ถอดบทเรียนจากคดีเรือนอร์สตาร์ระหว่างปานามา กับ อิตาลี สำหรับการใช้เสรีภาพการเดินเรือในบริเวณทะเลหลวง

บทคัดย่อ

การวิจัยฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาคดีเรือนอร์สตาร์ ระหว่างปานามากับอิตาลี ประกอบกับศึกษาบทเรียนจากคดีเรือนอร์สตาร์ ที่สะท้อนให้เห็นภาพอันชัดเจนเกี่ยวกับการใช้เสรีภาพในการเดินเรือผ่านบริเวณทะเลหลวงตามหลักการของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 ผลจากการศึกษาพบว่า คดีเรือนอร์สตาร์เป็นคดีที่พิพาทเกี่ยวกับการใช้เสรีภาพในการเดินเรือบริเวณทะเลหลวง ซึ่งตามข้อ 87 (เอ) ของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 วางหลักอันมีใจความสาระสำคัญว่า “ทะเลหลวงเปิดให้แก่รัฐทั้งปวง ไม่ว่ารัฐชายฝั่งหรือรัฐไร้ชายฝั่ง ย่อมมีเสรีภาพในการเดินเรือ ภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดในอนุสัญญาฯ” ซึ่งจะเห็นได้ว่า ข้อบทดังกล่าววางหลักไว้เช่นนั้น แต่หาขยายความไว้ชัดเจนว่า การกระทำเช่นไรอยู่ในบริบทเสรีภาพในการเดินเรือบริเวณทะเลหลวง จากการศึกษาคดีนี้สะท้อนตัวอย่างที่ชัดเจนว่า การใช้เสรีภาพของการเดินเรือในบริเวณทะเลหลวง รวมไปถึงการทำกิจกรรมการให้บริการเติมน้ำมันในทะเลหลวงด้วย ประเด็นนี้ช่วยก่อให้เกิดมิติภาพที่ชัดเจนต่อภาคเอกชน ที่นำมาสู่ช่องทางการประกอบธุรกิจให้บริการเติมน้ำมันบริเวณทะเลหลวงด้วย นอกจากนี้จากคดีนี้ช่วยก่อให้เกิดภาพที่ชัดเจนในทางปฏิบัติติ่หน่วยงานภาครัฐโดยเฉพาะกองทัพเรือ อาจมีการสื่อสารเชิงนโยบายภายในกองทัพในการลาดตระเวนบริเวณทะเลหลวงว่า เมื่อมีการพบเห็นการให้บริการการเติมน้ำมันบริเวณทะเลหลวงถือเป็นการกระทำที่อยู่ในบริบทของเรื่องเสรีภาพในการเดินเรือบริเวณทะเลหลวงด้วย