มาตรการที่เหมาะสมในการคุ้มครองสุขภาพ: ศึกษากรณี เครื่องหมายการค้าและบุหรี่ซิกาแรต

บทคัดย่อ

วัตถุประสงค์ของงานวิจัยฉบับนี้จัดทำขึ้นเพื่อศึกษามาตรการที่เหมาะสมทางกฎหมายที่คุ้มครองสุขภาพในการควบคุมผลิตภัณฑ์บุหรี่ซิกาแรต และความสอดคล้องต้องกันของการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา อันจะเป็นสาระสำคัญในการวิเคราะห์แนวทางในการร่างพระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบที่เหมาะสมและมีประสิทธิภาพ เนื่องมาจากการอนุวัติกรอบความตกลงว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลกอันทำให้ประเทศไทยต้องมีพันธกรณีในการสร้างกฎหมายบรรจุภัณฑ์ยาสูบให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์

ผลการวิจัยได้แสดงให้เห็นว่ามาตรการบรรจุภัณฑ์แบบเรียบหรือมาตรการซองบุหรี่ที่ปราศจากสีสันอันมีต้นแบบมาจากการตีความและอนุวัติการกฎหมายของออสเตรเลียสามารถใช้ได้อย่างชอบธรรมได้สัดส่วนกับกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาและเครื่องหมายการค้า กล่าวคือ แนวทางการสร้างกฎหมายทั้งหมดข้างต้นได้กระทำภายใต้กรอบที่กฎหมายให้อำนาจทั้งบริบทของการก่อตั้งสิทธิและการปฏิบัติตามข้อยกเว้นโดยเฉพาะเจาะจง ซึ่งทั้งกฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายภายในประเทศได้ให้ความสำคัญกับเรื่องสาธารณสุข อันนำไปสู่การแก้ไขและบรรเทาด้วยมาตรการทางกฎหมายที่เหมาะสมและได้สัดส่วนกับสิทธิที่จำต้องถูกกระทบ คือ เครื่องหมายการค้าด้วยมาตรการที่กล่าวถึงนี้

จากผลการศึกษาข้างต้นผู้วิจัยมีข้อเสนอแนะสำหรับการร่างพระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ คือ ควรสร้างรูปแบบของกฎหมายให้อยู่ภายใต้หลักการของกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาและเครื่องหมายการค้า โดยควรมีการระบุถึงบทยกเว้นของกฎหมายเครื่องหมายการค้าเป็นการเฉพาะซึ่งควรเขียนไว้ในพระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบว่าเป็นการดำเนินการออกมาตรการเพื่อคุ้มครองสุขภาพตามอำนาจแห่งความตกลงทริปส์  และ ควรกำหนดระยะเวลาให้บริษัทผู้ผลิตยาสูบและบุหรี่ซิกาแรตมีช่วงระยะเวลาปรับตัวตามกฎหมายช่วงหนึ่ง เนื่องจากการปรับเปลี่ยนจะเกิดขึ้นกับบรรจุภัณฑ์ทั้งหมด ดังนั้น การบังคับใช้ควรจะต้องมีการกำหนดระยะเวลาอย่างเหมาะสมเพื่อให้ผู้ประกอบการได้ปฏิบัติตามกฎหมายด้วยเช่นกัน