Policy Proposals for Using the Statutory Staffing as a Tool to Prioritize the Work of Regional Agencies under the Ministry of Public Health and Local Administrative Organizations in Organizing Health Missions

Authors

  • Pisit Sriakkpokin National Health Security Office
  • Noppcha singwerathem Faculty of Public Health, Chiang Mai University

Keywords:

พนักงานเจ้าหน้าที่, ภารกิจของรัฐด้านสุขภาพ, องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, โรงพยาบาลสังกัดกระทรวงสาธารณสุข

Abstract

The state's health mission is complex and crucial in improving the quality of life of citizens throughout the country. Regional government agencies under the Ministry of Public Health, including provincial public health offices, district public health offices, various hospitals, and local administrative organizations, are key organizations in driving health work at the local or regional level. This is because they are close to the people and understand local problems. In implementing their health missions, these agencies rely on the law as a tool. However, considering the numerous health laws that grant them authority, it is crucial to define the scope of the health law that these government agencies must implement. Therefore, the "appointment of officials" pursuant to existing health laws and procedures should be used as a tool to define the scope of their missions and enforce compliance with the law. The law stipulates that officials under regional and local administrative organizations have the authority and responsibility to implement and enforce compliance with the law. Furthermore, it also stipulates procedures and methods for inspecting officials' actions. Therefore, citizens who are suffering from or have not received health services under the authority of officials under regional or local administrative organizations can file complaints with these agencies through the supervisory process.

References

ม.ป.ท, ‘ภารกิจของรัฐ/ Function of State’ <https://bookmemoryblog.wordpress.com/wp-content/uploads/2014/07/18-public-services.pdf> สืบค้นเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2568

วุฒิสาร ตันไชย, การกระจายภารกิจหน้าที่ไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยุคใหม่ (สำนักงานคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น) <http://www.local.moi.go.th/webst/botfam1.htm> สืบค้นเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2568

ดูประกอบ สมยศ เชื้อไทย, หลักกฎหมายมหาชนเบื้องต้น (พิมพ์ครั้งที่ 15, กรุงเทพมหานคร: วิญญูชน, ไม่ปรากฏปี)

วรเจตน์ ภาคีรัตน์, คำสอนว่าด้วยรัฐและหลักกฎหมายมหาชน (พิมพ์ครั้งที่ 3, กรุงเทพมหานคร: อ่านกฎหมาย, 2564), หน้า 384–385.

ดูประกอบ นันทวัฒน์ บรมานันท์, หลักกฎหมายปกครองเกี่ยวกับบริการสาธารณะ (พิมพ์ครั้งที่ 5, กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์วิญญูชน, 2560)

ยุทธพร อิสรชัย, “การตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ,” <https://wiki.kpi.ac.th/index.php?title=การตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ> สืบค้นเมื่อ 24 กรกฎาคม 2568.

อ้างในเชิงอรรถที่แล้ว

อำพล จินดาวัฒนะ, 'พระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติกับสุขภาวะของคนไทย ' ใน แสวง บุญเฉลิมวิภาส (บรรณาธิการ) นิติเวชศาสตร์และกฎหมายการแพทย์ (สำนักพิมพ์วิญญูชน 2555)

คำนิยามภาษาอังกฤษ คือ Health is a complete dynamic state of physical, mental, social and spiritual well-being and not merely the absence of disease and infirmity.

มาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2550

ปัจจัยทางสังคมกำหนดสุขภาพ (determinants of health) คือ ไม่เฉพาะด้านการแพทย์ที่ส่งผล ต่อผลลัพธ์ทางสุขภาพเท่านั้น แต่ยังต้องให้ความสำคัญกับทั้งปัจจัยสิ่งแวดล้อมที่กำหนดสุขภาพ ปัจจัยการเมือง ที่กำหนดสุขภาพ ปัจจัยการค้าที่กำหนดสุขภาพเพื่อนำไปสู่ระบบสุขภาพที่ดี และเอื้อให้เกิดทุกนโยบายห่วงใย สุขภาพ (Health in All Policies: HiAP)

มาตรา 55 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560

มาตรา 65 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560

กองยุทธศาสตร์และแผนงาน สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข รายงานการสาธารณสุขไทย (ปี 2551-2553). <https://spd.moph.go.th/wp-content/uploads/2023/04/ThaihealthProfileT2010T.pdf> สืบค้นเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2568

กฤษณ์ วงศ์วิเศษธร, การแบ่งอำนาจ. <https://wiki.kpi.ac.th/index.php?title=การแบ่งอำนาจ> สืบค้นเมื่อ 19 กรกฎาคม 2568

สมคิด เลิศไพฑูรย์ (2564). หน้าที่และอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามระบบกฎหมายไทย: รายงานฉบับสมบูรณ์. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. คณะนิติศาสตร์. <https://digital.library.tu.ac.th/tu_dc/frontend/Info/item/dc:307648> สืบค้นเมื่อ 9 กรกฎาคม 2568

วิศิษฐ์ ทวีเศรษฐ และคณะ, การเมืองและการปกครองไทย ใน การปกครองส่วนภูมิภาค, <http://old-book.ru.ac.th/e-book/p/PS110(50)/PS110-17.pdf> สืบค้นเมื่อ 11 กรกฎาคม 2568

นภาจรี จิวะนันทประวัติ. (2560). การปกครองท้องถิ่น-ประชาธิปไตยใกล้มือประชาชน. เรียกใช้เมื่อ 8 สิงหาคม 2564 จาก <http://118.174.12.141documentdocuments /documents/ Individual_ Study_ 162.pdf> สืบค้นเมื่อ 1 กรกฎาคม 2568

กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสํานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2560

มาตรา 4 และมาตรา 51 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534

ข้อ 3 ข (1) – (2) ของกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการ สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ.2567

ข้อ 20 และ 21 ของกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการ สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2567

ข้อ 3 (18) – (29) ของกฎกระทรวง แบ่งส่วนราชการกรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2562

ข้อ 3 (7) – (18) กฎกระทรวง แบ่งส่วนราชการกรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2552

ข้อ 3 (8) – (19) ของกฎกระทรวง แบ่งส่วนราชการกรมสุขภาพจิต กระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2560

ข้อ 3 (3) – (14) ของกฎกระทรวง แบ่งส่วนราชการกรมวิทยาศาสตร์การแพทย์ กระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2552

การตีความนี้สอดคล้องกับพัฒนาการในทางประวัติศาสตร์ที่ข้อเท็จจริงในการเกิดของโรงพยาบาลมาก่อนข้อกฎหมายในการบริหารจัดการโรงพยาบาล ในทางประวัติศาสตร์การตั้งโรงพยาบาลในภูมิภาคเกิดขึ้นมาตั้งแต่สมัยรัชกาลที่ 5 และขยายแนวคิดในการจัดตั้งโรงพยาบาลไปยังมณฑลต่างๆ และเรื่องนี้เป็นรูปธรรมมากขึ้นหลังสมัยเปลี่ยนแปลงการปกครองจากนโยบาย “อวดธง” ของจอลพล ป. พิบูลสงคราม ที่รึเริ่มสร้างโรงพยาบาลในส่วนภูมิภาคให้ครบทุกจังหวัด มีการแบ่งขนาดของโรงพยาบาลจากจำนวนเตียงและประชากรในพื้นที่ ดังนั้น จึงต้องนำประวัติศาสตร์ความเป็นมาและพัฒนาการของโรงพยาบาลในประเทศไทยมาใช้ประกอบการตีความกฎหมายมหาชนด้วย

วุฒิสาร ตันไชย, การกระจายอำนาจเพื่อยกระดับประชาธิไตยและเสริมสร้างความเป็นธรรม <https://jsi.rsu.ac.th/DownloadPDF/a4cac283-82a8-4370-b17e-25a44fc282c9> สืบค้นเมื่อ 2 กรกฎาคม 2568

ดาวนภา เกตุทอง, การกระจายอำนาจสู่องค์กรปกครองท้องถิ่น <https://so03.tci-thaijo.org/index.php/JPR/article/download/253227/169489> สืบค้นเมื่อ 13 กรกฎาคม 2568

ข้อ 2 ประกาศคณะกรรมการกระจายอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เรื่อง หลักเกณฑ์และขั้นตอนการถ่ายโอนภารกิจสถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ 60 พรรษา นวมินทราชินี และโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด

การจัดแบ่งประเภทกฎหมายสาธารณสุขใน website ของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

กองกฎหมายไทย สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. ดัชนีกฎหมายไทย จำแนกตามผู้รักษาการตามกฎหมาย <https://lawreform.go.th/uploads/files/1513317315-f7nci-cfxai.pdf> สืบค้นเมื่อ 5 กรกฎาคม 2568

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2556). ดัชนีกฎหมายไทย จำแนกตามหัวข้อเรื่อง. กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

(1) พระราชบัญญัติควบคุมโรคจากการประกอบอาชีพและโรคจากสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2562, (2) พระราชบัญญัติการบริหารการแก้ไขบำบัดฟื้นฟูเด็กและเยาวชนที่กระทำผิด พ.ศ. 2561, (3) พระราชบัญญัติควบคุมการส่งเสริมการตลาดอาหารสำหรับทารกและเด็กเล็ก พ.ศ. 2560, (4) พระราชบัญญัติคุ้มครองเด็กที่เกิดโดยอาศัยเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันธุ์ทางการแพทย์ พ.ศ. 2558, (5) พระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ. 2535, (6) พระราชบัญญัติว่าด้วยการมอบหมายให้เจ้าหน้าที่ไปร่วมชันสูตรพลิกศพตามมาตรา 148 (3) (4) และ (5) แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา พ.ศ. 2550, (7) พระราชบัญญัติโอนอำนาจหน้าที่และกิจการบริหารบางส่วนของสานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงสาธารณสุข ไปเป็นของมหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ กระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2550, (8) พระราชบัญญัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่น พ.ศ. 2559, (9) พระราชบัญญัติกักพืช พ.ศ. 2507, (10) พระราชบัญญัติองค์การเภสัชกรรม พ.ศ. 2509, (11) พระราชบัญญัติยา พ.ศ. 2510, (12) พระราชบัญญัติอาหาร พ.ศ. 2522, (13) พระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. 2522, (14) พระราชบัญญัติวิชาชีพเวชกรรม พ.ศ. 2525, (15) พระราชบัญญัติวิชาชีพการพยาบาลและการผดุงครรภ์ พ.ศ. 2528, (16) พระราชบัญญัติสุสานและฌาปนสถาน พ.ศ. 2528, (17) พระราชบัญญัติสถานพยาบาลสัตว์ พ.ศ. 2533, (18) พระราชกำหนดป้องกันการใช้สารระเหย พ.ศ. 2533, (19) พระราชบัญญัติสถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข พ.ศ. 2535, (20) พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. 2535, (21) พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535, (22) พระราชบัญญัติโรคพิษสุนัขบ้า พ.ศ. 2535, (23) พระราชบัญญัติวิชาชีพทันตกรรม พ.ศ. 2537, (24) พระราชบัญญัติวิชาชีพเภสัชกรรม พ.ศ. 2537, (25) พระราชบัญญัติสถานพยาบาล พ.ศ. 2541, (26) พระราชบัญญัติการประกอบโรคศิลปะ พ.ศ. 2542, (27) พระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542, (28) พระราชบัญญัติกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ พ.ศ. 2544, (29) พระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวแพทย์ พ.ศ. 2545, (30) พระราชบัญญัติความลับทางการค้า พ.ศ. 2545, (31) พระราชบัญญัติหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2545, (32) พระราชบัญญัติวิชาชีพกายภาพบำบัด พ.ศ. 2547, (33) พระราชบัญญัติวิชาชีพเทคนิคการแพทย์ พ.ศ. 2547, (34) พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพติด พ.ศ. 2550, (35) พระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2550, (36) พระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. 2550, (37) พระราชบัญญัติการแพทย์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2551, (38) พระราชบัญญัติเครื่องมือแพทย์ พ.ศ. 2551, (39) พระราชบัญญัติสุขภาพจิต พ.ศ. 2551, (40) พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551, (41) พระราชบัญญัติคณะกรรมการอาหารแห่งชาติ พ.ศ. 2551, (42) พระราชบัญญัติส่งเสริมวิชาชีพวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2551, (43) พระราชบัญญัติควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา พ.ศ. 2555, (44) พระราชบัญญัติวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน พ.ศ. 2556, (45) พระราชบัญญัติวิชาชีพการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2556, (46) พระราชบัญญัติเครื่องสำอาง พ.ศ. 2558, (47) พระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ. 2558, (48) พระราชบัญญัติเชื้อโรคและพิษจากสัตว์ พ.ศ. 2558, (49) พระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ. 2558, (50) พระราชบัญญัติโรคระบาดสัตว์ พ.ศ. 2558, (51) พระราชบัญญัติแรงงานทางทะเล พ.ศ. 2558, (52) พระราชบัญญัติควบคุมการฆ่าสัตว์เพื่อการจำหน่ายเนื้อสัตว์ พ.ศ. 2559, (53) พระราชบัญญัติสถานประกอบการเพื่อสุขภาพ พ.ศ. 2559, (54) พระราชบัญญัติวัตถุที่ออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท พ.ศ. 2559, (55) พระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. 2560, (56) พระราชบัญญัติความมั่นคงด้านวัคซีนแห่งชาติ พ.ศ. 2561, (57) พระราชบัญญัติผลิตภัณฑ์สมุนไพร พ.ศ. 2562, (58) พระราชบัญญัติระบบสุขภาพปฐมภูมิ พ.ศ. 2562 และ (59) พระราชบัญญัติพืชกระท่อม พ.ศ. 2565

ปัทมา สูบกำปัง, กฎหมายกับการพัฒนาประเทศ, <https://library.coj.go.th/pdf-view.html?fid=41039&table=files_biblio> สืบค้นเมื่อ 2 กรกฎาคม 2568

(1) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติควบคุมโรคจากการประกอบอาชีพและโรคจากสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2562, (2) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติผลิตภัณฑ์สมุนไพร พ.ศ. 2562, (3) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติระบบสุขภาพปฐมภูมิ พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563, (4) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติควบคุมการส่งเสริมการตลาดอาหารสำหรับทารกและเด็ก เล็ก พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2564, (5) ประกาศกระทรวงสาธารณสุขเรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. 2560, (6) ประกาศกรมปศุสัตว์ เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติควบคุมการฆ่าสัตว์เพื่อการจําหน่ายเนื้อสัตว์ พ.ศ. 2559, (7) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการ ตามพระราชบัญญัติสถานประกอบการเพื่อสุขภาพ พ.ศ. 2559, (8) ประกาศกระทรวงสาธารณสุขเรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติเครื่องสำอาง พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2560, (9) ประกาศกระทรวงสาธารณสุขเรื่อง แต่งตั้งเจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อตามพระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ. 2558(ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2563 (และที่แก้ไขเพิ่มเติม), (10) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง การใช้อำนาจ การดำเนินการ วิธีการปฏิบัติหน้าที่ และคุณสมบัติของพนักงานเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2560, (11) ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ ตามพระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพอาหารสัตว์ พ.ศ. 2558, (12) ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติโรคระบาดสัตว์ พ.ศ. 2558, (13) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2566, (14) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติวิชาชีพการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2556, (15) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติเครื่องมือแพทย์ พ.ศ. 2551, (16) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2551ม (17) ประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 พ.ศ. 2558, (18) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข (ฉบับที่ 436) พ.ศ. 2565 ออกตามความในพระราชบัญญัติอาหาร พ.ศ. 2522 เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติอาหาร พ.ศ. 2522, (19) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติวิชาชีพกายภาพบำบัด พ.ศ. 2547 พ.ศ. 2560, (20) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติวิชาชีพเทคนิคการแพทย์ พ.ศ. 2547 พ.ศ. 2564, (21) ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติ วิชาชีพการสัตว์แพทย์ พ.ศ. 2545, (22) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติการประกอบโรคศิลปะ พ.ศ. 2542, (23) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติวิชาชีพเภสัชกรรม พ.ศ. 2537, (24) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. 2535 ที่กระทรวงสาธารณสุขรับผิดชอบ พ.ศ. 2554, (25) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. 2535 และฉบับที่แก้ไขเพิ่มเติมที่สํานักงานคณะกรรมการอาหารและยารับผิดชอบ พ.ศ. 2560, (26) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งเจ้าพนักงานสาธารณสุขตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 พ.ศ. 2562 (และที่แก้ไขเพิ่มเติม), (27) ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติโรคพิษสุนัขบ้า พ.ศ. 2535, (28) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติสถานพยาบาล พ.ศ. 2541, (29) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2541 เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติวิชาชีพการพยาบาลและการผดุงครรภ์ พ.ศ. 2528, (30) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติยา พ.ศ. 2510 พ.ศ. 2561, (31) ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติกักพืช พ.ศ. 2507 และที่แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2562, (32) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542, (33) ประกาศกระทรวงพาณิชย์ ฉบับที่ 42/2547 เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ พ.ศ. 2537 แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติเครื่องหมายการค้า พ.ศ. 2534 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติเครื่องหมายการค้า (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2543 และแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติสิทธิบัตร พ.ศ. 2522 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติสิทธิบัตร (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2535 และพระราชบัญญัติสิทธิบัตร (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2542 เพิ่มเติม, (34) ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม (ฉบับที่ 17) พ.ศ. 2541 เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติตามพระราชกำหนดป้องกันการใช้สารระเหย พ.ศ. 2533, (35) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่และกำหนดหน้าที่และอำนาจ และกำหนดแบบบัตรประจำตัวพนักงานเจ้าหน้าที่ เพื่อปฏิบัติการตามประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. 2566, (36) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งเจ้าพนักงานสาธารณสุขตามพระราชบัญญัติสุสานและฌาปนสถาน พ.ศ. 2528, (37) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติสถานพยาบาล พ.ศ. 2541, (38) ประกาศกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. 2550, (39) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติแรงงานทางทะเล พ.ศ. 2558 และ (40) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง การตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2557

มีความสัมพันธ์ในลักษณะของการควบคุมกำกับเป็นชั้น ๆ ลงไปตามระดับของโรงพยาบาลได้แก่ โรงพยาบาลจังหวัด กำกับ โรงพยาบาลชุมชน(ซึ่งเป็นโรงพยาบาลระดับอำเภอ) โรงพยาบาลชุมชน กำกับ รพ.สต. หรือ สอน.(ซึ่ง รพ.สต หรือ สอน. เป็นโรงพยาบาลระดับตำบล) แล้วแต่กรณี

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, ความเบื้องต้นเกี่ยวกับการใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าที่ของรัฐ <https://www.lawreform.go.th/uploads/files/1593488899-2md2a-80h4b.pdf> สืบค้นเมื่อ 8 กรกฎาคม 2568

นันทวัฒน์ บรมานันท์, ความหมายของการกระทำทางปกครอง. http://www.public-law.net/publaw/view.aspx?id=580

บรรเจิด สิงคเนติ, 2555. “การควบคุมและตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ.” รวมบทความกฎหมายมหาชนจากเว็บไซต์ www.pub-law.net เล่ม 1. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพฯ: สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ

มาตรา 77 และมาตรา 258 ค (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560

ยุทธพร อิสรชัย, การตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ, <https://wiki.kpi.ac.th/index.php?title=การตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ> สืบค้นเมื่อ 1 กรกฎาคม 2568

มาตรา 3 วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560

เป็นไปตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการที่กำหนดในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ และกฎหมายอื่นที่กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการอุทธรณ์ในเรื่องนั้น ๆ

Downloads

Published

2025-12-30