การมีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการป้องกันการทุจริต การศึกษาเชิงประจักษ์ของประเทศไทย

ผู้แต่ง

  • ธีรพล กาญจนากาศ คณะรัฐประศาสนศาสตร์ วิทยาลัยทองสุข

คำสำคัญ:

ข้อตกลงคุณธรรม, ผู้สังเกตการณ์คุณธรรม, องค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น (ประเทศไทย)

บทคัดย่อ

การมีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการต่อ ต้านการทุจริตนั้น เป็นสิ่งสำคัญของประเทศที่เจริญแล้ว ซึ่งจะส่งผลดีในการใช้งบประมาณของรัฐได้อย่างคุ้มค่า ประเทศไทยได้พัฒนาการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน ขึ้นมาอย่างมากในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา จนได้มีการบัญญัติ ไว้ในพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร พัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ให้ภาคประชาชนเข้ามีส่วนร่วม สังเกตการณ์ในโครงการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานต่าง ๆ ตลอดจนกำหนดให้ภาคประชาชนมีส่วนร่วมในการได้ รับแต่งตั้งให้เป็นกรรมการในคณะกรรมการที่เกี่ยวข้อง กับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐมีโครงการข้อตกลงคุณธรรม และมีผู้สังเกตการณ์คุณธรรมเข้าสังเกตการณ์ใน โครงการของหน่วยงานของรัฐซึ่งปรากฏว่าส่งผลให้การ จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเป็นไปด้วยความโปร่งใสยิ่งขึ้น โครงการปี พ.ศ. 2558-2561 รวม 38 โครงการ และมี ผู้สังเกตการณ์คุณธรรมเข้าสังเกตการณ์ในโครงการดัง กล่าว ผลทำให้ประหยัดงบประมาณ 71,127 ล้านบาท ตํ่ากว่างบประมาณคิดเป็น 32.85 % อันเป็นผลงานที่น่า พอใจเป็นอย่างยิ่ง จึงถือว่าการมีส่วนร่วมของภาค ประชาชนส่งผลดีต่อการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น รัฐบาลจึงควรสนับสนุนให้ภาคประชาชนมีส่วนร่วมใน โครงการจัดซื้อจัดจ้างให้มากขึ้น และขยายโอกาสการมี ส่วนร่วมของภาคประชาชนในการต่อต้านการทุจริตให้ กว้างขึ้น วางรูปแบบและระเบียบที่ชัดเจนในการประสาน งานระหว่างองค์กรอิสระกับการทำงานภาคประชาชน เช่น สำนักงานคณะกรรมการป้องกันการทุจริตแห่งชาติ สำนักงานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินกับองค์กรต่อ ต้านคอร์รัปชั่นหรือผู้สังเกตการณ์คุณธรรม ให้รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ

เอกสารอ้างอิง

กฎกระทรวงการคลัง. (2560). กำหนดเรื่องการจัดซื้อจัดจ้างกับหน่วยงานของรัฐที่ใช้สิทธิอุทธรณ์ไม่ได้ พ.ศ. 2560.

กฎกระทรวงการคลัง. (2560). กำหนดอัตราค่าจ้างผู้ให้บริการงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง พ.ศ. 2560.

กฎกระทรวงการคลัง. (2560). กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขึ้นทะเบียนที่ปรึกษา พ.ศ. 2560.

กฎกระทรวงการคลัง. (2560). กำหนดวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยวิธีจำเพาะเจาะจง วงเงินการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ทำข้อตกลงเป็นหนังสือ และวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างในการแต่งตั้งผู้ตรวจรับพัสดุ พ.ศ. 2560.

กฎกระทรวงการคลัง. (2560). กำหนดพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุนและกำหนดวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยวิธีคัดเลือกและวิธีจำเพาะเจาะจง พ.ศ. 2560.

กฎกระทรวงการคลัง. (2560). กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับผู้มีสิทธิขอขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ พ.ศ. 2560.

กฎกระทรวงการคลัง. (2560). กำหนดให้หน่วยงานอื่นเป็นหน่วยงานของรัฐ ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560.

กฎกระทรวงการคลัง. (2560). กำหนดกรณีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยวิธีจำเพาะเจาะจง พ.ศ. 2560

กรมบัญชีกลาง. (2561). คู่มือการดำเนินงานตามข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact Guideline) ค้นเมื่อ 29 ตุลาคม พ.ศ. 2561 www.egd.go.th.

คำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ. (2557). แต่งตั้งคณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติที่ 127/2557 ลงวันที่15ธันวาคม พ.ศ. 2557.

คำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ. (2558). การแต่งตั้งคณะกรรมการตามองค์ประกอบคณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ ที่ 1/2558 ลงวันที่ 5 มกราคม พ.ศ. 2558.

คำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ. (2561). แต่งตั้งคณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติที่ 3/2561 ลงวันที่ 14 สิงหาคม 2561.

ประกาศคณะกรรมการความร่วมมือป้องกันการทุจริต. (2561) มาตรฐานขั้นต่ำของนโยบายและแนวทางป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างที่ผู้ประกอบการต้องจัดให้มี ตามมาตรา 19แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560.

องค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น (ประเทศไทย). (2561). เอกสารประกอบการประชุมExecutive IO ครั้งที่ 7/2561 วันที่ 17 กันยายน 2561.

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2018-12-26

ฉบับ

ประเภทบทความ

บทความวิจัย