ปัญหากระบวนการลงโทษนักกีฬาและบุคคลซึ่งสนับสนุนการกีฬา ตามพระราชบัญญัติควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา พ.ศ. 2555

บทคัดย่อ

พระราชบัญญัติควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา พ.ศ. 2555 ถูกบัญญัติขึ้นเพื่อให้ประเทศไทยดำเนินการต่อต้านการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา โดยการสร้างทักษะความพร้อมทางกายภาพและจิตสำนึกในการเล่นกีฬาด้วยความบริสุทธิ์ยุติธรรม เพื่อปกป้องสิทธิขั้นพื้นฐานของนักกีฬา เพื่อความเสมอภาค เพื่อคุ้มครองสุขภาพ และเพื่อธำรงรักษาไว้ซึ่งจิตวิญญาณแห่งกีฬา และมีสถานะเป็นกฎหมายภายในของประเทศไทย ซึ่งต้องสอดคล้องกับเจตนารมณ์และความมุ่งหมายแห่งบทบัญญัติของประมวลกฎการต่อต้านการใช้สารต้องห้ามโลก ตามคำประกาศโคเปเฮเกน (The Copenhagen Declaration on Anti-Doping in Sport) และข้อผูกพันแห่งอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการต่อต้านการใช้สารต้องห้ามในการกีฬา (International Convention Against Doping in Sport)

จากการศึกษาพบว่า กระบวนการลงโทษนักกีฬาและบุคคลซึ่งสนับสนุนการกีฬาตามพระราชบัญญัติควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา พ.ศ. 2555 ยังมีปัญหาหลายประการซึ่งไม่สอดคล้องกับประมวลกฎการต่อต้านการใช้สารต้องห้ามโลก ทำให้การบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬาในกระบวนการลงโทษนักกีฬาหรือบุคคลซึ่งสนับสนุนการกีฬาของประเทศไทย ขาดกลไกการเข้าทำข้อตกลงการระงับข้อพิพาทในขั้นตอนก่อนการพิจารณาคดี (Resolution agreement) ตลอดจนการขาดบทบัญญัติและบทคุ้มครองสิทธิ์ของบุคคลซึ่งได้รับความคุ้มครอง (Protected Person) อีกทั้ง บทบัญญัติแห่งกฎหมายที่บังคับใช้ยังไม่ครอบคลุมถึงบุคคลอื่น (Person) ซึ่งสามารถกระทำการในลักษณะที่กฎหมายนี้บัญญัติให้เป็นความผิดเช่นเดียวกับนักกีฬาหรือบุคคลซึ่งสนับสนุนการกีฬา