ปัญหาและอุปสรรคทางกฎหมายเกี่ยวกับมาตรการบังคับทางปกครอง ตามกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์

ผู้แต่ง

  • กนกวรรณ แสงเอี้ยม หลักสูตรนิติศาสตรมหาบัณฑิต สาขากฎหมายมหาชน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีปทุม
  • ตรีเพชร์ จิตรมหึมา หลักสูตรนิติศาสตรมหาบัณฑิต สาขากฎหมายมหาชน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีปทุม

คำสำคัญ:

มาตรการบังคับทางปกครอง, กฎหมายธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์, คณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์

บทคัดย่อ

บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาถึงความเป็นมาและความสำคัญของปัญหา แนวคิด ทฤษฎี และอุปสรรคทางกฎหมายที่เกี่ยวกับมาตรการบังคับทางปกครองตามกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งมาตรา 33 และมาตรา 34 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 บัญญัติให้อำนาจคณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์มีคำสั่งลงโทษปรับทางปกครองแก่ผู้ที่ประสงค์ จะประกอบธุรกิจบริการเกี่ยวกับธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อบังคับให้ต้องปฏิบัติตามคำสั่งทางปกครอง และหากผู้นั้นไม่ยอมชำระค่าปรับทางปกครองแล้ว คณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ สามารถใช้มาตรการบังคับทางปกครองโดยการนำบทบัญญัติเกี่ยวกับการบังคับทางปกครองตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองมาใช้บังคับโดยอนุโลม

              ผลการศึกษาพบว่า ในทางปฏิบัติเกี่ยวกับการใช้มาตรการบังคับทางปกครองตามพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 นั้น ยังไม่สามารถนำมาปรับใช้ในทางปฏิบัติได้เท่าที่ควร จึงเห็นควรเสนอให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติกฎหมายเกี่ยวกับพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 ในส่วนของการบังคับทางปกครองเพื่อให้มีนิติวิธีเฉพาะของกฎหมายฉบับนี้ และเกิดความชัดเจนยิ่งขึ้น

เอกสารอ้างอิง

กมลชัย รัตนสกาววงศ์. กฎหมายปกครอง. พิมพ์ครั้งที่ 7. กรุงเทพฯ: วิญญูชน, 2551.

ฤทัย หงส์ศิริ. คู่มือการศึกษาวิชากฎหมายปกครอง. กรุงเทพฯ: จิรรัชการพิมพ์, 2545.

มนตรี ชนกนำชัย. มาตรการบังคับของฝ่ายปกครองในระบบกฎหมายไทย. วิทยานิพนธ์

ปริญญามหาบัณฑิต, คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2540.

วิจิตรา วอนเพียร. ปัญหาการบังคับทางปกครองตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทาง

ปกครอง พ.ศ. 2539. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, คณะนิติศาสตร์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2549.

บรรเจิด สิงคะเนติ, ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับคดีปกครองเยอรมัน, กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์เดือนตุลา, 2547.

วรนารี สิงห์โต. เรื่องการบังคับทางปกครองในระบบกฎหมายเยอรมัน (รายงานการศึกษาวิจัย). สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, 2550.

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, “บันทึกคณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง เรื่อง แนวทางปฏิบัติในการใช้มาตรการบังคับทางปกครอง กรณี

มหาวิทยาลัยเชียงใหม่,” พฤศจิกายน 2546.

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, “บันทึกคณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง เรื่อง แนวทางการใช้มาตรการบังคับทางปกครองกับทรัพย์สินที่อยู่ต่างพื้นที่และความคุ้มครองตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่ผู้ใช้มาตรการบังคับทางปกครอง,” กันยายน 2551.

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, “บันทึกคณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง เรื่อง แนวทางปฏิบัติในการใช้มาตรการบังคับทางปกครองโดยการยึดหรือ อายัดทรัพย์สินและขายทอดตลาดเพื่อชำระเงินตามมาตรา 57 แห่ง พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539,” กุมภาพันธ์ 2549.

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, “บันทึกคณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง เรื่อง วิธีปฏิบัติในการใช้มาตรการบังคับทางปกครองและทรัพย์สิน เงินหรือสิทธิเรียกร้องที่ไม่อยู่ภายใต้มาตรการบังคับทางปกครองโดยวิธีการยึดหรือ อายัดและขายทอดตลาดทรัพย์สินตามมาตรา 57 แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539,” กรกฎาคม 2550.

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, “บันทึกคณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง เรื่อง การออกข้อบัญญัติขององค์การบริหารส่วนตำบลเกี่ยวกับมาตรการบังคับทางปกครอง,” กันยายน 2552.

Verwaltungsvollstreckungsgesetz vom 27 April 1953, BGBI. I. 1953.

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2020-04-28

ฉบับ

ประเภทบทความ

บทความวิจัย