วิเคราะห์กฎหมายสิ่งแวดล้อมในการทำงาน เรื่อง ความร้อน
คำสำคัญ:
กฎหมายสิ่งแวดล้อมในการทำงาน /ภาระงาน/ ระดับความร้อน/ ชุดป้องกันความร้อนบทคัดย่อ
การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ในการวิเคราะห์กฎหมายสิ่งแวดล้อมในการทำงาน เรื่อง ความร้อน เพื่อจัดเสนอแนะในการปรับปรุงกฎหมายให้ผู้ที่เกี่ยวข้องสามารถนำไปปฏิบัติได้ เป็นการวิจัยด้านเอกสาร ศึกษาค้นคว้าเอกสารกฎหมายของกระทรวงแรงงาน คือ กฎกระทรวงกำหนดมาตรฐานในการบริหาร จัดการ และดำเนินการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัยและสภาพแวดล้อมในการทำงานเกี่ยวกับความร้อน แสงสว่าง และเสียง พ.ศ. 2559 และประกาศกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานที่เกี่ยวข้องกับกฎกระทรวงแรงงาน ดำเนินการวิเคราะห์ได้ 3 ประเด็น ดังนี้ (1) เรื่องนิยามค่าเฉลี่ยในช่วงเวลาสองชั่วโมงจากการตรวจวัดระดับความร้อน (2) เรื่องนิยามลักษณะงานเบา ปานกลาง และงานหนัก (3) เรื่องการกำหนดระดับความร้อน
ผลการวิเคราะห์พบว่า (1) การใช้ค่าเฉลี่ยในช่วงเวลาสองชั่วโมงจากการตรวจวัดระดับความร้อน หากตรวจวัดตามกฎหมายแล้วได้ผลการตรวจวัดในหนึ่งชั่วโมงแรก มีค่าระดับความร้อนเกินค่ามาตรฐานตามที่กฎหมายกำหนด และในชั่วโมงที่สองมีค่าไม่เกินมาตรฐาน เมื่อนำค่าระดับความร้อนของชั่วโมงแรกมาเฉลี่ยกับชั่วโมงที่สอง อาจจะได้ค่าที่ไม่เกินมาตรฐานตามที่กฎหมายกำหนด จึงเสนอแนะให้วัดอุณหภูมิทุก ๆ ชั่วโมงโดยเฉลี่ยภายในหนึ่งชั่วโมง ในกรณีที่ระดับความร้อนเกินมาตรฐานแล้ว นายจ้างต้องให้ลูกจ้างสวนใส่ชุดป้องกันความร้อน แต่กฎหมายไม่ได้ระบุว่าชุดป้องกันความร้อนมีประเภทใดบ้าง จึงต้องเพิ่มเติมนิยามให้ชัดเจนว่าชุดป้องกันความร้อน หมายถึงชุดป้องกันความร้อนประเภทอะไรบ้าง
(2) เรื่องนิยามลักษณะงานเบา ปานกลาง และงานหนัก นิยามและตัวอย่างที่กำหนดไว้ไม่ชัดเจน ทำให้การประเมินภาระงานมีความคลาดเคลื่อนจากความเป็นจริงตามหลักวิทยาศาสตร์ ควรพิจารณาเปลี่ยนแปลงวิธีการประเมินภาระงานที่ระบุไว้ในกฎหมายให้มีความถูกต้องมากขึ้น คือใช้วิธีการประเมินภาระงานด้วยการวัดปริมาณการใช้ออกซิเจน หรือใช้อัตราการเต้นของหัวใจที่สัมพันธ์กับภาระงาน
รวมถึง (3) ระดับความร้อนที่กำหนดในกฎกระทรวงมีค่าสูงกว่ามาตรฐานสากล ไม่มีการกำหนดแฟกเตอร์ปรับค่าระดับความร้อนตามลักษณะของเสื้อผ้าที่ลูกจ้างสวมใส่ ดังนั้นควรพิจารณากำหนดค่าระดับความร้อนขึ้นมาใหม่ รวมถึง ต้องพิจารณาค่าระดับความร้อนตามชนิดของเสื้อผ้าที่ลูกจ้างสวมใส่
เอกสารอ้างอิง
กฎกระทรวงกำหนดมาตรฐานในการบริหาร จัดการ และดำเนินการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัยและ
สภาพแวดล้อมในการทำงานเกี่ยวกับความร้อน แสงสว่าง และเสียง พ.ศ. 2559 ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 133 ตอนที่ 91 ก 17 ตุลาคม 2559 หน้า 4
ประกาศกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการตรวจวัด และการวิเคราะห์สภาวะการทำงาน
เกี่ยวกับระดับความร้อน แสงสว่าง หรือเสียง รวมทั้งระยะเวลาและประเภทกิจการที่ต้องดำเนินการ ราช
กิจจานุเบกษา เล่ม 135 ตอนพิเศษ 57 ง 12 มีนาคม 2561 หน้า 11
American Conference of Governmental Industrial Hygienists (ACGIH), TLVs® and BEIs®: threshold
limit values for chemical substances and physical agents and bio¬logical exposure indices. Cincinnati, OH, 2017.
Belding HS (1971). Evaluation of stresses of exposure to heat. Pittsburgh: University of Pittsburgh.
Brenda J, W. Jon W, Kristin M, Aitor C, Jung-Hyun K, Nina T, Occupational Exposure to Heat and Hot
Environments. National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH) Revised Criteria 2016.
California Code of Regulations (2012) Title 8, section 3395. Heat illness prevention. Available at:
http://www.dir.ca.gov/Title8/3395.html. Accessed: 20 March 2012
Henshaw J. L. (2001). OSHA interpretation letter to Chip Terhorst: Acceptable methods to reduce
heat stress hazards in the workplace [OSHAct 5(a)(1)]. Cincinnati, OH: Occupational Safety and Health Administration. Available at: https://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_document?p_table=INTERPRETATIONS&p_id=24008
International Organization for Standardization. (1982). Hot environments: estimation of heat stress
on working man based on the WBGT index (ISO Standard No.7243).
International Organization for Standardization. (1990). Determination of metabolic rate (ISO
Standard No. 8996).
Meksawi S, An Accuracy of Work Heat Load Evaluation by Expert Judgment. A Thesis
Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for The Degree of Master of Science (Industrial Hygiene and Safety) Faculty of Graduate Studies Mahidol University 2006.
Minnesota Administrative Rules (2012) 52050110. Indoor workroom ventilation and temperature.
Available at https://www.revisor.mn.gov/rules/?id=5205.0110 Accessed: 09 December 2018.
Occupational Safety and Health Administration (OSHA). OSHA Technical Manual, Section 3; Chapter
Available at: https://www.osha.gov/dts/osta/otm/otm_iii/otm_iii_4.html. Accessed: 09
December 2018.
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
Disclaimer and Copyright Notice
เนื้อหาและข้อมูลในบทความที่ลงตีพิมพ์ในวารสารกฎหมายและนโยบายสาธารณสุข ถือเป็นข้อคิดเห็นและความรับผิดชอบของผู้เขียนบทความโดยตรงซึ่งกองบรรณาธิการวารสาร ไม่จำเป็นต้องเห็นด้วย หรือร่วมรับผิดชอบใด ๆ
บทความ ข้อมูล เนื้อหา รูปภาพ ฯลฯ ที่ได้รับการตีพิมพ์ในวารสารกฎหมายและนโยบายสาธารณสุข ถือเป็นลิขสิทธิ์ของวารสารฯ หากบุคคลหรือหน่วยงานใดต้องการนำทั้งหมดหรือส่วนหนึ่งส่วนใดไปเผยแพร่ต่อหรือเพื่อกระทำการใด ๆ จะต้องอ้างอิงเสมอ
