เปรียบเทียบระบบการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตามรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 กับ สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี สหราชอาณาจักร และสาธารณรัฐฝรั่งเศส

บทคัดย่อ

          งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาระบบการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 เปรียบเทียบกับ สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี สหราชอาณาจักร และสาธารณรัฐฝรั่งเศส โดยพิจารณาจาก 1) การลงคะแนนเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2) หลักเกณฑ์การคำนวณหาจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยเป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ ศึกษาจากแนวคิด ทฤษฎี เอกสารกฎหมาย
           ผลการวิจัยพบว่า 1) การลงคะแนนเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ผู้มีสิทธิเลือกตั้งลงคะแนนเลือกตั้งได้เพียงสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต ในสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี จะลงคะแนนเลือกตั้งได้ทั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตและแบบบัญชีรายชื่อ ในสหราชอาณาจักร และสาธารณรัฐฝรั่งเศส ไม่มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแลลบัญชีรายชื่อ 2) การคำนวณหาจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มิได้กำหนดให้พรรคจะต้องได้คะแนนไม่น้อยกว่าร้อยละ 5 ของคะแนนการเลือกตั้ง ในสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี กำหนดให้พรรคการเมืองจะต้องได้คะแนนต้องไม่น้อยกว่าร้อยละ 5 ของคะแนนการเลือกตั้งจึงจะได้รับการนำมาคำนวณหาจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ และจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอาจเกินจำนวนที่กำหนดได้
            ดังนั้น จึงเสนอให้แก้ไขรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 91 (1) นำคะแนนรวมทั้งประเทศที่พรรคการเมืองทุกพรรคได้รับจากการเลือกตั้งแบบบัญชีรายชื่อหารด้วยห้าร้อย บัญชีรายชื่อของพรรคการเมืองใดได้คะแนนเสียงน้อยกว่าร้อยละห้าของจำนวนคะแนนเสียงรวมทั้งประเทศ ให้ถือว่าไม่มีผู้ใดในบัญชีนั้นได้รับเลือกตั้ง และมิให้นำคะแนนเสียงดังกล่าวมารวมคำนวณเพื่อหาสัดส่วนจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และ มาตรา 91 (4) ในการคำนวณหาจำนวน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ ให้ใช้ระบบอัตราส่วนจากจำนวนคะแนนผู้เลือกตั้งในแต่ละพรรคการเมือง เทียบกับจำนวนรวมคะแนนผู้เลือกตั้งของทุกพรรคการเมือง จำนวนที่ได้ถือเป็นจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ หากเหลือเศษทศนิยมให้เรียงจากมากไปหาน้อยตามลำดับพรรคการเมือง