ปัญหาในทางกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของแรงงานในภาคประมงไทย

บทคัดย่อ

การประมงเป็นอาชีพที่มีความสำคัญอย่างมากต่อประเทศไทย เนื่องจากเป็นอุตสาหกรรมที่สร้างรายได้จำนวนมหาศาลแก่ภาคเศรษฐกิจของประเทศ ซึ่งอาชีพประมงมีสภาพการทำงานที่แตกต่างจากการทำงานของแรงงานในอุตสาหกรรมภาคอื่น ๆ ทั้งในด้านความเสี่ยงอันตรายจากการทำงานในเรือประมงกลางทะเลซึ่งมีระยะเวลาการทำงานที่ต่อเนื่องเป็นเวลานาน นอกจากนี้สภาพการทำงานยังมีความเสี่ยงต่อการถูกละเมิดสิทธิ ทั้งการเอารัดเอาเปรียบแรงงาน การโกงค่าตอบแทน การบังคับให้ทำงานที่หนักเกินสมควร หรือร้ายแรงถึงขนาดการก่ออาชญากรรมค้ามนุษย์อันเป็นภัยอันตรายต่อมนุษยชาติอย่างมาก ซึ่งในทางระหว่างประเทศได้ตระหนักถึงความสำคัญในการป้องกันและเฝ้าระวังไม่ให้การค้ามนุษย์เกิดขึ้น สำหรับประเทศไทยซึ่งเคยถูกตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับสถานการณ์ของแรงงานบนเรือประมงไทย เนื่องจากมีรายงานการพบเห็นแรงงานต่างด้าวที่ตกเป็นเหยื่อการบังคับใช้แรงงานและการค้ามนุษย์อยู่บ่อยครั้ง รัฐบาลไทยร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงดำเนินการต่าง ๆ ทั้งทางนโยบายและกฎหมาย จนกระทั่งมีการตราพระราชบัญญัติและกฎหมายฉบับต่าง ๆ ที่มีเจตนารมณ์ในการคุ้มครองสิทธิของแรงงานประมงและเพื่อป้องกันการบังคับใช้แรงงานโดยมิชอบในงานประมง อย่างไรก็ตาม ปัญหาการละเมิดสิทธิแรงงานในภาคประมงของประเทศไทยยังคงมี ดังนั้นจึงเป็นเหตุแห่งการศึกษาถึงปัญหาในการบังคับใช้กฎหมายการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของแรงงานในภาคประมงที่อยู่ในประเทศไทย เพื่อให้เกิดความตระหนักรู้ถึงปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนในอุตสาหกรรมภาคประมงของไทยและสร้างความเข้าใจแก่ปวงชนชาวไทยถึงหลักการว่าด้วยสิทธิมนุษยชนที่กำหนดให้มนุษย์ทุกคนไม่ว่าเป็นบุคคลสัญชาติไทยหรือบุคคลต่างสัญชาติ ล้วนมีความเป็นมนุษย์ที่เสมอภาคเท่าเทียมกัน โดยในบทความนี้ผู้เขียนได้ทำการศึกษาสิทธิขั้นพื้นฐาน สิทธิแรงงาน และสิทธิในการทำประมงของแรงงานในภาคประมง เพื่อแสดงให้เห็นว่ากฎหมายไทยยังมีปัญหาและอุปสรรคที่จำเป็นจะต้องปรับปรุงแก้ไข เพื่อสร้างหลักประกันในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของแรงงานในอุตสาหกรรมภาคประมง