สารัตถะบูลลี่: ลักษณะพฤติกรรม คนในวงจรการบูลลี่ และกฎหมายต่อต้านการบูลลี่

บทคัดย่อ

บูลลี่ กอปรขึ้นจากหลายองค์ประกอบ มิใช่เพียงเป็นการล้อเลียนหรือการกลั่นแกล้งด้วยคำพูดเท่านั้น แต่ยังมีปัจจัยอื่นที่ทำให้พฤติกรรมเกิดขึ้นได้อย่างต่อเนื่อง การบูลลี่เป็นลักษณะพฤติกรรมก้าวร้าวซึ่งเป็นชนวนสู่ความรุนแรงอื่น ๆ ที่มีผลกระทบต่อกลุ่มคนในวงจรพฤติกรรมนี้กระทั่งถึงสังคมโดยรวม การได้รู้ถึงรายละเอียดของขอบเขตความหมายการบูลลี่เป็นสิ่งสำคัญที่ควรได้รับการสนับสนุนให้เกิดความเข้าใจชัดเจน บทความนี้จึงมุ่งศึกษาประเด็นการนำเสนอข้อมูลพื้นฐานที่เป็นสาระสำคัญของการบูลลี่และตัวอย่างประเทศที่ใช้กฎหมายและนโยบายเพื่อการลดพฤติกรรม การบูลลี่มีนัยว่าเป็นพฤติกรรมก้าวร้าวรุนแรงที่แสดงออกผ่านทางคำพูดและร่างกายต่อบุคคลอื่น โดยเจตจำนงให้บุคคลนั้นเจ็บปวดหรือคับข้องใจ และเป็นพฤติกรรมกระทำซ้ำหรือย้ำการกระทำตามช่วงระยะเวลา โดยผ่านลักษณะการกระทำทั้งทางร่างกาย คำพูด สังคม รวมถึงไซเบอร์ สิ่งสำคัญของการขับเคลื่อนพฤติกรรมให้มีพลังและส่งเสริมความต่อเนื่องคือคนในวงจรการบูลลี่ ด้วยความเข้มข้นของพฤติกรรมก้าวร้าวลักษณะนี้มีมากขึ้น ทั้งความถี่และความรุนแรง หลายประเทศจึงให้ความสำคัญในการแสดงถึงการต่อต้านการบูลลี่ ทั้งการสนับสนุนจากส่วนของภาครัฐ เอกชน มหาวิทยาลัย และโรงเรียน นอกจากโปรแกรมต่อต้านการบูลลี่ต่าง ๆ ที่หลายประเทศพัฒนาขึ้นและนำมาใช้แล้ว ยังมีการตรากฎหมายว่าด้วยการบูลลี่ ที่แสดงถึงบทลงโทษผู้กระทำพฤติกรรมรุนแรงนี้ ดังเช่น ประเทศฟิลิปปินส์ ญี่ปุ่น เกาหลี สหรัฐอเมริกา และประเทศในสหภาพยุโรป สำหรับประเทศไทยยังไม่มีมาตราเฉพาะเรื่องการบูลลี่ แต่ใช้กฎหมายสิทธิมนุษยชนในการกำกับพฤติกรรม