มาตรการส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคมตามพระราชบัญญัติส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม พ.ศ. 2562

Main Article Content

จีระ พุ่มพวง
กำชัย จงจักรพันธ์

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา 1) ความหมายและความสำคัญของวิสาหกิจเพื่อสังคมซึ่งเป็นการประกอบธุรกิจที่มีวัตถุประสงค์หลักในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาสังคมหรือสิ่งแวดล้อมพร้อมกับการพัฒนาเศรษฐกิจ 2) มาตรการทางกฎหมายและนโยบายของต่างประเทศในการกำหนดมาตรการส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคมเปรียบเทียบกับประเทศไทย 3) สภาพปัญหาทางกฎหมายในการส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคมภายใต้พระราชบัญญัติส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม พ.ศ. 2562 นอกจากนี้ ได้เสนอแนวทางแก้ไขกฎหมายไทยที่เกี่ยวข้อง โดยการวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพที่ได้จากเอกสาร ได้แก่ กฎหมาย บทความ วารสาร ข้อมูลจากสื่ออิเล็กทรอนิกส์ทั้งในประเทศและต่างประเทศ ผลการวิจัยพบว่า พระราชบัญญัติส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม พ.ศ. 2562 มีวัตถุประสงค์มุ่งเน้นเพื่อส่งเสริมการประกอบธุรกิจให้เกิดการจ้างงานแก่ผู้ด้อยโอกาสและการแก้ไขปัญหาหรือพัฒนาชุมชน สังคม หรือสิ่งแวดล้อมหรือเพื่อประโยชน์ส่วนรวมอื่น แต่จากการศึกษาพบว่าพระราชบัญญัติดังกล่าวยังไม่มีการกำหนดสิทธิประโยชน์ตามที่กฎหมายบัญญัติไว้ กล่าวคือ ไม่มีหลักเกณฑ์การให้ความช่วยเหลือทางการเงินจากกองทุนสิทธิประโยชน์ด้านภาษีอากร สิทธิประโยชน์ตามมาตรการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ และมีปัญหาความล่าช้าในการออกกฎหมายลำดับรอง จึงควรแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายและเร่งออกกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องเพื่อส่งเสริมให้วิสาหกิจเพื่อสังคมขยายตัวมากขึ้นและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันทางการค้าทั้งภายในและระหว่างประเทศต่อไป

Article Details

บท
บทความวิจัย

References

Allinson, G., Braidford, P., Houston, M., Robinson, F., & Stone, I. (2011). Business Support for Social Enterprise: Findings from a Longitudinal Study. The Department for Business, Innovation and Skills (BIS). https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads /system/uploads/attachment_data/file/32229/12-566-business-support-for-social-enterprises-longitudinal.pdf

Borzaga, C., & Defourny, J. (2001). The Emergence of Social Enterprise. Routledge.

Community Enterprise Promotion Act B.E. 2548. (2005). http://www.ratchakitcha.soc.go.th/ DATA/PDF/0A/00152770.PDF

Co-operatives UK. (2018). The Cooperative Economy 2018 Report. http://reports.uk.coop/ economy2018/

Defourny, J., Hulgård, L., & Pestoff, V. (2014). Social Enterprise and the Third Sector: Changing European Landscapes in a Comparative Perspective. Routledge.

Elkington, J. (1997). Cannibals with Forks: The Triple Bottom Line of Twenty-First Century Business. Capstone.

EMES European Research Network. (1999). The Emergence of Social Enterprises in Europe. A Short Overview (EMES Brussels).

Haugh, H. (2005). A Research Agenda for Social Entrepreneurship. Social Enterprise Journal, 1(1), 1-12. DOI:10.1108/17508610580000703

Liu, G., & Ko, Wai-Wai Joyce. (2012). Organizational Learning and Marketing Capability Development: A Study of the Charity Retailing Operations of British Social Enterprise. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 41(4) ,580-608. DOI:10.1177/0899764011411722

Matei, L., & Matei, A. (2015). The Single Market and the Social Enterprise. From Models to Realities in some EU Member States and Countries from the Balkans. International Review on Public and Nonprofit Marketing, 12(1), 63-77. DOI:10.1007/s12208-015-0125-8

Nielsen, C., & Samia, P. M. (2008). Understanding Key Factors in Social Enterprise Development of the BOP: A Systems Approach Applied to Case Studies in the Philippines. Journal of Consumer Marketing, 25(7), 446-454. https://doi.org/10.1108/07363760810915662

OECD. (2016). Country case: Supplier Training Desks (STDs) in Italy. OECD. https://www.oecd.org/governance/procurement/toolbox/search/supplier-training-desks-std-str-italy.pdf

OECD. (2021). OECD and the Sustainable Development Goals: Delivering on Universal Goals and Targets (OECD Home, Better policies for 2030: An OECD Action Plan on the Sustainable Development Goals). OECD. https://www.oecd.org/dac/sustainable-development-goals.htm

Office of Social Enterprise Promotion. (2021). The Minutes of the Subcommittee's Subcommittee Considering Secondary Laws under the Social Enterprise Promotion Act B.E. 2562 No. 2/2021 (July 8, 2021).

Public Procurement Service. (n.d.). https://www.pps.go.kr/eng/index.do

Regulations of the Prime Minister's Office on the Promotion of National Social Enterprise B.E. 2554. (2011). http://www.oic.go.th/FILEWEB/CABINFOCENTEROPM/DRAWER01/GENERAL/ DATA0004/00004460.PDF

Social Enterprise Alliance. (n.d.). Social Enterprise. https://socialenterprise.us/about/social-enterprise/

Social Enterprise Promote Act B.E. 2562. (2019). http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2562/A/067/T_0032.PDF

Social Enterprise UK. (2011). Social Enterprise UK: Fightback Britain: A report on the State of Social Enterprise Survey 2011. https://www.socialenterprise.org.uk/wp-content/uploads/2019/05/Fightback_Britain-1.pdf

Sunley, P., & Pinch S. (2012). Financing Social Enterprise: Social Bricolage or Evolutionary Entrepreneurialism. Social Enterprise Journal, 8(2), 108-122. https://doi.org/10.1108/17508611211252837

Suwanaopas, R., Piriyakul, R., & Chinundej, N. (2018). Effects of Social Enterprise Strategy, Organizational Culture and Knowledge Management on The Triple Bottom Line: The Evidence of The Social Enterprise. Social Sciences Journal, 8(3), 214-229. https://so05.tci-thaijo.org/index.php/phdssj/article/view/117560

The Secretariat of the Cabinet. (2016). Cabinet Resolution on 19 April 2016. https://www.soc.go.th/wp-ontent/uploads/2020/01/v59_133.pdf

The Secretariat of the Senate. (2020). Social Enterprise Act B.E. 2562 with a Summary of the Key Point, History, Background, Process, and the Procedure for Enacting the Act of the National Legislative Assembly Including Related Announcement (Kor.Por.252/2563). https://www.senate.go.th/document/Ext24591/24591212_0002.PDF

UK Department for Trade and Industry. (2002). Social Enterprise: A Strategy for Success. https://www.gov.uk/government/organisations/uk-trade-investment

United Nations General Assembly. (2015). Resolution Adopted by the General Assembly on September 2015, 70/1. Transforming our world: The 2030 Agenda for Sustainable Development. https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/generalassembly/docs/globalcompact/A_RES_70_1_E.pdf

United Nations Industrial Development Organization [UNIDO]. (n.d.). What is CSR?. UNIDO. https://www.unido.org/our-focus/advancing-economic-competitiveness/competitive-trade-capacities-and-corporate-responsibility/corporate-social-responsibility-market-integration/what-csr

Wallace, B. (2005). Exploring the Meaning(s) of Sustainability for Community-based Social Enterprise. Social Enterprise Journal, 1(1), 78-89. https://doi.org/10.1108/17508610580000708