูลสถานการณ์ด้านคนพิการในประเทศไทย ปี 2560. สืบค้น 19 พฤศจิกายน 2563, จาก http://dep.go.th/Content/View/4199/1
กรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ. (2563). ข้อมูลสถิติการจ้างงานคนพิการในสถานประกอบการ ประจำปี 2563. สืบค้น 19 พฤศจิกายน 2563, จาก http://dep.go.th/Content/View/6400/1
กรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ. (2563). มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 28 มกราคม 2563. สืบค้น 19 พฤศจิกายน 2563, จาก https://www.thansettakij.com/content/normal_news/452245
กรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ. (2563). อธิบดี พก. ลงพื้นที่ตรวจเยี่ยมหน่วยเลือกตั้งล่วงหน้าสำหรับคนพิการและผู้สูงอายุ. สืบค้น 19 พฤศจิกายน 2563, จากhttp://www.dep.go.th/ Content/ View/4175/1)
กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน. (2562). รายชื่ออนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศที่ประเทศไทยให้สัตยาบันแล้ว. สืบค้น 17 พฤษภาคม 2562, จาก http//ils.labour.go.th/2018/index.php?option=com_content&view=article&id=
&Itemid=9
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์. (2546). สถานการณ์ปัญหาสิทธิผู้พิการในประเทศไทย. สืบค้น 25 ธันวาคม 2562, จาก https://www.m-socschoolofchangemakers.com/knowledge/11348
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์. (2555) ประกาศกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ เรื่อง ประเภทและหลักเกณฑ์ความพิการ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2555.
เจษฎา ทองขาว. (2562). มาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งของคนพิการ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 (รายงานวิจัย). สนับสนุนงานวิจัยโดยมูลนิธิอันเฟรล.
ชมบุญ แย้มนาม. (2560). การศึกษารูปแบบการจัดการเรียนร่วมของผู้บริหารโรงเรียนจัดการเรียนร่วมระดับประถมศึกษาในพื้นที่กรุงเทพและปริมณฑล (วิทยานิพนธ์มหาบัณฑิต). กรุงเทพฯ: มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล.
ทวี เชื้อสุวรรณทวี และคณะ. (2558). โอกาสในการทำงานที่เหมาะสมสำหรับคนพิการ (รายงานวิจัย). กรุงเทพฯ: สำนักงานส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์.
มูลนิธิพระมหาไถ่เพื่อคนพิการ. (2552). ระบบสนับสนุนการจ้างงานคนพิการในตลาดแรงงานเปิด(รายงานวิจัย). กรุงเทพฯ: สำนักงานส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์.
มูลนิธิสถาบันวิจัยกฎหมาย. (2553). โครงการศึกษาวิจัยเพื่อปรับปรุงพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. 2550 และยกร่างกฎหมายเกี่ยวกับการดำเนินงานเชิงยุทธศาสตร์ด้านการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ (รายงานวิจัย). กรุงเทพฯ: สำนักงานส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์.
มูลนิธิสถาบันวิจัยกฎหมาย. (2557). การศึกษาวิเคราะห์เพื่อพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับการมีงานทำของคนพิการในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (รายงานวิจัย). กรุงเทพฯ: สำนักงานส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์.
ลัคนาวดี สายมิตร. (2553). ปัญหาการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมในการจ้างงานคนพิการ (วิทยานิพนธ์มหาบัณฑิต). กรุงเทพฯ: มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
วรพจน์ วิศรุตพิชญ์. (2538). สิทธิเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญ (ศึกษารูปแบบการจำกัดสิทธิและเสรีภาพที่รัฐธรรมนูญให้ไว้อย่างเหมาะสม) (รายงานการวิจัย). กรุงเทพฯ: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.).
วิชัย ศรีรัตน์. (2556). การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (รายงานวิจัย). นนทบุรี : ศูนย์กฎหมายสิทธิมนุษยชนและสันติศึกษา สาขาวิชานิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.
วิริยะ นามศิริพงศ์พันธุ์, มณเฑียร บุญตัน และอัครพรรณ ขวัญชื่น. (2546). การแก้ไขกฎหมายที่กีดกันคนพิการในการเข้าไปมีส่วนร่วมในสังคม: ศึกษากรณีกฎหมายและกฎระเบียบที่จำกัดสิทธิคนพิการในการประกอบอาชีพ (รายงานวิจัย). กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
วิริยะ นามศิริพงศ์พันธ์ และคณะ. (2552). สิทธิ เสรีภาพ และความเสมอภาคของคนพิการทางด้านการศึกษา.
สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ. (ม.ป.ป.). คำจำกัดความรัฐวิสาหกิจ. สืบค้น 25 ธันวาคม 2019, จาก http://www.sepo.go.th/content/12
สำนักงานสถิติแห่งชาติ. (2562). รายงานการสำรวจข้อมูลคนพิการ 2560. กรุงเทพฯ: สำนักงานสถิติแห่งชาติ