The Criminal Inquiry System in the Role of the Inquiry Officer Suitable for Thailand

Authors

  • สันติ ผิวทองคำ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

Keywords:

Criminal case inquiry, Inquiry official, Police, Thailand Criminal Procedure Code

Abstract

               Criminal proceeding at officer level in the criminal inquiry system of Thailand gives the police the power to be inquiry officials who are responsible for submitting inquiry files to prosecutors to consider filing a lawsuit. Upon the concept of separation of power of inquiry from power of prosecution for the benefit of check and balance between the police and prosecutors, it is believed that people will receive fairness at the beginning of a case. However, samples of criminal cases from the use of the police’s power of inquiry showed that they affected rights and freedom of people. Provisions of the Constitution of the Kingdom of Thailand B.E. 2560 (2017) prescribed that criminal inquiry system should be improved and national reform plan on justice system should be available. The State must reform how inquiry officers receive reports and complaints. Research paper suggestions and opinions from academics related to the improvement of criminal proceeding carried out at police level reflect that the criminal inquiry system in Thailand under the police’s responsibility has some problems that cannot give fairness to parties in lawsuits in accordance with the spirit of the law. Based on the study, it was found that the problem status was caused by two major points as 1) the role in exercising power and duty of inquiry officials and 2) inquiry management of Royal Thai Police. This article aims to propose development guidelines of criminal inquiry system of Thailand in the role of inquiry officials. The study focuses on background and rationale of problems, theoretical framework, inquiry and criminal inquiry systems abroad, to make a comparative analysis to the criminal inquiry system of Thailand and problem status related to the role, power, duty of inquiry officials and inquiry management, leading to suggestions for amending and adding laws and modifying police organizational structure. By doing this, the criminal inquiry system in Thailand in the role of inquiry officials shall be developed to suit the context of Thailand, to be a mechanism and instrument to find out and prove the truth in criminal cases efficiently, and to be able to give fairness to people in accordance with the spirit of the law.

 

References

เอกสารอ้างอิง

หนังสือ

กรมสอบสวนคดีพิเศษ, การสํารวจความเชื่อมั่นของสาธารณชนต่อผลงานของกรมสอบสวนคดีพิเศษ ประจําปี 2558 (หจก.อรุณการพิมพ์ 2559).

ณรงค์ ใจหาญ, หลักกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา (เล่ม 1, พิมพ์ครั้งที่ 8, วิญญูชน 2559).

น้ำแท้ มีบุญสล้าง, กระบวนการยุติธรรมทางอาญาเปรียบเทียบ (สูตรไพศาล 2554).

บทความ

คณิต ณ นคร, ‘ความสัมพันธ์ระหว่างอัยการกับตำรวจในเยอรมัน’ (2545) 2 วารสารธุรกิจบัณฑิต 130.

__________, ‘อัยการเยอรมันและการดำเนินการคดีอาญาของอัยการเยอรมันก่อนฟ้อง’ ใน รวมบทความด้านวิชาการของ ศาสตราจารย์ ดร.คณิต ณ นคร อัยการสูงสุด (ห้างหุ้นส่วนจำกัดพิมพ์อักษร 2540).

วิทยานิพนธ์

จิราธร เจริญวุฒิ, ‘วิวัฒนาการการสอบสวนคดีอาญา : ศึกษาบทบาทของพนักงานอัยการ’ (วิทยานิพนธ์ นิติศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์ 2550).

มานะ เผาะช่วย, ‘ระบบการดำเนินคดีอาญาในชั้นเจ้าพนักงาน : ศึกษาเปรียบเทียบระบบของอังกฤษ ฝรั่งเศส และประเทศไทย’ (วิทยานิพนธ์ นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 2556).

วศินี วงศ์นิติ, ‘อำนาจสืบสวนคดีอาญาของเจ้าพนักงาน : ศึกษามาตรการในการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน’ (วิทยานิพนธ์ นิติศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์ 2550).

อติวัชร์ สายสะอิ้ง, ‘อำนาจสอบสวนของพนักงานฝ่ายปกครอง’ (วิทยานิพนธ์ นิติศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 2556).

อรุณี กระจ่างแสง, ‘อัยการกับการสอบสวนคดีอาญา’ (วิทยานิพนธ์ นิติศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 2532).

กฎหมาย

คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีที่ 203/2562 เรื่องแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. ....

ร่างพระราชบัญญัติการสอบสวนคดีอาญา พ.ศ. .... ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2562.

บัญชีอัตราเงินเดือนข้าราชการตำรวจท้ายพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547.

ประกาศคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ฉบับที่ 25 เรื่อง การดำเนินการเกี่ยวกับการยุติธรรมทางอาญา.

ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา.

พระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547.

ระเบียบ ก.ตร. ว่าด้วยเงินเพิ่มเป็นกรณีพิเศษสําหรับตําแหน่งผู้ปฏิบัติหน้าที่ด้านสอบสวน พ.ศ. 2559.

ระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วยการดำเนินคดีอาญาของพนักงานอัยการ พ.ศ. 2563.

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560.

เอกสารอื่นๆ

คำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่ 2/2562.

หนังสือบริษัทเรียล มูฟ จำกัด ลงวันที่ 27 ธันวาคม 2560.

หนังสือธนาคารออมสิน สาขาถนนยุทธภัณฑ์ ที่ 38/2564 ลงวันที่ 26 มกราคม 2564.

สื่ออิเล็กทรอนิกส์

คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านกระบวนการยุติธรรม, ‘แผนการปฏิรูปประเทศ ด้านกระบวนการยุติธรรม (ฉบับปรับปรุง)’ (ratchakitcha) <http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2564/E/044/T_0001.PDF> สืบค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2564.

‘ยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. 2561-2580’ (ratchakitcha) <http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2561/A/082/T_0001.PDF> สืบค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2564.

‘‘พ.ต.ท.วีรพล’รองผกก.สอบสวน สิ้นใจ! หลังใช้ปืนจ่อหัวฆ่าตัวตาย เพราะเบื่อหน่ายงานสอบสวน’ (สถาบันเพื่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม, 5 กรกฎาคม 2564) <https://www.ijrforum.org/content/4747/> สืบค้นเมื่อ 12 กรกฎาคม 2564.

‘พงส.ผูกคอตายอีกราย หลังรองผกก.สอบสวน สภ.ช้างกลาง พึ่งยิงตัวเอง เหตุเบื่อสอบสวน’ (สถาบันเพื่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม, 3 กรกฎาคม 2564) <https://www.ijrforum.org/content/4735/> สืบค้นเมื่อ 12 กรกฎาคม 2564.

iLaw, ‘ปฏิรูปตำรวจยุค คสช. ‘นับหนึ่งไม่ถึงร้อย’’ (iLaw, 17 พฤษภาคม 2561) <https://www.ilaw.or.th/node/4811> สืบค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2564.

สำนักข่าวอิศรา, ‘5 ปี คดี ‘บอส’ ข้อครหา ดองเรื่อง – เลื่อนพบอัยการ 7 หน? ก่อนอินเตอร์โพล แพร่หมายจับทั่วโลก’ (สำนักข่าวอิศรา, 12 กันยายน 2560) <https://www.isranews.org/isranews-scoop/59513-isranews-59513.html> สืบค้นเมื่อ 30 มีนาคม 2564.

สำนักข่าวอิศรา, ‘“จบชีวิตแพะคดีเชอรี่แอน” คดีอัปยศตำรวจไทย-ปรับใหม่กระบวนยุติธรรม!’ (สำนักข่าวอิศรา, 16 ตุลาคม 2555) <https://www.isranews.org/isranews-scoop/17064> สืบค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2564.

‘อัยการยันสั่งไม่ฟ้องคดี ‘บอส อยู่วิทยา’ ถูกตามระเบียบ แนะหลักฐานใหม่ ‘ความเร็วรถ-โคเคน’’ (ไทยโพสต์, 4 สิงหาคม 2563) <https://www.thaipost.net/main/detail/73371> สืบค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2564.

สหบาท, ‘หดหู่ สลด สังเวชใจ’ (ไทยรัฐออนไลน์, 23 กันยายน 2562) <https://www.thairath.co.th/news/local/1666136> สืบค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2564.

‘คาดเหตุเครียด ไม่เก่งคอมพ์ ร.ต.อ.ย้ายอยู่สายสอบสวน ปลิดชีพคารถ’ (ไทยรัฐออนไลน์, 19 กันยายน 2562) <https://www.thairath.co.th/news/local/central/1664271> สืบค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2564.

‘พนักงานสอบสวนห้อยคอ เครียดอีกศพ ร.ต.อ.งานเยอะสำนวนค้าง’ (ไทยรัฐออนไลน์, 16 ตุลาคม 2562) <https://www.thairath.co.th/news/local/northeast/1683113> สืบค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2564.

‘รอง สว. ฆ่าตัว ย้ายไม่เป็นธรรม บันทึกตีแผ่อัปยศ จากป.ไปสอบสวน (คลิป)’ (ไทยรัฐออนไลน์, 28 มิถุนายน 2562) <https://www.thairath.co.th/news/local/south/1601841> สืบค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2564.

ภาษาต่างประเทศ

‘Average Salary in France 2021’ (salaryexplorer) <http://www.salaryexplorer.com.> สืบค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2564.

‘Average Salary in Germany 2021’ (salaryexplorer) <http://www.salaryexplorer.com> สืบค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2564.

‘Average Salary in Japan 2021’ (salaryexplorer) <http://www.salaryexplorer.com> สืบค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2564.

‘Average Salary in United Kingdom 2021’ (salaryexplorer) <http://www.salaryexplorer.com> สืบค้นเมื่อ 12 พฤษภาคม 2564.

‘Average Salary in United States 2021’ (salaryexplorer) <http://www.salaryexplorer.com> สืบค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2564.

Code of Criminal Procedure as published on 7 April 1987 (Federal Law Gazette I, p. 1074, 1319), as last amended by Article 3 of the Act of 11 July 2019 (Federal Law Gazette I, p. 1066) <https://www.gesetze-im-internet.de/englisch_stpo/englisch_stpo.html> สืบค้นเมื่อ 12 มิถุนายน 2564.

Police and Criminal Evidence Act 1984<https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1984/60/section/36> สืบค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2564.

Code of Criminal Procedure (Part I and Part II) Act No. 131 of 1948 < http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?id=3364&vm=02&re=02 > สืบค้นเมื่อ 10 มิถุนายน 2564.

‘Criminal Procedure Code of the French Republic (as of 2006) (English version)’ (legislationline, 1 มกราคม 2549) <https://www.legislationline.org/download/id/6381/file/France_CPC_am2006_en.pdf> สืบค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2564.

U.S. CONST. amend. VI. The U.S. Constitution Amendment VI <https://www.law.cornell.edu/constitution/sixth_amendment> สืบค้นเมื่อ 10 มิถุนายน 2564.

‘Guidance Information pack for British prisoners in the United States of America’ (GOV.UK, 20 October 2020) <https://www.gov.uk/government/publications/usa-prisoner-pack/information-pack-for-british-prisoners-in-the-united-states-of-america> สืบค้นเมื่อ 10 กรกฎาคม 2564.

U.S.C. § 3161(b) <https://www.law.cornell.edu/uscode/text/18/3161> สืบค้นเมื่อ 10 มิถุนายน 2564.

Downloads

Published

2021-09-29