หลักการใช้อำนาจตามกฎหมายโดยสุจริต

บทคัดย่อ

              บทความนี้ ได้กล่าวถึงการใช้อำนาจตามกฎหมายโดยสุจริตของผู้มีอำนาจในทางปกครองของผู้บังคับ บัญชา ซึ่งมักจะถูกมองว่าได้กระทำไปเพื่อผลประโยชน์ของตนเองหรือพวกพ้องขาดหลักธรรมาภิบาลหรือแม้แต่เป็นการกระทำที่ละเมิดต่อกฎหมาย ซึ่งกฎหมายได้ให้อำนาจแก่ฝ่ายปกครองแต่ละฉบับล้วนแล้วแต่ได้กำหนดแนวทางการใช้อำนาจของฝ่ายปกครองไว้ 2 ประการ กล่าวคืออำนาจผูกพันและอำนาจดุลพินิจ ซึ่งแต่ละอำนาจมีความแตกต่างกัน โดยอำนาจผูกพันจะกำหนดบังคับไว้ให้ฝ่ายปกครอง ผู้ที่มีอำนาจว่าจะต้องกระทำการหรือไม่กระทำการหรืองดเว้นการกระทำ และอำนาจดุลพินิจเป็นอำนาจที่ฝ่ายปกครองสามารถเลือกตัดสินใจใช้อำนาจบนพื้นฐานของข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายที่ครบถ้วนถูกต้อง ซึ่งในการใช้อำนาจทั้งสองประการนี้ ไม่ว่าจะเป็นการออกหลักเกณฑ์ของฝ่ายปกครอง การตีความกฎหมายปกครอง รวมไปถึงการออกคำสั่งทางปกครอง จะต้องกระทำภายใต้หลักแห่งความสุจริตเท่านั้น