การวิเคราะห์พื้นฐานเชิงอุดมการณ์ของการครุศึกษาไทยในช่วงปี พ.ศ. 2561 - 2562 (The analysis of the ideological foundations in the field of teacher education in Thailand during A.D. 2018 - 2019)

Main Article Content

ออมสิน จตุพร (Omsin Jatuporn)

Abstract

บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ 2 ประการ ได้แก่ 1) เพื่อการศึกษาและวิเคราะห์พื้นฐานเชิงอุดมการณ์ ของการครุศึกษาไทยในช่วงปี พ.ศ. 2561 - 2562 และ 2) เพื่อนำเสนอพื้นฐานเชิงอุดมการณ์ของการครุศึกษาไทยที่มีต่อสถานะของศาสตร์ครุศึกษาในปัจจุบัน ผู้วิจัยใช้การครุศึกษาในฐานะที่เป็นสนาม เพื่อเป็นเครื่องมือช่วยค้นคิดหาความรู้ความจริงเกี่ยวกับพื้นฐานความคิดเชิงอุดมการณ์ของการครุศึกษาในทัศนะของรัฐไทย โดยใช้วิธีการวิจัยเอกสารเป็นหลัก จากนโยบายรัฐที่เกี่ยวข้องกับการครุศึกษาไทยทั้งที่เป็นตัวบทเชิงนโยบายที่รัฐกำหนดให้ต้องมีการปฏิบัติตามและนโยบายที่เกี่ยวข้องต่าง ๆ ผลการศึกษาวิจัยพบว่า 1. พื้นฐานเชิงอุดมการณ์ของการครุศึกษาไทยในช่วงเวลาดังกล่าว สามารถแบ่งออกได้เป็น 5 ด้าน ได้แก่ 1) อุดมการณ์ว่าด้วยประสิทธิภาพ 2) อุดมการณ์ว่าด้วยผลประโยชน์สาธารณะ 3) อุดมการณ์ว่าด้วยนโยบายสาธารณะ 4) อุดมการณ์การบริหารจัดการ และ 5) อุดมการณ์ว่าด้วยรัฐ 2. พื้นฐานเชิงอุดมการณ์หลักทั้ง 5 ด้านของการครุศึกษาไทย ดำรงอยู่ภายใต้อุดมการณ์กระแสหลักทางเศรษฐกิจสังคมและการเมืองของรัฐสมัยใหม่ ได้แก่ อุดมการณ์อนุรักษ์นิยมขวาใหม่ และแนวคิดการจัดการภาครัฐแนวใหม่ ดังนั้น การปรากฏของอุดมการณ์เหล่านี้ในการครุศึกษาไทย เมื่อทำการวิเคราะห์โดยใช้วิธีวิทยาประวัติศาสตร์นิยมแนวใหม่ ได้สะท้อนให้เห็นถึงสัมพันธภาพอันแนบแน่นระหว่างตัวบทด้านนโยบายว่าด้วยการครุศึกษาของรัฐไทยกับบริบททางสังคม วัฒนธรรม เศรษฐกิจ การเมือง และประวัติศาสตร์ ซึ่งมีนัยสำคัญต่อสถานะทางความรู้ของศาสตร์ครุศึกษาในปัจจุบัน ที่กลายเป็นพื้นที่ทางการเมืองที่อุดมการณ์ทางเศรษฐกิจสังคมและการเมืองร่วมสมัยกำลังขับเคี่ยวกันอย่างไม่มีที่สิ้นสุด


The objectives of this research article are two-fold: 1) to study and analyze the ideological foundations in the field of teacher education in Thailand during A.D. 2018 - 2019, and 2) to present the ideological foundations in the field of teacher education in Thailand and its impacts upon the current status of the field. The researcher will posit the field of teacher education as a heuristic conceptual tool for studying the ideological foundations in the field of teacher education from the Thai state’s perspective. The documentary research method has been employed in this research through analyzing the state policies related to teacher education including state-mandated educational policies and all relevant texts. The research results indicated that: 1) the ideological foundations in the field of teacher education in Thailand during that period could be categorized into five ideological aspects; that were, the efficiency, the public interests, the public policy, the governance, and the state, and 2) these ideological foundations in the field of teacher education have been constructed under the dominant socio-economic and political ideologies of the modern’s state; namely, the Conservative New Right and the New Public Management. By analyzing the ideological foundations based on the New Historicism, the emergence of these ideologies in the field of teacher education reflects a close relationship between the teacher education policies text of the Thai state and the socio-cultural, economic, political and historical contexts. These have significant impacts upon the current status of teacher education as a field. The field of teacher education thus becomes a political space where the current dominant socio-economic and political ideologies have been continuously contested.

Article Details

Section
บทความวิจัย (Research Articles)

References

Banchusuwan, Paisarn. (2016). The Movement of Thoughts regarding Evolution from the Traditional Public Administration to Democratic Governance: An Analysis Example of Educational Problems in Thailand (การเคลื่อนตัวทางความคิดจากการบริหารรัฐกิจดั้งเดิมสู่การบริหารปกครองแบบประชาธิปไตย: ตัวอย่างบทวิเคราะห์ปัญหาด้านการศึกษาของประเทศไทย). Journal of Public Administration and Politics, 5(1): 1-41.

Bonnycastle, S. (2007). In Search of Authority: A Beginners’ Introduction to Literary Theory. Peterborough, Ontario: Broadview Press.

Chotiudompant, Suradech. (2016). The Theory of Western Literary Criticism in the 20th Century (ทฤษฎีวรรณคดีวิจารณ์ตะวันตกในศตวรรษที่ 20). Bangkok: Chulalongkorn University Press.

Chulavatnatol, Montri. (2000). Policy Research Report on the Impacts of the National Education Act A.D. 1999, Government’s Agreement with the Asian Development Bank, Bureaucratic Reform, and Demographic Changes of the Country on Education and the Roles of the Faculty of Education on Learning and Teaching Profession Reform (รายงานการวิจัยเชิงนโยบายเรื่อง ผลกระทบจากพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 ข้อตกลงของรัฐบาลกับธนาคารพัฒนาเอเชีย นโยบายการปฏิรูประบบราชการ การเปลี่ยนแปลงทางโครงสร้างประชากรของประเทศที่มีต่อการศึกษา และบทบาทของคณะครุศาสตร์-ศึกษาศาสตร์ในการปฏิรูปการเรียนรู้และปฏิรูปวิชาชีพครู). Bangkok: Office of the National Education Commission.

Dechakupt, Pimpan, & Kaengkan, Porntip. (2008). The Teachers’ Competencies and Guidelines for Developing Teachers in the Changing Society (สมรรถนะครูและแนวทางการพัฒนาครูในสังคมที่เปลี่ยนแปลง). Bangkok: Office of the Education Council, Ministry of Education.

Diowvilai, Duangchan. (1989). An Analysis of Thai Teacher Education Curriculum A.D. 1892 - 1987 (การวิเคราะห์หลักสูตรการครุศึกษาไทย พุทธศักราช 2435 - 2530). Doctoral Dissertation, Chulalongkorn University, Bangkok, Thailand.

Douglas, B., & Moustakas, C. (1984). Heuristic Inquiry: The Internal Search to Know. Detroit, Michigan: Center for Humanistic Studies.

Eagleton, T. (1983). Literary Theory: An Introduction. Minneapolis: University of Minnesota Press.

Gallagher, C., & Greenblatt, S. (2000). Practicing New Historicism. Chicago, Illinois: The University of Chicago Press.

Jatuporn, Omsin. (2019). The Identity Politics of Teacher Education: Challenging the Unmodern Methodological Conceptualization (การเมืองเรื่องอัตลักษณ์ของศาสตร์ครุศึกษา: การท้าทายวิธีคิดวิทยาที่ (ไม่) เป็นสมัยใหม่. In The 13th National Conference of the Thai Humanities Forum on New Regionalism and Localism in the Borderless World, pp. 561-574. Mahasarakham: Mahasarakham University.

Khurusapha. (2019). Khurusapha’s Teaching Professional Standards A.D. 2019 (ข้อบังคับคุรุสภาว่าด้วยมาตรฐานวิชาชีพ พ.ศ. 2562). Bangkok: Khurusapha.

Kijtorntham, Wichuda, Anthiwarothai, Porntip, Kieoko, Sasitorn, & Yaemtim, Waraporn. (2011). The Analysis of the Past, Present and Future Opportunities for Teacher Preparation in Thailand (การศึกษาวิเคราะห์อดีต ปัจจุบัน และโอกาส/ความหวังในอนาคตของการผลิตครูในประเทศไทย). Bangkok: Behavioral Science Research Institute, Srinakharinwirot University.

Ministry of Education. (2019). The Qualification Framework for Bachelor’s Degree in Education (4 years program) A.D. 2019 (มาตรฐานคุณวุฒิระดับปริญญาตรีสาขาครุศาสตร์และสาขาศึกษาศาสตร์ (หลักสูตรสี่ปี) พ.ศ. 2562). Bangkok: Ministry of Education.

Office of the Education Council. (2011). Reform Strategies and Schemes for the Nation’s Teacher Education System (ยุทธศาสตร์และมาตรการการปฏิรูประบบครุศึกษาของประเทศ). Bangkok: Office of the Education Council.

Office of the Education Council. (2015). Report on the State of Teacher Preparation and Development in Thailand (รายงานผลการศึกษาสถานภาพการผลิตและพัฒนาครูในประเทศไทย). Bangkok: Office of the Education Council.

Office of the Education Council. (2017). The National Scheme of Education A.D. 2017 - 2036 (แผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2560 - 2579). Bangkok: Office of the Education Council.

Office of the Higher Education Commission. (2019). Thai Qualifications Framework for Higher Education (กรอบมาตรฐานคุณวุฒิระดับอุดมศึกษา). Bangkok: Office of the Higher Education Commission.

Phethchuai, Sakchai. (2015). Scenario of Teacher Preparation of Higher Education Institutions in Thailand (อนาคตภาพการผลิตครูของสถาบันอุดมศึกษาไทย). Doctoral Dissertation, Chulalongkorn University, Bangkok, Thailand.

Pitiyanuwat, Somwang, et al. (2012). The Research and Development for Enhancing Teacher Education Institutions toward the Educational Excellence: Framework for Quality Clustering of Teacher Education Institutes in Thailand (การวิจัยพัฒนาเพื่อส่งเสริมสถาบันผลิตครูสู่ความเป็นเลิศทางวิชาการ: กรอบการจัดกลุ่มคุณภาพสถาบันผลิตครูสำหรับประเทศไทย). Bangkok: Office of the Education Council.

Prachyapruit, Apipa. (2017). Development of Teacher Preparation Model to Serve Education 4.0 (การพัฒนารูปแบบการผลิตครูเพื่อรองรับการศึกษายุค 4.0). Romphruek Journal, 35(3): 101-136.

Prokekaew, Jareeratana. (1986). An Analysis of Teacher Education Research in Thailand (การวิเคราะห์งานวิจัยด้านครุศึกษาในประเทศไทย). Master’s dissertation. Chulalongkorn University, Bangkok, Thailand.

Rukspollmuang, Chanita, et al. (2016). The Study of State and Problems of Production, Recruitment, and Professional Development of Thai Basic Education Teachers related to Future Needs (การศึกษาสภาพและปัญหาการผลิต การใช้ และการพัฒนาครูการศึกษาขั้นพื้นฐานที่สอดคล้องกับความต้องการในอนาคต). Bangkok: Chulalongkorn University Press.

Samuttai, Ruetinan, et al. (2013). The Pilot Study of Development of Teacher Education Curriculum for the 21st Century (การวิจัยนำร่องการพัฒนาหลักสูตรการผลิตครูสำหรับศตวรรษที่ 21). Chiang Mai: Faculty of Education, Chiang Mai University.

Sinlarat, Paitoon. (2017). Teacher Education and the Development of Teaching Profession (ครุศึกษาและการพัฒนาวิชาชีพครู). Bangkok: Chulalongkorn University Press.

Siribanpitak, Pruet, et al. (2018). Development of the Mechanism Driving the Production and Development System of High Competence Teachers for Thailand 4.0 (การพัฒนากลไกขับเคลื่อนระบบการผลิตและพัฒนาครูสมรรถนะสูงสำหรับประเทศไทย 4.0). Bangkok: Prinkwhan Graphics.