การชดเชยความหลากหลายทางชีวภาพ

บทคัดย่อ

       แม้มาตรการชดเชยเยียวยาความเสียหายจะเป็นหนึ่งในมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อมในขั้นตอนการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมก็ตาม แต่กฎหมายไม่ได้กำหนดรายละเอียดของมาตรการดังกล่าวว่าต้องทำรูปแบบใด ขึ้นอยู่กับผู้ดำเนินการหรือผู้ขออนุญาต
ที่จะเสนอมาตรการชดเชยเยียวยาความเสียหายให้เป็นที่พึงพอใจแก่ผู้มีอำนาจตัดสินใจให้ความเห็นชอบ ในทางวิชาการเรียกมาตรการชดเชยลักษณะนี้ว่าการชดเชยเฉพาะกรณีซึ่งเป็นมาตรการชดเชยที่ไม่มีหลักเกณฑ์ที่แน่นอนและยังเปิดช่องให้ผู้มีอำนาจตัดสินใจใช้ดุลพินิจได้อย่างกว้างขวางจนอาจนำไปสู่การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ บทความนี้มุ่งศึกษารูปแบบและกลไกการทำงานของการชดเชยความหลากหลายทางชีวภาพ รวมถึงถอดบทเรียนกฎหมายของสหรัฐอเมริกาที่มีการนำเครื่องมือนี้ไปใช้ เพื่อเป็นแบบอย่างในการพัฒนากฎหมายไทย