LAW AND DIGITAL GOVERNMENT: STRUCTURAL CONSTRAINTS OF THE THAI LEGAL FRAMEWORK IN THE ERA OF DATA-DRIVEN GOVERNANCE AND NORMATIVE RECOMMENDATIONS
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
The transition toward Digital Government and Data-Driven Governance has significantly challenged the legal and institutional frameworks of public administration in Thailand. This academic article aims to examine the Thai legal framework relating to digital government, analyze the structural limitations of Thai law in supporting data-driven public administration, and propose normative recommendations for legal reform in response to the evolving digital state. The study employs documentary and legal analysis based on relevant laws, academic literature, and contemporary theoretical frameworks, including Digital Government, Data-Driven Governance, Data Governance, and Digital Constitutionalism.
The findings reveal that although Thailand has enacted several key laws relevant to digital government, including the Constitution of the Kingdom of Thailand B.E. 2560 (2017), the Digital Government Administration and Services Act B.E. 2562 (2019), the Personal Data Protection Act B.E. 2562 (2019), the Electronic Transactions Act B.E. 2544 (2001), and the Official Information Act B.E. 2540 (1997), the existing legal framework continues to face significant structural constraints. These include fragmented legal and regulatory arrangements, the absence of an integrated public-sector data governance mechanism, inadequate transparency and accountability of algorithmic decision-making systems, and an imbalance between public-interest data utilization and the protection of individual rights and freedoms.
The article argues that legal reform in the era of Data-Driven Governance should focus on establishing a national public-sector data governance framework, promoting interagency data integration, enhancing algorithmic transparency and accountability standards, and safeguarding citizens’ rights in digital decision-making processes. Such reforms should be guided by the principles of Data Governance and Digital Constitutionalism to achieve a balance between governmental efficiency and the protection of fundamental rights. Ultimately, these measures will contribute to the development of a transparent, accountable, and sustainable digital government in Thailand.
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
เนื้อหาและข้อมูลในบทความที่ลงตีพิมพ์ในวารสารวิชาการวิทยาลัยสันตพล ถือว่าเป็นข้อคิดเห็นและความรับผิดชอบของผู้เขียนบทความโดยตรง ซึ่งกองบรรณาธิการวารสารไม่จำเป็นต้องเห็นด้วยหรือรับผิดชอบใดๆ
References
คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. (2566). แผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัลของประเทศไทย พ.ศ. 2566–2570. สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ.
พระราชบัญญัติการบริหารงานและการให้บริการภาครัฐผ่านระบบดิจิทัล พ.ศ. 2562. (2562, 22 พฤษภาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 136 ตอนที่ 67 ก.
สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล. (2566). รายงานการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลของประเทศไทย ประจำปี 2566. สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล.
สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล. (2566). แนวทางการบังคับใช้พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562. สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล.
สำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์. (2566). Thailand Digital Outlook 2023. สำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. (2560, 6 เมษายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 134 ตอนที่ 40 ก.
พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562. (2562, 27 พฤษภาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 136 ตอนที่ 69 ก.
พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540. (2540, 10 กันยายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 114 ตอนที่ 46 ก.
พระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544. (2544, 4 ธันวาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 118 ตอนที่ 112 ก.
Bannister, F., & Connolly, R. (2014). ICT, public values and transformative government: A framework and programme for research. Government Information Quarterly, 31(1), 119–128. https://doi.org/10.1016/j.giq.2013.06.002.
Criado, J. I., Sandoval-Almazan, R., & Gil-Garcia, J. R. (2013). Government innovation through social media. Government Information Quarterly, 30(4), 319–326. https://doi.org/10.1016/j.giq.2013.10.003
European Commission. (2022). Data Governance Act: Regulation (EU) 2022/868. Publications Office of the European Union.
European Parliament & Council of the European Union. (2016). Regulation (EU) 2016/679 (General Data Protection Regulation). Official Journal of the European Union.
Floridi, L. (2014). The fourth revolution: How the infosphere is reshaping human reality. Oxford University Press.
Gil-Garcia, J. R., Dawes, S. S., & Pardo, T. A. (2018). Digital government and public management research: Finding the crossroads. Public Management Review, 20(5), 633–646. https://doi.org/10.1080/14719037.2017.1327181.
Janssen, M., Charalabidis, Y., & Zuiderwijk, A. (2012). Benefits, adoption barriers and myths of open data and open government. Information Systems Management, 29(4), 258–268. https://doi.org/10.1080/10580530.2012.716740.
Kitchin, R. (2014). The data revolution: Big data, open data, data infrastructures and their consequences. Sage Publications.
Mayer-Schönberger, V., & Cukier, K. (2013). Big data: A revolution that will transform how we live, work, and think. Houghton Mifflin Harcourt.
Meijer, A., & Bolívar, M. P. R. (2016). Governing the smart city. International Review of Administrative Sciences, 82(2), 392–408. https://doi.org/10.1177/0020852314564308.
Organisation for Economic Co-operation and Development. (2014). Recommendation of the Council on Digital Government Strategies. OECD Publishing.
Organisation for Economic Co-operation and Development. (2020). The OECD digital government policy framework. OECD Publishing.
Organisation for Economic Co-operation and Development. (2023). Digital government index 2023: Results and key findings. OECD Publishing.
Smuha, N. A. (2021). Beyond a human rights-based approach to AI governance. Philosophy & Technology, 34(3), 473–491. https://doi.org/10.1007/s13347-020-00403-w
Sunstein, C. R. (2019). Algorithms, correctness, and the future of law. Harvard Public Law Working Paper No. 19-21.
United Nations. (2024). United Nations e-government survey 2024: Accelerating digital transformation for sustainable development. United Nations.
Veale, M., Van Kleek, M., & Binns, R. (2018). Fairness and accountability design needs for algorithmic support in high-stakes public sector decision-making. Proceedings of the 2018 CHI Conference on Human Factors in Computing Systems, 1–14.
World Bank. (2021). World development report 2021: Data for better lives. World Bank.
Yeung, K. (2018). Algorithmic regulation: A critical interrogation. Regulation & Governance, 12(4), 505–523. https://doi.org/10.1111/rego.12158
Zuboff, S. (2019). The age of surveillance capitalism. PublicAffairs.
Zuiderwijk, A., Janssen, M., & Dwivedi, Y. K. (2015). Acceptance and use predictors of open data technologies. Government Information Quarterly, 32(4), 429–440. https://doi.org/10.1016/j.giq.2015.07.004.
