แนวทางการจัดให้มีกฎหมายกำหนดอำนาจหน้าที่ของตำรวจชุมชน

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพซึ่งรวบรวมข้อมูลจากเอกสารและผู้ให้ข้อมูลหลัก 20 คน มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาสภาพปัญหาข้อเท็จจริงและปัญหาข้อกฎหมายเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของตำรวจชุมชนของประเทศไทย และแนวคิด ทฤษฎี มาตรการทางกฎหมาย การวิเคราะห์เชิงเปรียบเทียบเพื่อแสวงหามาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของตำรวจชุมชนในต่างประเทศที่เหมาะสมในการนำมาปรับปรุงกฎหมายไทยให้มีประสิทธิภาพทัดเทียมกับต่างประเทศ ผลการวิจัยพบว่า (1) ประเทศไทยได้มีการนำหลักการตำรวจชุมชน มาประยุกต์ใช้และแก้ปัญหาอาชญากรรมในลักษณะของตำรวจชุมชนมวลชนสัมพันธ์เป็นหลัก (2) สภาพปัญหา เช่น งานตำรวจชุมชนมีการดำเนินการที่ไม่ต่อเนื่อง ขาดการมีส่วนร่วมจากภาคประชาชน ราชการส่วนท้องถิ่น รวมถึงภาคส่วนอื่น ๆ และไม่มีการกำหนดอำนาจหน้าที่ของตำรวจชุมชนไว้ในกฎหมายโดยตรง (3) เมื่อเปรียบเทียบกับต่างประเทศ เช่น ประเทศญี่ปุ่น จะมีการดำเนินงานตำรวจชุมชนที่เป็นรูปธรรม โดยมีป้อมตำรวจชุมชนกระจายอยู่เต็มพื้นที่ของประเทศ (4) มาตรการทางกฎหมายที่ควรนำมาปรับใช้กับกฎหมายไทย คือ การกำหนดให้มี “ป้อมตำรวจชุมชน” เป็นหน่วยงานย่อยของสถานีตำรวจ และกำหนดให้มี “งานตำรวจชุมชน” แยกออกมาเป็นงานเฉพาะ โดยบัญญัติไว้ในร่างพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. ....