ตลาดแรงงานภาครัฐกับความไม่สอดคล้องทางการศึกษาในประเทศไทย: การวิจัยแบบผสมผสานวิธีการกรณีนักวิชาการพัฒนาชุมชนปฏิบัติการ
คำสำคัญ:
ความไม่สอดคล้องทางการศึกษา, ตลาดแรงงานภาครัฐ, นักวิชาการพัฒนาชุมชนปฏิบัติการบทคัดย่อ
สถาบันอุดมศึกษาในประเทศไทยได้เปิดสอนหลักสูตรที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาชุมชน/พัฒนาสังคมซึ่ง จัดอยู่ในกลุ่มสาขาสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์รวม 54 สถาบัน 62 หลักสูตร หากพิจารณาตำแหน่งงานของภาครัฐที่เกี่ยวข้องโดยตรงคือ นักวิชาการพัฒนาชุมชนปฏิบัติการ งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินระดับความไม่สอดคล้องระหว่างระดับการศึกษาและอาชีพในตำแหน่งนักวิชาการพัฒนาชุมชนปฏิบัติการ และเพื่ออธิบายปรากฏการณ์การปฏิบัติงานของนักวิชาการพัฒนาชุมชนปฏิบัติการด้วยวุฒิการศึกษาที่หลากหลายใช้ระเบียบวิธีการวิจัยรูปแบบผสมผสานวิธีการ รวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลทั้งจากแนวคิดทฤษฎี งานวิจัยที่เกี่ยวข้อง ผลการบรรจุแต่งตั้ง และการสัมภาษณ์ผู้ปฏิบัติงานในตำแหน่งนักวิชาการพัฒนาชุมชนปฏิบัติการ และ พัฒนาการอำเภอ ผลการวิจัยพบว่าระหว่างปี 2562-2564 ผู้บรรจุและแต่งตั้งในตำแหน่งนักวิชาการพัฒนาชุมชปฏิบัติการนั้นส่วนใหญ่สำเร็จการศึกษาในสาขาวิชาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ผลการวิเคราะห์มิติความไม่สอดคล้องทางการศึกษาและอาชีพในตลาดแรงงานพบว่า ผู้ได้รับการบรรจุส่วนใหญ่มีวุฒิการศึกษาไม่สอดคล้องตามแนวราบขณะที่ผลการสัมภาษณ์พบว่าการทำงานในตำแหน่งนักวิชาการพัฒนาชุมชนปฏิบัติการต้องใช้ทักษะหลายด้าน อีกทั้งนโยบายด้านการพัฒนาชุมชนมีการเปลี่ยนแปลงไปตามสถานการณ์ในประเทศ บุคลากรมีคุณวุฒิที่หลากหลายสามารถสนับสนุนการทำงานให้สัมฤทธิผลตามนโยบายของรัฐได้ดีกว่า ดังนั้น ผู้รับผิดชอบหลักสูตรที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาชุมชน/พัฒนาสังคมควรพัฒนาหลักสูตรโดยบูรณาการศาสตร์ร่วมกับสาขาอื่นเพื่อเพิ่มทักษะที่หลากหลายและเพิ่มโอกาสในการสอบแข่งขันในตำแหน่งดังกล่าวแก่ผู้เรียนสาขาการพัฒนาชุมชน/พัฒนาสังคมในประเทศไทย
References
Albert, C., Davia, M. A., & Legazpe, N. (2023). Educational mismatch in recent university graduates: The role of labour mobility. Journal of Youth Studies, 26(1), 113-135. https://doi.org/10.1080/13676261.2021.1981840
Bol, T., Eller, C. C., van de Werfhorst, H. G., & DiPrete, T. A. (2019). School-to-Work Linkages, Educational Mismatches, and Labour Market Outcomes. American Sociological Review, 84(2), 275–307. https://doi.org/10.1177/0003122419836081
Cervantes, C. V., & Cooper, R. (2021). Labour market implications of education mismatch. NBER Working Paper No. 28169.
Creswell, J. W. (2013). Qualitative inquiry & research design: Choosing among Five approaches (3rd ed.). Thousand Oaks, CA: SAGE. Department of Community Development. (2019a). Competitive examinations for recruitment or placement in Community Development Specialist at the Practitioner Level, 12 June 2019. Bangkok: Author.
Department of Community Development. (2019b). The list of passing candidates and abandon appointment candidates of Community Development Specialist at the Practitioner Level, 30 September 2019. Bangkok: Author.
Department of Community Development. (2019c). Civil servant development projects: Pre-Community Development Specialist bath 111. Bangkok: Author.
Dolton, P., & Vignoles, A. (2000). The incidence and effects of overeducation in the U.K. graduate labour market. Economics of Education Review, 19(2), 179-198. https://doi.org/10.1016/S0272-7757(97)00036-8
Gaeta, G. L., Lavadera, G. L., & Pastore, F. (2022). The effect of job-education vertical mismatch on wages among recent PhD graduates: Evidence from an instrumental variable analysis. Italian Economic Journal, 8(2), 197-225. https://doi.org/10.1007/s40797-021-00167-y
Higher Education Information, Office of the Higher Education Commission. (2021). Higher education statistics: Graduates. Retrieved from http://www.info.mua.go.th/info/table_stat_03.php?id_member=
International Labour Organization. (2020). What is skills mismatch and why should we care? Retrieved from https://www.ilo.org/skills/Whatsnew/WCMS_740388/lang--en/index.htm
Korpi, T., & Tåhlin, M. (2009). Educational mismatch, wages, and wage growth: Overeducationin Sweden, 1974–2000. Labour Economics, 16(2), 183-193.
McGuinness, S., Whelan, A., & Bergin, A. (2016). Is there a role for higher education institutions in improving the quality of first employment? B.E. Journal of Economic Analysis and Policy, 16(4), 12-23.
McGuiness, S., Pouliakas, K., & Redmond, P. (2017). How useful is the concept of skills mismatch? IZA Institute of Labour Economics. (Discussion Paper No. 10786).
Montt, G. (2017). Field-of-study mismatch and overqualification: Labour market correlates and their wage penalty. Journal of Labour Economics, 6(2), 1-20. https://doi.org/10.1186/s40172-016-0052-x
Morsy, H., & Mukasa, A. (2019). Youth jobs, skill and educational mismatches in Africa. MPRA Paper (No. 100394). https://mpra.ub.uni-muenchen.de/100394/National
Statistical Office, Ministry of Digital Economy and Society. (2021). Summary of working conditions of Thai people (December 2020). Retrieved from http://www.nso.go.th/sites/2014/DocLib13/ด้านสังคม/สาขาแรงงาน/ภาวะการทำงานของประชากร/2563/Report_12_63.pdf
National Statistical Office, Thailand. (2023). The labour force survey: Monthly survey summary. Retrieved from https://www.nso.go.th/nsoweb/nso/survey_detail/9u?set_lang=en
Office of the Civil Service Commission. (2009). Community development specialist (the 1st amendment). Retrieved from https://www.ocsc.go.th/job/วิิชาการพััฒนาชุุมชน
Office of the Civil Service Commission. (2021). National qualification accreditation. Retrieved from http://e-accreditation.ocsc.go.th/acc/index.html
Office of the National Economic and Social Development Council. (2023). NESDC reveals the results of a survey of Thai people 'educational mismatch', pointing out obstacle to 'economy-income' expansion. Retrieved from https://www.naewna.com/local/758866
Okolie, U. C., Igwe, P. A., Nwosu, H. E., Eneje, B. C., & Mlanga, S. (2020). Enhancing graduateemployability: Why do higher education institutions have problems with teaching generic skills? Policy Futures in Education, 18(2), 294–313. https://doi.org/10.1177/1478210319864824
Pala, A. H., Bichanga, W., & Atambo, W. (2015). Effects of educational mismatch on employee performance: A case study of Co-operative Bank of Kenya Ltd. Global Business and Economics Research Journal, 4(5), 1-15.
Pholphirul, P., Khong-ngern, D., & Thowladda, K. (2016). Educational mismatches and labour market outcomes. Development Economic Review, 10(2), 118-150.
Policy, Strategy, and Planning Division, Prince of Songkla University. (2020). Summary of information on the employment situation of graduates Prince of Songkla University, academic year 2018 (information as of June 25, 2020). Retrieved from https://planning.psu.ac.th/index.php/component/content/article/job-psu?catid=17&Itemid=101
Policy, Strategy, and Planning Division, Prince of Songkla University. (2021). Table summarizing information on graduate employment conditions, Prince of Songkla University, academic year 2019 (information as of July 31, 2022) 1 year after graduation. Retrieved from https://planning.psu.ac.th/index.php/component/content/article/job-psu?catid=17&Itemid=101
Qadeer, A., & Fatima, K. (2017). Education-job mismatch among graduates of administrative staff: A case study of University of Gujrat. Matriks Sains Matematik, 1(1), 40-44. https://doi.org/10.26480/msmk.01.2017.40.44
R Core Team. (2021). R: A language and environment for statistical computing (Version 4.0) [Computer software]. Retrieved from https://cran.r-project.org
Salas‑Velasco, M. (2021). Mapping the (mis)match of university degrees in the graduate labour market. Journal for Labour Market Research, 55(14), 1-23. https://doi.org/10.1186/s12651‑021‑00297‑x
Sam, V. (2020). Impacts of educational mismatches on job satisfaction: The case of university graduates in Cambodia. International Journal of Manpower, 41(1), 84-99. https://doi.org/10.1108/IJM-07-2018-0229
Satimanon, T. (2017). Thailand’s labour mismatch: Contemporary situations and solutions. NIDA Case Research Journal, 9(1), 1-38.
Sellami, S., Verhaes, D., & Van Trier, W. (2018). How to measure field-of-study mismatch? A comparative analysis of the different methods. Labour, 32(4), 141-173.
Senkrua, A. (2015). The mismatch in Thai labour market: Overeducation. CMU Journal ECON, 19(1), 92-116.
The jamovi project. (2021). Jamovi (Version 1.8) [Computer Software]. Retrieved from https://www.jamovi.org
Tongsamsi, I., & Tongsamsi, K. (2016, May 26-29). Educational mismatch among Community Development Worker. The 26th Thaksin University National Conference: Integrating Research into Society (pp. 601-606). Buri Sriphu Boutique, Hatyai, Songkhla.
Tongsamsi, I., & Tongsamsi, K. (2019, July 12-13). Labour market and educational mismatch: A case study of new Community Development Workers (2017-2019). The 10th Hatyai National and International Conference (pp. 895-905). Hatyai University, Hatyai, Songkhla.
Vecchi, M., Savic, M., & Romiti, M. (2021). Skill mismatch among UK graduates. London: Economic Statistics Centre of Excellence, National Institute of Economic and Social Research.
Veselinović, L., Mangafić, J., & Turulja, L. (2020). The effect of education-job mismatch on net income: Evidence from a developing country. Economic Research-Ekonomska Istraživanja, 33(1), 2648-2669. https://doi.org/10.1080/1331677X.2020.1723427
Ziberi, B. (2020). Skills mismatch in the labour market a precondition of brain-drain phenomenon in developing countries with special emphasis in Kosovo. Bilimler Dergisi Near Eastern Journal of Social Sciences, 6, 24-30.
