นโยบายการขับเคลื่อนเศรษฐกิจหมุนเวียนของประเทศไทย กรณีศึกษาการร่วมผลิตในแผนแม่บทด้านการจัดการขยะพลาสติกของประเทศระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2561-2573)
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความวิชาการนี้มุ่งอธิบายนโยบายการขับเคลื่อนสู่เศรษฐกิจหมุนเวียน (Circular Economy: CE) ของประเทศไทย ผ่านการดำเนินงานภายใต้แผนแม่บทด้านการจัดการขยะพลาสติกของประเทศระยะ 20 ปี (ปี 2561-2573) เพื่อเป็นกรณีศึกษาถึงความพยายามของการร่วมผลิตในนโยบายสาธารณะระหว่างภาครัฐและเอกชนภายใต้การเปลี่ยนแปลงรูปแบบเศรษฐกิจที่มีความซับซ้อนหลายมิติ การมองแผนแม่บทฯ ผ่านมุมมองการร่วมผลิตทำให้เห็นปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อการผลักดันให้ตัวแสดงที่เกี่ยวข้องเข้ามามีส่วนร่วมในจัดการขยะพลาสติกเพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจหมุนเวียนของประเทศ บทความชิ้นนี้ชี้ให้เห็นด้วยว่า การขับเคลื่อนนโยบายนี้ยังขาดการมีส่วนร่วมจากประชาชนในฐานะผู้มีบทบาทสำคัญต่อการขับเคลื่อนกระบวนการทางนโยบายในบทบาทผู้ร่วมริเริ่มกระบวนการ (co-initiator) และผู้ออกแบบร่วม (co-designer) โดยการร่วมผลิตจะสามารถช่วยให้การขับเคลื่อนนโยบายเศรษฐกิจหมุนเวียนของประเทศไทยมีโอกาสและประสิทธิภาพของการมีส่วนร่วมในนโยบายสาธารณะมากยิ่งขึ้น
Article Details
![Creative Commons License](http://i.creativecommons.org/l/by-nc-nd/4.0/88x31.png)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
References
หนังสือ
กรมควบคุมมลพิษ, Roadmap การจัดการขยะพลาสติก พ.ศ. 2561-2573, (กรุงเทพฯ: กรมควบคุมมลพิษ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม, 2561).
กรมควบคุมมลพิษ, แผนปฏิบัติการด้านการจัดการขยะพลาสติก ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2563-2565), (กรุงเทพฯ: กรมควบคุมมลพิษ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม, 2564).
กรมควบคุมมลพิษ, คู่มือประชาชน การคัดแยกขยะมูลฝอยอย่างถูกวิธีและเพิ่มมูลค่า, (กรุงเทพฯ: บริษัท ฮีซ์ จำกัด, 2558).
คณะกรรมาธิการการพาณิชย์และการอุตสาหกรรม วุฒิสภา, รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง เศรษฐกิจหมุนเวียน (Circular Economy) โดยคณะกรรมาธิการการพาณิชย์และการอุตสาหกรรม วุฒิสภา. (กรุงเทพฯ: คณะกรรมาธิการการพาณิชย์และการอุตสาหกรรม วุฒิสภา, 2563).
ธีรพัฒน์ อังศุชวาล, Governance 101: ความหมายและรูปแบบที่หลากหลาย, (กรุงเทพฯ: สถาบันสัญญาธรรมศักดิ์เพื่อประชาธิปไตย มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2565), 124-129.
สำนักงานเศรษฐกิจอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรม, แนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรมไทยตามแนวคิดเศรษฐกิจหมุนเวียน (Circular Economy), (กรุงเทพฯ: สำนักงานเศรษฐกิจอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรม, 2563).
D. Azoulay, P. Villa, Y. Arellano, M. Gordon, D. Moon, K. Miller, and K. Thompson, Plastic & Health the Hidden Costs of a Plastic Planet, (Washington, DC: Center for International Environmental Law, 2019).
Lino Cinquini, Cristina Campanale, Giuseppe Grossi, Sara Giovanna Mauro, and Alessandro Sancino, "Co-Production and Governance," in Ali Farazmand (ed.), Global Encyclopedia of Public Administration, Public Policy, and Governance, (Cham: Springer International Publishing, 2017), 1-8.
Organisation for Economic Co-operation and Development, Together for Better Public Services: Partnering with Citizens and Civil Society, (Paris: OECD, 2011).
Taco Brandsen, Bram Verschuere, and Trui Steen (eds.), Co-Production and Co-Creation, (London: Routledge, 2018).
Victor Pestoff, Co-Production and Public Service Management: Citizenship, Governance and Public Services Management, (London: Routledge, 2019).
World Wide Fund for Nature Thailand, Scaling Up Circular Strategies to Achieve Zero Plastic Waste in Thailand, (Bangkok: WWF Thailand, 2020).
บทความ
สุจิตรา วาสนาดำรงดี, “หลักการความรับผิดชอบที่เพิ่มขึ้นของผู้ผลิต (Extended Producer Responsibility)” เครื่องมือในการจัดการขยะและส่งเสริมเศรษฐกิจหมุนเวียน,” วารสารสิ่งแวดล้อม, ปีที่ 24, ฉบับที่ 2 (2563), 1-13.
อรุณี สัณฐิติวณิชย์, "การร่วมกันจัดบริการสาธารณะระดับท้องถิ่นของพลเมือง: กรณีศึกษาการจัดการขยะของชุมชนชลประทาน จังหวัดอุบลราชธานี," วารสารวิชาการ Veridian E-Journal, ปีที่ 7, ฉบับที่ 1 (2557), 625-635.
A. S. Terkelsen, C. T. Wester, G. Gulis, J. Jespersen, and P. T. Andersen, "Co-Creation and Co-Production of Health Promoting Activities Addressing Older People-a Scoping Review," International Journal of Environmental Research and Public Health, Vol. 19, No. 20 (2022), 13043.
Bilal Messahel, Nwakaego Onyenokporo, Emefa Takyie, Arash Beizaee, and Muyiwa Oyinlola, "Upcycling Agricultural and Plastic Waste for Sustainable Construction: A Review," Environmental Technology Reviews, Vol. 12, No. 1 (2023), 37-59.
Chelsea Kaandorp, Igor T. Moreno Pessoa, Udo Pesch, Nick van de Giesen, and Edo Abraham, “’Commoning practices’ for energy justice? Perspectives on the heat transition in the city of Amsterdam,” Energy Research & Social Science, Vol. 108 (2024), 103369.
D. D'Amato, N. Droste, B. Allen, M. Kettunen, K. Lähtinen, J. Korhonen, P. Leskinen, B. D. Matthies, and A. Toppinen, "Green, Circular, Bio Economy: A Comparative Analysis of Sustainability Avenues," Journal of Cleaner Production, Vol. 168 (2017), 716-734.
Danny Marks, Michelle Ann Miller, and Sujitra Vassanadumrongdee, "Closing the Loop or Widening the Gap? The Unequal Politics of Thailand's Circular Economy in Addressing Marine Plastic Pollution," Journal of Cleaner Production, Vol. 391 (2023), 136218.
E. Vanacore, L. Fuertes Giné, and A. D .Hunka, "Optimising Public Procurement through Circular Practice: The Power of Intermediation," Journal of Circular Economy, (August 2023), https://doi.org/10.55845/GXGR4467, 1-20.
Giliam Dokter, Casper Boks, Ulrike Rahe, Bas Wouterszoon Jansen, Sofie Hagejärd, and Liane Thuvander, "The Role of Prototyping and Co-Creation in Circular Economy-Oriented Innovation: A Longitudinal Case Study in the Kitchen Industry," Sustainable Production and Consumption, Vol. 39 (2023), 230-243.
Jacqueline Cramer, "Effective Governance of Circular Economies: An International Comparison," Journal of Cleaner Production, Vol. 343 (2022), 130874.
K. O. Babaremu, S. A. Okoya, E. Hughes, B. Tijani, D. Teidi, A. Akpan, J. Igwe, S. Karera, M. Oyinlola, and E. T. Akinlabi, "Sustainable Plastic Waste Management in a Circular Economy," Heliyon, Vol.8, No. 7 (2022), e09984.
Maddalena Sorrentino, Mariafrancesca Sicilia, and Michael Howlett, "Understanding Co-Production as a New Public Governance Tool," Policy and Society, Vol. 37, No. 3 (2018), 277-293.
Nopraenue Sajjarax Dhirathiti, "Co-Production and the Provision of Lifelong Learning Policy for Elderly People in Thailand," Public Management Review, Vol. 21, No. 7 (2018), 1011-1028.
Rajkamal Balu, Naba Kumar Dutta, and Namita Roy Choudhury, "Plastic Waste Upcycling: A Sustainable Solution for Waste Management, Product Development, and Circular Economy," Polymers, Vol. 14, No. 22 (2022), 4788.
Ruwan Abeysekera, "Concepts and Implications of Theory of Co-Production," Colombo Business Journal, Vol. 6, No. 2 (2015), 22-38.
S. Prendeville, E. Cherim, and N. Bocken, "Circular Cities: Mapping Six Cities in Transition," Environmental Innovation and Societal Transitions, Vol. 26 (2018), 171-194.
Stephen Osborne, Zoe Radnor, and Kirsty Strokosch, "Co-Production and the Co-Creation of Value in Public Services: A Suitable Case for Treatment?," Public Management Review, Vol. 18, No. 5 (2016), 639-653.
W.H. Voorberg, V. J. J. M. Bekkers and L. G. Tummers, "A Systematic Review of Co-Creation and Co-Production: Embarking on the Social Innovation Journey,” Public Management Review, Vol. 17, No. 9 (2015), 1333-1357.
Zoé O. G. Schyns, and Michael P. Shaver, "Mechanical Recycling of Packaging Plastics: A Review," Macromolecular Rapid Communications, Vol. 42, No. 3 (2020), 2000415.
อิเล็กทรอนิกส์
PPP Plastic, “บทบาท PPP Plastic กับการแก้ไขปัญหาขยะพลาสติกของประเทศไทย.” สถาบันสิ่งแวดล้อมไทย (เว็บไซต์), https://tei.or.th/file/library/2021-Brochure_PPP-Plastics-THAI_59.pdf (สืบค้นเมื่อ 17 กุมภาพันธ์ 2567).
กรีนพีซ ประเทศไทย, “บทวิพากษ์ Roadmap การจัดการขยะพลาสติก (พ.ศ.2561-2573),” กรีนพีซ (เว็บไซต์), https://www.greenpeace.org/thailand/publication/20908/2021-plastic-roadmap-report/ (สืบค้นเมื่อ 11 กันยายน 2566).