วิกฤติแห่งกลไกยุติข้อพิพาทขององค์การการค้าโลก : เมื่ออำนาจของสหรัฐฯ มีอิทธิพลเหนือหลักนิติธรรมแห่งระบบการค้าพหุภาคี
คำสำคัญ:
การค้าระหว่างประเทศ , องค์การการค้าโลก , องค์คณะอุทธรณ์, กระบวนการอนุญาโตตุลาการชั่วคราว, กลไกยุติข้อพิพาทบทคัดย่อ
องค์คณะอุทธรณ์แห่งองค์การการค้าโลกกำลังประสบภาวะวิกฤติอันเป็นผลเนื่องมาจากการที่ไม่มีองค์คณะอุทธรณ์เหลือปฏิบัติหน้าที่อยู่เลยตั้งแต่วันที่ 30 พฤศจิกายน ค.ศ. 2020 เป็นต้นมา จากเดิมที่ควรมีสมาชิก ๗ คน ทำให้กลไกยุติข้อพิพาทขององค์การการค้าโลกไม่สามารถทำหน้าที่ได้สมบูรณ์ แม้จุดเริ่มต้นของปัญหาดังกล่าวเป็นผลจากการที่สหรัฐฯ ใช้สิทธิคัดค้านการแต่งตั้งองค์คณะอุทธรณ์เพื่อทำหน้าที่แทนองค์คณะอุทธรณ์ที่สิ้นสุดวาระ แต่ผู้เขียนเห็นว่ารากของปัญหาที่เกิดขึ้นเป็นผลสะสมมาจากการที่สมาชิกขององค์การการค้าโลกขาดความไว้วางใจซึ่งกันและกันและขาดศรัทธาในกลไกยุติข้อพิพาทแบบพหุภาคี แม้จะมีการจัดตั้งกระบวนการอนุญาโตตุลาการชั่วคราว (MPIA) เพื่อทำหน้าที่ของอนุญาโตตุลาการชั่วคราวแทน แต่ก็เป็นเพียงการปกปิดความขัดแย้งโดยไม่สนใจที่จะร่วมกันหาแก้ที่พื้นฐานของปัญหา ซึ่งต้องปรับเปลี่ยนโครงสร้างขององค์การการค้าโลก จึงไม่สนใจที่จะแก้ไขต้นตอที่แท้จริงของปัญหาได้อย่างยั่งยืน
References
Alexander Keck; John Hancock & Coleman Nee, ‘Perspectives for Global Trade and the International Trading System’ (2018) 98 Wirtschaftsdienst (Suppl 1).
Andrea Maria Gonzalez; & Aldina Sakhi, ‘The Multi-party Interim Appeal Arbitration Arrangement: An Update’ (2020) 17 Global Trade and Customs Journal 436.
Andreas F. Lowenfeld, ‘Doing unto Others …The Chicken War Ten Years After’ (1973) 4 Journal of Maritime Law and Commerce 599.
Andreas F. Lowenfeld, International Economic Law, (2nd edn, Oxford University Press 2008).
Anne-Marie Slaughter, ‘International Law in a World of Liberal States’ (1995) 6 European Journal of International Law 503.
Ashley Parker & David Nakamura, ‘At summit, Trump return to tough stance on trade’, Washington Post (11 November 2017).
Bowon Choi, ‘Three Years of the Multi-Party Interim Appeal Arbitration Arrangement: An Interim Evaluation of Arbitration as a Means to Appeal WTO Panel Reports’ Kluwer Arbitration Blog, August 11, 2023. at <https://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2023/08/11/three-years-of-the-multi-party-interim-appeal-arbitration-arrangement-an-interim-evaluation-of-arbitration-as-a-means-to-appeal-wto-panel-reports/> accessed 20 November 2023.
Chakravarthi Raghavan, ‘DSU architect critical of judicial activism at WTO’ (2020) South-North Development Monitor (SUNS), 9 June 2000, Geneva <https://twn.my/title/judicial.htm> accessed 25 Aug 2022.
Debra P. Steger, ‘A Tribute to John Jackson’ (1999) 20 Michigan Journal of International Law 165
Divyansh Sharma, ‘The Move Towards Multi-Party Interim Appeal Arbitration: How Efficacious?’ (2022) 88 Arbitration: The International Journal of Arbitration, Mediation and Dispute Management 117.
Dunniela Kaufman, ‘The Canada - EU Interim Appeal Arbitration Agreement: A Hail Mary Pass, or the Panacea?’, Kluwer Arbitration Blog (Kaufman Trade Law)/September 21, 2019 at https://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2019/09/21/the-canada-eu-interim-appeal-arbitration-agreement-a-hail-mary-pass-or-the-panacea/ accessed 22 August 2022.
Edward J. Balistreri, ‘Is the United States Trying to Undermine the WTO?’ (2022) Center for Agricultural and Rural Development (CARD) Publications, April Winter 2022.
Eric Reinhardt, ‘Adjudication without Enforcement in GATT Disputes’ (2001) 45 Journal of conflict resolution 174.
Ernst- Ulrich, Petersmann, The GATT/WTO dispute settlement system: international law, international organizations and dispute settlement (Kluwer Law International, 1997).
F. Roessler, ‘A brief history of dispute settlement procedures in the GATT and the WTO’, ACWL Course on WTO Dispute Settlement Procedures, October 20, 2005.
G. Shaffer; M. Elsig; & M. Pollack, The Slow Killing of the WTO, (6 December 2017). access 20 November 2023
Ian F. Fergusson & Lenore Sek, ‘World Trade Organization (WTO): Issues in the Debate on U.S. Participation’ (June 9, 2005) CRS Report for Congress.
J. Bhagwati & H. Patrick, Aggressive Unilateralism: America’s 301 Trade Policy and the World Trading System (University of Michigan Press, 1990).
Jacob M Schlesinger Jr; Peter Nicholas & Louise Radnofsky, ‘Trump to Impose Steep Aluminum and Steel Tariffs’, The Wall Street Journal (2 March 2018).
Jack Zhang, The U.S.- China Trade War and the Tariff Weapon (Wilson China Fellowship 2021 – 2022).
James Bacchus, ‘Woulda, Coulda, Shoulda: The Consolations of WTO Dispute Settlement’, Address by Chairman of Appellate Body, to the International Bar Association, Geneva, Switzerland, March 20, 2003.
James Bacchus, ‘Might Unmakes Right’, (2018) CIGI Papers no. 173.
James Bacchus, ‘The World Trade Organization: Myths versus Reality’ (2023) Cato Institute, SEPTEMBER 26. <https://www.cato.org/publications/world-trade-organization-myths-versus-reality> accessed 20 November 2023.
John H. Jackson, World Trade and The Law of GATT, (Indianapolis: Bobbs-Merrill 1969).
John H. Jackson, ‘Perspectives on the jurisprudence of international trade: costs and benefits of legal procedures in the United States’, (1984) 82 Michigan Law Review 1570.
John H. Jackson, Restructuring the GATT System, (Chatham House Papers. London 1990).
John H. Jackson, ‘Dispute Settlement and the WTO: Emerging Problems’ in John H. Jackson The Jurisprudence of GATT and the WTO: Insights on Treaty Law and Economic Relations (NY: Cambridge University Press 2000).
John H. Jackson, ‘The Changing Fundamentals of International Law and Ten Years of the WTO’ (2005) 8 Journal of International Economic Law 3.
Joel P. Trachtman, ‘John Jackson and the Founding of the WTO: Empiricism, Theory and Institutional Imagination’ (1999) 20 Michigan Journal of International Law 175.
John Wagner & David Lynch, ‘On Trump’s trade trip to Asia, nations keep his one-on-one dance card empty’, Washington Post (15 November 2017).
Joost Pauwelyn, ‘The WTO's Multi-Party Interim Appeal Arbitration Arrangement (MPIA): What's New?’ (2023) 22 World Trade Review 693.
Kara Leitner & Simon Lester, ‘WTO Dispute Settlement 1995–2012: A Statistical Analysis’ (2013) 16 Journal of International Economic Law 257.
Keith Johnson, ‘How Trump May Finally Kill the WTO’, (December 9, 2019) Foreign Affairs. <https://foreignpolicy.com/2019/12/09/trump-may-kill-wto-finally-appellate-body-world-trade-organization/> accessed 20 November 2023.
Kent Jones, ‘Chapter 5: Trump’s Assault on the Global Trading System’ in Kent Jones, Populism and Trade: The Challenge to the Global Trading System (Oxford University Press, May 2021).
Kunio Miyoka, & Colin Trehearne ‘Explaining Japan’s Decision to Join the MPIA: Avoiding the Void’ (2023) 18 Global Trade and Customs Journal 274.
M. Fiorini; B. Hoekman; P. Mavroidis; M. Saluste; & R.T Wolfe, ‘WTO dispute settlement and the Appellate Body crisis: Insider perceptions and Members’ revealed preferences’ (2020) 54 Journal of World Trade 667.
M. Wu, ‘The China, Inc. Challenge to Global Trade Governance’ (2016) 57 Harvard International Law Journal 261.
Marc L. Busch & Eric Reinhardt, ‘Bargaining in the Shadow of the Law: Early Settlement in GATT/WTO Disputes’ (2000) 24 Fordham International Law Journal 158.
Mark Landler & Alan Rappeport, ‘Trump Plans to slap tariffs and investment restrictions on China’, The New York Times (22 March 2018).
Montaña i Mora, ‘A GATT with teeth: law wins over politics in the resolution of international trade disputes’ (1993) 31 Columbia Journal of Transnational Law 103.
P. Bossche & W. Zdouc, ‘Chapter 3: WTO Dispute Settlement’, in P. Bossche, & W. Zdouc (eds) The Law and Policy of the World Trade Organization: Text, Cases, and Materials (Cambridge University Press 2021) 350.
Peter Van den Bossche, ‘From afterthought to centerpiece: the WTO appellate body and its rise to prominence in the world trading system’ (2005) Maastricht Faculty of Law Working Paper 2005-1.
Phillip R Trimble, ‘International Trade and the Rule of Law’ (1985) 83 Michigan Law Review 1016, 1022.
R. B. Talbot, The Chicken War: An International Trade Conflict between the United States and the European Economic Community, 1961– 64 (Iowa State U. Press, 1978).
Richard B. Bilder, ‘The Fact/Law Distinction in International Adjudication’ in Richard B. Lillich, Fact-Finding Before International Tribunals (Transnational 1991).
Robert E. Hudec, ‘The GATT legal System: A Diplomat’s Jurisprudence’, (1970) 4 Journal of World Trade Law 615.
Robert Hudec, The GATT Legal System and World Trade Diplomacy, (2nd edn, Thames –Trade Research Institute 1990).
Robert E. Hudec, Enforcing International Trade Law: The Evolution of the Modern GATT Legal System, (Butterworth Legal Publishers, 1993).
Tao Liua & Wing Thye Woo, ‘Understanding the U.S.-China Trade War’ (2018) 11 China Economic Journal: Special Issue on Forty Years’ Economic Reform in China 319.
Victoria Donaldson, ‘The Appellate Body: institutional and procedural process’, in Patrick F. J. Macrory; Arthur E. Appleton; & Michael G. Plummer, (Eds) The World Trade Organization: Legal, Economic and Political Analysis, (Vol I, Heidelberg: Springer Verlag 2005).
William J. Davey, ‘The WTO Dispute Settlement System: The First Ten Years’ (2005) 8 Journal of International Economic Law 17.
Wolfgang Weiss, ‘Security and predictability under WTO law’ (2003) 2 World Trade Review 183.
WTO, What is the WTO? https://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/whatis_e.htm accessed 20 November 2023.
บัณฑิต หลิมสกุล, ‘อะไรคือกฎหมาย Special 301’ (มีนาคม 2534) 21 วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 80.
บัณฑิต หลิมสกุล, ‘ชัยชนะของไทยใน WTO: การฟ้องร้องการอุดหนุนน้ำตาลของประชาคมยุโรป’ (ธ.ค.2550) 36 วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 803.
บัณฑิต หลิมสกุล, ‘ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนของไทยในการใช้กลไกยุติข้อพิพาทภายใต้กรอบของ WTO เพื่อแก้ปัญหาการถูกกีดกันการค้า’ (มี.ค. 2554) 29 วารสารเศรษฐศาสตร์ธรรมศาสตร์ 1.
บัณฑิต หลิมสกุล, องค์การการค้าโลกในบริบทของเศรษฐกิจที่ไร้พรมแดน (เล่ม 1, พิมพ์ครั้งที่ 2, สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย 2554).
ข้อพิพาทของ WTO
คดี EC Measures Concerning Meat And Meat Products (Hormones) (DS 26).
คดี European Communities — Regime for the Importation, Sale and Distribution of Bananas (DS 27).
คดี United States – Import Measures on Certain Products from the European Communities (DS 165).
คดี European Communities – Export Subsidies on Sugar (DS 283).
คดี United States: Measures Affecting the Cross-Border Supply of Gambling and Betting Services (DS 285).
คดี European Communities - Customs Classification of Frozen Boneless Chicken Cuts (DS 286).
คดี United States — Measures Relating to Shrimp from Thailand (DS 343).
คดี United States — Countervailing Duty Measures on Certain Products from China (DS 437).
คดี United States — Certain Methodologies and their Application to Anti-Dumping Proceedings Involving China (DS 471).
คดี Colombia — Anti-Dumping Duties on Frozen Fries from Belgium, Germany and the Netherlands (DS 591).
คดี China — Anti-dumping and countervailing duty measures on barley from Australia (DS 598).
คดี China — Anti-Dumping measures on stainless steel products from Japan (DS 601).
คดี China — Anti-Dumping and Countervailing Duty Measures on Wine from Australia (DS 602).
คดี Australia — Anti-Dumping and Countervailing Duty Measures on Certain Products from China (DS 603).
Downloads
เผยแพร่แล้ว
License
Copyright (c) 2024 วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
ผลงานที่ตีพิมพ์ในวารสารนิติศาสตร์เป็นลิขสิทธิ์ของวารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และวารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ สงวนสิทธิในการเผยแพร่ผลงานที่ตีพิมพ์ในแบบรูปเล่มและทางสื่ออิเล็กทรอนิกส์อื่นใด
บทความหรือข้อความคิดเห็นใด ๆ ที่ปรากฏในวารสารนิติศาสตร์เป็นความรับผิดชอบของผู้เขียนโดยเฉพาะ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และบรรณาธิการไม่จําเป็นต้องเห็นด้วยหรือร่วมรับผิดชอบใด ๆ
