ปัญหาในทางกฎหมายว่าด้วยสถานะและผลการออกคำสั่งของแพทยสภาในประเทศไทย

บทคัดย่อ

แพทยสภาเป็นองค์กรวิชาชีพหนึ่งที่เกิดขึ้นจากการรวมตัวกันของผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมในประเทศไทย มีบทบาทหน้าที่หลักในการควบคุมผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมทุกคนในประเทศให้ปฏิบัติหน้าที่ของตนตามมาตรฐานจริยธรรมและตามที่กฎหมายได้กำหนดไว้ อีกทั้งยังมีภารกิจในการส่งเสริมให้องค์กรมีความมั่นคงและเจริญก้าวหน้า  วัตถุประสงค์ โครงสร้าง และอำนาจหน้าที่ของแพทยสภาในประเทศไทยนั้นถูกควบคุมและเป็นไปตามพระราชบัญญัติวิชาชีพเวชกรรม พ.ศ.2525 ซึ่งเป็นกฎหมายหลักในการดำเนินงานของแพทยสภา และยังมีกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องอีกด้วย การทำหน้าที่ของแพทยสภาเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์และเป็นไปตามภารกิจที่ได้กำหนดไว้ทำให้แพทยสภามีการแสดงออกซึ่งการกระทำและการปฏิบัติหน้าที่ในหลากหลายลักษณะ โดยการกระทำของแพทยสภาที่มีมากที่สุด คือ การออกคำสั่ง ลักษณะของคำสั่งที่ออกโดยแพทยสภาในขั้นตอนและกระบวนการต่างๆ นั้นก็มีสถานะในทางกฎหมายที่หลากหลาย ทั้งที่เป็นและยังไม่เป็นคำสั่ง และทั้งที่เป็นคำสั่งทั่วไปและคำสั่งในทางปกครอง ซึ่งการกระทำและการออกคำสั่งของแพทยสภาที่มีสถานะทางกฎหมายที่แตกต่างกันนี้ย่อมส่งผลในทางกฎหมายและส่งผลต่อนิติสัมพันธ์ของผู้เกี่ยวข้องและผู้ได้รับคำสั่งที่แตกต่างกันออกไปอีกด้วย การศึกษาถึงสถานะและผลของการออกคำสั่งของแพทยสภาในประเทศจึงเป็นเรื่องที่น่าสนใจและควรทำการศึกษาอันจะก่อให้เกิดประโยชน์ต่อแวดวงวิชาการนิติศาสตร์และเป็นประโยชน์อย่างยิ่งต่อผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการกระทำและการออกคำสั่งของแพทยสภา