คำพิพากษาศาลปกครองที่น่าสนใจ: เรื่องการจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ

บทคัดย่อ

กรณีศึกษาจากคำพิพากษาศาลปกครองในคดีเกี่ยวกับการจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะมีกฎหมายที่เกี่ยวข้องได้แก่  พระราชบัญญัติรักษาความสะอาดความเป็นระเบียบเรียบร้อย พ.ศ. ๒๕๓๕ พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕ และพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ หน่วยงานทางปกครองและเจ้าหน้าที่ของรัฐมีอำนาจหน้าที่ในการควบคุมดูแลทางสาธารณะเพื่อประโยชน์ใช้สอยของประชาชนในท้องที่ที่รับผิดชอบโดยมีอำนาจออกคำสั่งหรือมาตรการใดๆ เพื่อดูแลรักษาความสงบเรียบร้อยและความสะอาดบริเวณทางสาธารณะได้ หากเห็นว่ามีบุคคลใดก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญขึ้นในบริเวณดังกล่าว และในทางกลับกัน ประชาชนหรือบุคคลใดๆ ที่มีสิทธิเสรีภาพในการกระทำการใดๆ หรือประกอบอาชีพการงานก็ต้องตกอยู่ภายใต้บังคับของกฎหมายด้วย หากการกระทำนั้นๆ หรือการประกอบอาชีพการงานดังกล่าวเกินขอบเขตที่กฎหมายให้สิทธิ หรือมีผลกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของผู้อื่นจนเกินสมควรแล้วถือเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐมีอำนาจออกคำสั่งหรือใช้มาตรการทางกฎหมายเพื่อควบคุมการกระทำที่ไม่ถูกต้องนั้นได้ ทั้งนี้ได้มีคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.๑๕๒/๒๕๔๗ คําพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. ๕๘๒/๒๕๕๗ และคําพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.๑๔๔๙/๒๕๕๘