Development and Amendment of the Law Concerning the Promotion of Development and Protection of Family Institutions
Keywords:
Domestic Violence, Preventive Measure, Family Institution ProtectionAbstract
This research aims to examine, analyze, and compile academic data and develop a framework for amending and enhancing the laws concerning the promotion, development, and protection of family institutions to optimize their effectiveness. The ultimate objective is to draft legislation on promoting, developing, and protecting family institutions that align with the contemporary socio-cultural context of Thai society. This study involves a comparative analysis of relevant Thai legislation, international conventions, and foreign legal frameworks, in addition to data collected from public consultations, stakeholders engaged in addressing domestic violence, and subject-matter experts through in-depth interviews, focus group discussions, and critique forums on the draft legislation.
In Thailand, incidents of domestic violence exhibit a growing trend and represent a sensitive and complex issue that requires distinct legal mechanisms separate from those applied to general criminal offenses. To address this issue with efficacy and sustainability, it is essential to establish legal measures that encompass both preventive mechanisms to avert incidents of domestic violence and protective mechanisms to safeguard victims. Furthermore, there must be provisions for redress, rehabilitation, and opportunities for behavioral reform to preserve familial relationships. Regarding protective measures, Thailand enforces the Protection of Domestic Violence Victim Act B.E. 2550 (2007), which is currently under revision. However, regarding preventive measures, the Promotion of Family Institution Development and Protection Act B.E. 2562 (2019) has been suspended due to certain limitations, creating a legal gap in advancing proactive preventive measures.
Consequently, the researchers have conducted research studies and propose the Promotion of Family Institution Development and Protection Act B.E. ... to implement it in conjunction with the revised Protection of Domestic Violence Victim Act B.E. ... . Key aspects of this draft legislation include refining definitions to ensure greater clarity, restructuring preventive operations for enhanced efficacy, delineating roles and responsibilities of the committee and relevant stakeholders with precision, and strengthening the role of networks in achieving the legislative objectives through integrated, cross-sectoral collaboration, particularly with local administrative organizations and civil society at the community level. Additionally, redundant provisions in the Promotion of Family Institution Development and Protection Act B.E. 2562, which overlap with those in the revised draft Protection of Domestic Violence Victim Act, are streamlined to ensure that the implementation of both statutes is conducted in a parallel, efficient, practical, and unified manner, thereby enabling a sustainable response to the issue of domestic violence in Thailand.
References
กฎหมาย
1 กฎหมายภายใน
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย.
พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ. 2550.
พระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว พ.ศ. 2562.
พระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว พ.ศ. 2562.
2 กฎหมายต่างประเทศ
Act on the Prevention of Spousal Violence and the Protection of Victims.
Ministry of Justice New Zealand Government, Domestic Violence Act 1995.
3 กฎหมายระหว่างประเทศ
กรมอาเซียน กระทรวงการต่างประเทศ, ปฏิญญาอาเซียนว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (ASEAN Human Rights Declarations) 2566.
ปฏิญญาปักกิ่งและแผนปฏิบัติการเพื่อความก้าวหน้าของสตรี (Beijing Declaration and Platform for Action - BPfA).
ปฏิญญาว่าด้วยการขจัดความรุนแรงต่อสตรี (Declaration on the Elimination of Violence against Women – DEVAW).
ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (Universal Declaration of Human Rights – UDHR).
ปฏิญญาอาเซียนว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (ASEAN Human Rights Declaration).
พิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก (Optional Protocol to Convention on the Rights of the Child).
อนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women – CEDAW).
อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก (Convention on the Rights of the Child).
ECOSOC ‘Basic Principles on the Use of Restorative Justice Programmes in Criminal Matters’ 2002.
UN General Assembly, ‘Universal Declaration of Human Rights’ 1948.
UN General Assembly, ‘Beijing Declaration and Platform for Action – BPfA’.
UN General Assembly, ‘International Covenant on Civil and Political Rights’ 1966.
UN General Assembly, ‘Convention on the Rights of the Child’ 1989.
UN General Assembly, ‘Declaration on the Elimination of Violence against Women – DEVAW’ 1993.
United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women, Domestic Violence legislation and Its Implementation: An Analysis for ASEAN Countries Based on International Standards and Good Practices 2013.
รายงาน คู่มือ หรือเอกสารที่ออกโดยหน่วยงานต่าง ๆ
กรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์, รายงานการดำเนินงานฉบับสมบูรณ์โครงการพัฒนากฎหมายว่าด้วยคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรง 2566.
กรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์, รายงานการศึกษา ฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการศึกษาเปรียบเทียบกฎหมายต่างประเทศเพื่อปรับปรุง พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ. 2550 2556.
กรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์, รายงานข้อมูลสถานการณ์ด้านความรุนแรงในครอบครัว สำหรับการรายงานตามมาตรา 17 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ. 2550 ประจำปี 2564 <https://dl.parliament. go.th/handle/ 20.500.13072/617202> สืบค้นเมื่อ 19 กันยายน 2567.
กองบริหารการสาธารณสุข, Dashboard ข้อมูลผู้ที่ถูกกระทำรุนแรง <http://oscc.moph.go.th/> สืบค้นเมื่อ 22 กันยายน 2567.
ระบบการคุ้มครองช่วยเหลือเด็ก สตรี และผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว กรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว (VCIS), กระดานสถานการณ์การแจ้งเหตุความรุนแรง : VCIS Public Dashboard <https://evcis.org/infographicIncident/list> สืบค้นเมื่อ 19 กันยายน 2567.
มูลนิธิปวีณาหงสกุลเพื่อเด็กและสตรี, สถิติการรับเรื่องราวร้องทุกข์ของมูลนิธิปวีณาฯ ตั้งแต่วันที่ 3 มกราคม - 27 ธันวาคม 2566 <https://www.pavenafoundation.or.th/post/qrciouxyaov4> สืบค้นเมื่อ 23 กันยายน 2567.
มูลนิธิหญิงชายก้าวไกล, รายงานสถานการณ์ความรุนแรงในครอบครัว 2565 <https://www.wmp.or.th/ blog/10769/-2565> สืบค้นเมื่อ 19 กันยายน 2567.
สำนักงานกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์, รายงานข้อมูลและตัวชี้วัดด้านความรุนแรงในผู้หญิงและเด็กหญิง (โครงการภายใต้การสนับสนุนของ UNDP ประเทศไทย) 2554.
สำนักงานกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว, รายงานการศึกษาฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการศึกษาเปรียบเทียบกฎหมายต่างประเทศเพื่อปรับปรุงพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ. 2550 2556.
สำนักงานสถิติแห่งชาติ, การสำรวจสถานการณ์เด็กและสตรีในประเทศไทย (MICS) พ.ศ. 2565 สืบค้นเมื่อ 19 กันยายน 2567.
สำนักส่งเสริมงานตุลาการ สำนักงานศาลยุติธรรม, คู่มือกระบวนการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพในคดีอาญา 2560.
สำนักงานศาลยุติธรรม, หนังสือรายงานสถิติคดีประจำปี พ.ศ. 2565 <https://oppb.coj.go.th/th/content/ category/detail/id/8/cid/2085/iid/300811> สืบค้นเมื่อ 19 กันยายน 2567.
สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ, พันธกรณีระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนของไทย 2561.
สำนักงานอัยการสูงสุดและสถาบันเพื่อการยุติธรรมแห่งประเทศไทย, ยุทธศาสตร์ต้นแบบและมาตรการเชิงปฏิบัติของสหประชาชาติว่าด้วยการขจัดความรุนแรงต่อเด็กในด้านการป้องกันอาชญากรรมและความยุติธรรมทางอาญา 2564.
ศูนย์ช่วยเหลือสังคม สายด่วน 1300, สถิติการให้บริการรับแจ้งกรณีความรุนแรง สายด่วน 1300 ประจำปีงบประมาณ 2565 <https://1300thailand.m-society.go.th/statyearly> สืบค้นเมื่อ 19 กันยายน 2567.
ศูนย์ช่วยเหลือสังคม สายด่วน 1300, สถิติการให้บริการรับแจ้งกรณีความรุนแรง สายด่วน 1300 ประจำปีงบประมาณ 2566 <https://1300thailand.m-society.go.th/statyearly> สืบค้นเมื่อ 19 กันยายน 2567.
Division for the Advancement of Women United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Handbook for Legislation on Violence Against Women 2010.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Thammasat Law Journal

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
The manuscripts published in the Law Journal is the copyright of the Law Journal, Thammasat University
Any article or opinion appeared in the Law Journal will solely be under the responsibility of the author The Faculty of Law, Thammasat University and the editors do not need to reach in agreement or hold any responsibility.