ความรับผิดทางแพ่งและทางอาญาของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด : ศึกษากรณีการลาออกจากตำแหน่งก่อนหมดวาระ

บทคัดย่อ

งานวิจัยเรื่อง  ความรับผิดทางแพ่งและทางอาญาของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด :ศึกษากรณีการลาออกจากตำแหน่งก่อนหมดวาระนี้   มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวคิด ทฤษฎี มาตรการทางกฎหมาย และปัญหาความเสียหายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐที่ต้องใช้ในการจัดการเลือกตั้งนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด อันสืบเนื่องมาจากการลาออกของนายกองค์การบริหารจังหวัดก่อนหมดวาระการดำรงตำแหน่งตามที่กฎหมายกำหนดไว้ โดยมีเจตนาไม่สุจริต

  การวิจัยนี้เป็นการศึกษาเพื่อหาแนวทางแก้ไขกฎหมายในการเพิ่มบทลงโทษทั้งทางแพ่งและทางอาญากับนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดที่ลาออกก่อนครบวาระโดยมีเจตนาไม่สุจริตเพื่อให้การได้มาของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดเป็นไปตามเจตนาของกฎหมายอย่างแท้จริง โดยงานวิจัยนี้เป็นการวิจัยเอกสาร (Documentary Research) โดยค้นคว้าข้อมูลจากตำรากฎหมาย บทความ งานวิจัย และ ข้อมูลจากเว็บไซต์ทางอินเทอร์เน็ต  ตลอดจนแนวคำพิพากษาที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดความรับผิดทางแพ่งและทางอาญา

จากการศึกษาพบว่าในพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.2562และพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด 2540 ไม่ปรากฏว่าได้มีการกำหนดบทลงโทษทางแพ่งและทางอาญาแก่นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดที่ก่อให้เกิดความเสียหาย ต่องบประมาณของรัฐที่ใช้สำหรับการจัดการเลือกตั้งซ่อมโดยมีสาเหตุมาจากลาออกจากตำแหน่งก่อนครบวาระจนเป็นเหตุให้รัฐต้องเสียงบประมาณในการเลือกตั้งซ่อมแทนตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดที่ลาออกดังกล่าวแต่ประการใด  จึงเห็นว่าควรเพิ่มความรับผิดทางแพ่งและทางอาญาแก่นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดที่ลาออกจากตำแหน่งก่อนครบวาระโดยมีเจตนาไม่สุจริตไว้ในพระราชบัญญัติดังกล่าว