การบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวทักษะต่ำของประเทศมาเลเซียและประเทศไทยภายใต้เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน
คำสำคัญ:
สิทธิแรงงาน ประเทศมาเลเซีย นโยบายการย้ายถิ่น เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน ประเทศไทยบทคัดย่อ
ในฐานะศูนย์กลางการอพยพย้ายถิ่นหลักที่รับแรงงานข้ามชาติจากอาเซียนมากกว่าสองในสามของแรงงานข้ามชาติอาเซียนทั้งหมด ประเทศมาเลเซียและประเทศไทยต้องเผชิญกับความท้าทายในการจัดการการย้ายถิ่นของแรงงานทักษะต่ำซึ่งส่วนใหญ่เข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย บทความชิ้นนี้มุ่งศึกษานโยบายและกรอบกฎหมายระดับชาติของประเทศมาเลเซียและประเทศไทยตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติที่เกี่ยวข้องกับการย้ายถิ่นของแรงงาน โดยมุ่งเน้นไปที่การย้ายถิ่นและการคุ้มครองสิทธิแรงงานข้ามชาติทักษะต่ำ บทความแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าและช่องว่างระหว่างเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนกับนโยบายการย้ายถิ่นและกรอบทางกฎหมายของประเทศมาเลเซียและประเทศไทยในปัจจุบัน พร้อมทั้งเสนอแนะแนวทางในการดำเนินการเพื่อมุ่งสู่การบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนที่เกี่ยวข้อง
References
'No Changes to Existing Terms for New MoU' The Star (27 December 2013).
'Home and Human Resource ministries both responsible for managing foreign workers' The Star (10 July 2019).
Abella, Manolo and Martin, Philip, Guide on Measuring Migration Policy Impacts in ASEAN (ILO 2016).
Archavanitkul, Kritaya and Vajanasara, Kulapa, Employment of Migrant Workers under the Working of Aliens Act 2008 and the List of Occupations Allowed to Foreigners (Institute for Population and Social Research, Mahidol University 2009).
Auethavornpipat, Ruji, 'Thailand’s new migrant worker policy is a step onto uncertain ground' (1 August 2019) <http://www.eastasiaforum.org/2017/08/10/thailands-new-migrant-worker-policy-is-a-step-onto-uncertain-ground/#more-81103> accessed 5 September 2019.
Ayuddhaya, Sripong Laddawan na, 'Thailand’s Management of Three Nationalities Illegal Entry Transnational Migrant Workers: Survey in Law, Policy and Alternative (in Thai)' (2016) 7 Political Science and Public Administration journal 49.
Chalamwong, Yongyuth, 'Management of Cross-border Low-Skilled Workers in Thailand: An Update' (2011) 26 TDRI Quarterly Review 12.
Department of Statistics, Malaysia, Salaries and Wages survey Report 2014 2015).
Economy Planning Unit, Rancangan Malaysia ke 11 (2016).
ESCAP, International migration, the 2030 Agenda for Sustainable Development and the global compact for safe, orderly and regular migration (ESCAP 2017).
Foreign Workers Administration Office, 'Discussion on prohibited occupations for foreigners (in Thai)' (22 June 2018) <https://www.doe.go.th/prd/alien/service/param/site/152/cat/23/sub/0/pull/detail/view/detail/object_id/4693> accessed 1 August 2019.
Global Migration Policy Associates, 'The Sustainable Development Goals and Migrants/Migration' <https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwjXm7WAuZnyAhWowjgGHZ-WBbkQFnoECAsQAw&url=https%3A%2F%2Fwww.un.org%2Fen%2Fdevelopment%2Fdesa%2Fpopulation%2Fmigration%2Fevents%2Fcoordination%2F14%2Fdocuments%2Fbackgrounddocs%2FGMPA_14CM.pdf&usg=AOvVaw0Jf0WsLZO9v-Pjj2RS-qG2> accessed 6 August 2020.
Gruß, Inga, 'The Emergence of the Temporary Migrant: Bureaucracies, Legality and Myanmar Migrants in Thailand' (2017) 32 Journal of Social Issues in Southeast Asia 1.
Human Rights Watch, Indonesia, Malaysia: Overhaul Labor Agreement on Domestic Workers 2007).
ILO, International labour migration. A rights-based approach (ILO 2010).
ILO, Review of Labour Policy in Malaysia (ILO 2016).
ILO, Triangle II Quarterly Briefing Note. Thailand (October- December 2016) (ILO 2016).
ILO, Triangle in ASEAN Quarterly Briefing Note: Malaysia (July - September 2017) (2017).
ILO, Triangle in ASEAN Quarterly Briefing Note: Thailand (July - September 2017) (2017).
ILO, 'Ratifications for Malaysia' <http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:11200:0::NO:11200:P11200_COUNTRY_ID:102960> accessed 6 August 2021.
ILO, 'Ratifications for Thailand' <http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:11200:0::NO::P11200_COUNTRY_ID:102843> accessed 6 August 2021.
ILO, Triangle II Quarterly Briefing Note. Thailand (April-June 2019): ILO, 2019 (2019).
ILO, Triangle II Quarterly Briefing Note. Vietnam (April-June 2019): ILO, 2019 (2019).
ILO, Triangle in ASEAN Quarterly Briefing Note: Malaysia (July - December 2020) (2020).
ILO, Triangle in ASEAN Quarterly Briefing Note: Thailand (January-March 2021) (2021).
Immigration Department Ministry of Home Affairs Malaysia, 'Foreign Worker' (28 September 2019) <https://www.imi.gov.my/index.php/en/main-services/foreign-workers.html> accessed.
Institute of Labour Market Information and Analysis, Immigration in Malaysia: Assessment of its Economic Effects, and a Review of the Policy and System (World Bank 2013).
IOM, Migrant Information Note #30 (2016).
Jun, Soo Wern, 'Let HR ministry take charge of foreign worker recruitment' Free Malaysia Today (13 July 2018).
Kanapathy, Vijayakumari, 'International Migration and Labour Market Developments in Asia: Economic Recovery, the Labour Market and Migrant Workers in Malaysia' (2004) Paper presented at the 2004 Workshop on International Migration and Labour Markets in Asia 5-6 February 2004 373.
Kanapathy, Vijayakumari, Migrant Workers in Malaysia: An overview (Paper presented at the workshop on an East Asian Cooperation Framework for Migrant Labour. Kuala Lumpur 2006).
Kanapathy, Vijayakumari, High Skilled versus Low Skilled Labour Migration: Managing a Complex Agenda in Malaysia (Paper prepared for EADN Migration Project 2007).
Kanapathy, Vijayakumari, Controlling Irregular Migration: The Malaysian Experience (ILO 2008).
Kanapathy, Vijayakumari, Managing Cross Border Labour Mobility in Malaysia: Two Decades of Policy Experiments, semakan semula selepas konferens PECC-ABAC (Institute of Strategic and International Studies 2008).
Kaur, Amarjit, 'International Labor Migration in Southeast Asia: Governance of Migration and Women Domestic Workers' (2007) 15 Intersections: Gender, History and Culture in the Asian context
Kaur, Amarjit, 'International Migration and Governance in Malaysia: Policy and Performance' (2008) 22 UNEAC Asia Papers 4.
Kerdmonkol, Adisorn, 'Migrant Workers in Thailand: Rights and Welfare (In Thai)' (2014) Paper presented on 29 August 2014 at Center of Asian studies, Chiang Mai University
Malaysian Employers Federation, 'Practical guidelines for employers on the recruitment, placement, employment and repatriation of foreign workers in Malaysia' (19 December 2014) <https://apmigration.ilo.org/resources/practical-guidelines-for-employers-on-the-recruitment-placement-employment-and-repatriation-of-foreign-workers-in-malaysia/at_download/file1> accessed 6 August 2021.
Mei, Lin, Indonesian Labour Migrants in Malaysia: A Study from China (Siri Kertas Kerja Institut pengajian China Universiti Malaya 2006).
Ministry of Home Affairs Malaysia, 'Foreign Workers Management Division' (8 October 2018) <http://www.moha.gov.my/index.php/en/maklumat-perkhidmatan/pengenalan-pa> accessed 1 August 2019.
Ministry of Labour, 'Right to work of foreign workers in Thailand (in Thai)' (2011) Julaniti (จุลนิติ) 175.
Muntarbhorn, Vitit, Employment and Protection of Migrant Workers in Thailand: National Laws/Practices versus International Labour Standards? (ILO 2005).
Neeko, Ravi, Arrest, Detention and Prosecution of Migrant Workers, in Developing a comprehensive policy Framework for Migrant Labour (ILO 2008).
OECD, Interrelations between Public Policies, Migration and Development (OECD Publishing 2017).
Paitoonpong, Srawooth, 'Managing International Labor Migration in ASEAN: Thailand (Immigration)' (2011) XXXVIII Philippine Journal of Development 163.
Rasiah, Rajah, Economic Implications of ASEAN Integration for Malaysia’s Labour Market (ILO 2014).
Riah, Rajah, 'Implement 11th Malaysia Plan Policies on Labour Migration' Malaysia Kini (19 December 2016).
Santhiago, Anni, Access to Justice for Migrant Workers in Malaysia. Exit and Integration Strategies for Labour Migration in South East Asia: Putting Principles in Practices (Monash University 2011).
Sciortino, Rosalia and Punpuing, Sureeporn, International migration in Thailand (IOM 2009).
Smales, Philippa, The Right to unite: A handbook on Domestic Worker Rights across Asia (Asia Pacific Forum on Women, Law and Development 2010).
Taran, Patrick A., 'The need for a rights-based approach to migration in the age of globalization', in Ryszard Cholewinski, Paul de Guchteneire and Antoine Pecoud (eds.) Migration and Human Rights: The United Nations Convention on Migrant Workers' Rights (Cambridge University Press 2009).
Testaverde, Mauro, Moroz, Harry, Hollweg, Claire H., et al., Migrating to Opportunity Overcoming Barriers to Labor Mobility in Southeast Asia (World Bank 2017).
United Nations, 'Integrating migration into the 2030 Agenda for sustainable development' <https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwjchua8uLXyAhXxwTgGHXk_DCwQFnoECAMQAQ&url=https%3A%2F%2Fwww.un.org%2Fen%2Fdevelopment%2Fdesa%2Fpopulation%2Fpublications%2Fpdf%2Fpopfacts%2FPopFacts_2015-5.pdf&usg=AOvVaw2n9fcpsKqZ8dc667j3IF8z> accessed 6 August 2020.
United Nations, Trends in International Migrant Stock: The 2015 Revision (United Nations 2015).
Vasuprasat, Pracha, Agenda for Labour Migration Policy in Thailand: Towards Long-Term Competitiveness (ILO 2010).
Downloads
เผยแพร่แล้ว
ฉบับ
บท
License
ผลงานที่ตีพิมพ์ในวารสารนิติศาสตร์เป็นลิขสิทธิ์ของวารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และวารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ สงวนสิทธิในการเผยแพร่ผลงานที่ตีพิมพ์ในแบบรูปเล่มและทางสื่ออิเล็กทรอนิกส์อื่นใด
บทความหรือข้อความคิดเห็นใด ๆ ที่ปรากฏในวารสารนิติศาสตร์เป็นความรับผิดชอบของผู้เขียนโดยเฉพาะ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และบรรณาธิการไม่จําเป็นต้องเห็นด้วยหรือร่วมรับผิดชอบใด ๆ
