The Problem of the Exercise of the Right to Changethe Land Tenure Owner under the Act Agricultural Land Reform 2518 B.E.

Authors

  • Natthaphon Anchan Lecturer, Law Program, Faculty of Arts and Sciences, Nakhon Phanom University, Thailand

Keywords:

land acquisition ALRO, land separation, land rights certificate

Abstract

             The objectives of this study were to investigate the situations of the problems, rules, theories and legal measures relating to the authority of officials in the issuance of deeds or rights documents or the land separation of ALRO according to the Agricultural Land Reform Act 1975, Section 39, to study the comparison of Thai and foreign laws regarding land acquisition rights of ALRO in order to bring the results of the study to be a guideline for amendment of the law to persons occupying the land of ALRO could change hands for someone other than the statutory heir.

             This research result was a qualitative research studied from the Land Code, Civil and Commercial Code, Agricultural Land Reform Act 1975, books, textbooks, law articles, and interviews specialized experts, including the involved people. From the study, it was found that the case of notification of the intention to acquire land rights under Section 27 ter under the Land Code of ALRO, it could not be done in the case of possession of a forest before the promulgation of the Land Code in 1954, the letter of rights could be issued in the survey under Section 58 and Section 58 bis according to the Land Code. Therefore, the authorities would issue the land rights certificate only for the people who report SK.1 and SK.2 before the establishment of ALRO. The authorities had no rights to issue land rights documents; therefore, the occupant lacked the right in the land of ALRO.

              Suggestions should be made to amend the Agricultural Land Reform Act of 1975, Section 39 by specifying that the land to which a person was entitled by Agricultural Land Reform could not divide or transfer the rights to that land to others. Unless it was inherited to a statutory heir or transferred to a farmer institution or for the benefit of Agricultural Land Reform, 1975, Section 39. The amendment by specifying rights to those who made or took possession of ALRO land, sold or divided to others who were not statutory heirs, because of  it would not cause inequality in land ownership, such as people with ownership of land (Title Deed), certificate utilization of land (NS.3, NS.3K), claim certification (SK.1), which would make the use of the right to hold the ALRO Land of the general public in the northeastern region was arable or possessed in the ALRO by promoting people to have land for farming and resulting in better economy of Thailand.

References

กรรมสิทธ์. (2441). เป็นคำใหม่พบในบทบัญญัติของกฎหมายครั้งแรกในสมัยรัชการที่ 5 แห่งกรุงรัตนโกสินทร์ ตามประกาสออกตราจองที่ดินคลองประเวศบุรีรมย์และครองแยก ร.ศ. 117 ข้อ 17.

เกริกเกียรติ พิพัฒน์เสรีธรรม. (2521). ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับการปฏิรูปที่ดินและตัวนำการเปลี่ยนแปลงในการปฏิรูปที่ดิน. กรุงเทพฯ: คณะสังคมสงเคราะห์ศาสตร์ มหาวิทยาลัย ธรรมศาสตร์.

คนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม และคณะ. (2545). แนวทางการเสริมสร้างประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วมตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540. นนทบุรี: สถาบันพระปกเกล้า.

จุฑามาศ นิศารัตน์. (2544). ความเข้าใจและความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม. กรุงเทพฯ: คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง.

เจสัน ลูบันสกี้. (2559). ที่ดินคือชีวิต กรณีศึกษาเรื่องการรณรงค์ปฏิรูปที่ดินในเขตภาคเหนือ. สถาบันบัณฑิต SIT 2555.

โจนัส ดาลลิงเกอร์ “การพัฒนาปาล์มน้ำมันในประเทศไทย: ข้อพิจารณาด้านเศรษฐกิจ สังคมและสิ่งแวดล้อม” บรรณาธิการโดย เอ็ม โคลเชสเตอร์และ เอ็ม เชา การขยายตัวของปาล์มน้ำมันในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้: แนวโน้มและนัยยะสำหรับชุมชนท้องถิ่นและชนเผ่าพื้นเมือง แผนงานคนป่าและเพอกัมพูลัน สาวิต วอช (Perkumpulan Sawit Watch) 2554.

ชัยวัฒน์ วงศ์วัฒนศานต์. (2525). กฎหมายและการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (พิมพ์ครั้งที่3).กรุงเทพฯ: แสงจันทร์การพิมพ์.

เทียมทัน อุณหะสุวรรณ์. (2538). การควบคุมการใช้ประโยชน์ที่ดินที่เกษตรกรได้รับกรรมสิทธิ์จากการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัย ธรรมศาสตร์, กรุงเทพฯ.

บวรศักดิ์ อุวรรณโณ. (2538). คำอธิบายกฎหมายมหาชนเล่ม 3. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์นิติธรรม.

ประดิษฐ์ มัชฌิมา. (2519). การปฏิรูปที่ดินในประเทศญี่ปุ่นบทที่ 3. ใน ณรงค์ สินสวัสดิ์ (บรรณาธิการ), การปฏิรูปที่ดิน. กรุงเทพฯ: แพร่พิทยา.

ปรีชา พรหมเพชร. (2541). มาตรการทางกฎหมายในการควบคุมการถือครองที่ดิน (วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยรามคำแหง, กรุงเทพฯ.

พนัส ทัศนียานนตท์ และ บวรศักดิ์ อุวรรณโณ. (2534). รายงายผลการศึกษาวิจัย โครงการศึกษาวิจัยสิ่งแวดล้อมด้านการอนุรักษ์ธรรมชาติและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ. ระยะที่ 1 ส่วนที่ 2 .

เพิ่มศักดิ์ มกราภิรมย์และคณะ. (2556). รายงานผลการศึกษาโครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า. รายงานการวิจัยฉบับสมบูรณ์. กรุงเทพฯ: สถาบันสิทธิมนุษยชนและสันติศึกษา มหาวิทยาลัยมหิดล.

ร แรงกาต์. (2526). ได้อธิบายไว้ว่า “ โฉนด” เป็นคำภาษาเขมรหมายความว่าหนังสือโปรดดู ประวัติศาสตร์ กฎหมายไทยเล่ม 2. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์ไทยวัฒนาพานิช .

วรพจน์ วิศรุตพิชญ์. (2535). ความหมายของ “เกษตรกร” ตามพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518. แก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2519 และ ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2532 รพีสาร มกราคม-มีนาคม.

ศิรินภา อภิญญาวัชรกุล. (2554). นิติสำนึกของเกษตรกรผู้ซื้อและขายที่ดิน ส.ป.ก. 4-01 ในตำบล บ้านช้าง อำเภอแม่แตง จังหวัดเชียงใหม่ (วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยเชียงใหม่, เชียงใหม่.

สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย. (2555). โครงการศึกษาและพัฒนาสิทธิการถือครองที่ดินของเกษตรกรในเขตปฏิรูปที่ดินเพื่อนำไปสู่กรรมสิทธิ์ในที่ดินรัฐ. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์วิฑูรย์การปก.

สถิตพงษ์ สุดชูเกียรติและคณะ. (2557). โครงการวิจัยธนาคารที่ดิน. กรุงเทพฯ: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.

สลิตตา โลหัตถกร. (2548). การมีส่วนร่วมของประชาชน ตามกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต). จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, กรุงเทพฯ.

สีดา เจตีร์. (2519). ฟิลิปปินส์กับการปฏิรูปที่ดิน. ใน ณรงค์ สินสวัสดิ์ (บรรณาธิการ), การปฏิรูปที่ดิน. กรุงเทพฯ: แพร่พิทยา.

อรพันธ์ ณ บางช้าง ศรีเสาวลักษณ์. (2549). ข้อมูลการครอบครองที่ดินในประเทศไทย องค์การอาหารและการเกษตรแห่งสหประชาชาติ. สืบค้นจาก https://data.opendevelopmentmekong.net/dataset/land-tenure-data-in-thailand

Food and agricultural policy research center. (1988). Changes in Japan s agrarian structure. Tokyo: shinseisakusha Co.,Ltd,.

Downloads

Published

2020-04-23

Issue

Section

Research article