The Impact of The 2017 Constitution on Thai Politics After The NCPO Thailand's Hybrid Regime following Constitutional Design under NCPO Influence
Main Article Content
Abstract
“What effect will the 2017 Constitution, which was designed under the domination of the NCPO military government, have on Thai politics after the transition to elections?” This article answers the above question by explaining constitutional politics of the political transition to a hybrid regime under the impact of the 2017 Constitution. The 2017 Constitution's drafting process reflect the politics of argument presentation. At the same time, constitutional mechanisms and organizations not only limit the parliamentary system but also have an impact on the democratic backsliding of hybrid regimes. However, constitutional mechanisms are an impediment to the General Prayuth government, which prolongated power following the 2019 election, because of losing legitimacy in governance, and the constitution has become a contentious ground that allows opposition parties to grow within the constraints until they can form alliances with people calling for democracy. As a result, the opposition eventually won the 2023 elections, although the hybrid regime's democratic backsliding continues. However, we must continue to carefully observe the impact of the NCPO legacy's the 2017 Constitution, which continues to affect Thai politics.
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
References
หนังสือ
Ginsburg, Tom, and Alberto Simpser, “Constitutions in Authoritarian Regimes,” in Comparative
Constitutional Law and Policy, (Cambridge: Cambridge University Press, 2013), 10-11.
Levitsky, Steven and Lucan A. Way, Competitive Authoritarianism: Hybrid Regimes after the Cold War, (Cambridge: Cambridge University Press, 2010), 4-5.
Schedler, Andreas, “The Logic of Electoral Authoritarianism,” in Andreas Schedler (ed.), Electoral Authoritarianism, (Boulder, CO: Lynne Rienner Publisher, 2006), 3.
Snyder, Richard, “Beyond Electoral Authoritarianism: The Spectrum of Nondemocratic Regimes,” in Andreas Schedler (ed.), Electoral Authoritarianism: The Dynamics of Unfree Competition, (Boulder, CO:
Lynne Rienner, 2006)
เสน่ห์ จามริก, การเมืองไทยกับพัฒนาการรัฐธรรมนูญ, (กรุงเทพฯ : สถาบันไทยคดีศึกษา มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, มูลนิธิโครงการตำราสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์, 2527), 10.
บทความ
Dressel, Björn and Khemthong Tonsakulrungruang, “Coloured Judgements? The Work of the Thai Constitutional Court, 1998–2016,” Journal of Contemporary Asia, Vol. 49, No. 1 (2019), 1-23.
Ekman, Joakim, “Political Participation and Regime Stability: A Framework for Analyzing Hybrid Regimes,” International political science review, Vol. 30, No. 1 (January 2009), 7.
Geddes, Barbara, “What Do We Know About Democratization After Twenty Years?,” Annual Review of Political Science , Vol 2, No. 1 (June 1999), 115-144
Geddes, Barbara, Joseph Wright, and Erica Frantz, “Autocratic Breakdown and Regime Transitions: A New Data Set,” Perspectives on Politics, Vol. 12, No. 2 (July 2014), 313.
Kongkirati, Prajak and Veerayooth Kanchoochat, “The Prayuth Regime: Embedded Military and Hierarchical Capitalism in Thailand,” TRaNS: Trans-Regional and -National Studies of Southeast Asia, Vol. 6, No. 2 (July 2018), 279-305.
Levitsky, Steven and Lucan A. Way, “The New Competitive Authoritarianism,” Journal of Democracy,
Vol. 31, No. 1 (January 2020), 51-65.
McCargo, Duncan, “Peopling Thailand's 2015 Draft Constitution,” Contemporary Southeast Asia, Vol. 37,
No. 3 (December 2015), 339.
McCargo, Duncan, "Thailand in 2017 Politics on Hold," Asian Survey, Vol. 58, No. 1 (January-February
, 181-187.
Nogsuan Sawasdee, Siripan, “Electoral integrity and the repercussions of institutional manipulations:
The 2019 general election in Thailand,” Asian Journal of Comparative Politics, Vol. 5, No. 1
(March 2020), 52- 68.
Przeworski, Adam and Fernando Limongi, “Modernization: Theories and facts,” World politics, Vol. 49,
No. 2 (January 1997), 155-173.
เข็มทอง ต้นสกุลรุ่งเรือง, “เรื่องวุ่นวายของรัฐธรรมนูญไทยฉบับที่ 20,” ฟ้าเดียวกัน, ปีที่ 15, ฉบับที่ 2 (กรกฎาคม- ธันวาคม 2560), 31-39.
อิเล็กทรอนิกส์
Bangprapa, Mongkol, “Six changes in constitution ,” Bangkok Post (Website), April 6, 2017,
.https://www.bangkokpost.com/thailand/general/1228183/six-sections-changed-in-constitution
The Standard, “ปฏิญญาแลงคาสเตอร์ 6 พรรคลงสัตยาบัน รวมเสียง 7 พรรค 256 ที่นั่ง ต้านสืบทอดอำนาจ รุมบี้
กกต. เปิดผลเลือกตั้ง,” 27 มีนาคม 2562, https://thestandard.co/thailandelection2562-pheu-thai-
coalition-ratification-2/
Workpoint Today, “ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญมาจากไหน?,” 24 พฤษภาคม 2562, https://workpointtoday.com
/ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญมา/
คมชัดลึกออนไลน์, “หมอประเวศเสนอแนวINNปฏิรูป10ด้านพาไทยรอด,” 11 กันยายน 2552,
https://www.komchadluek.net/news/28160
ฐานเศรษฐกิจ, “ย้อนรอย 72 วัน อวสาน MOU 8 พรรคร่วมรัฐบาลก้าวไกล,” 3 สิงหาคม 2566,
https://www.thansettakij.com/thailand-elections/insight-election/572378
ณัชปกร นามเมือง, “แนวคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญคดีหุ้นสื่อ ถือหุ้นจริง + ทำสื่อจริง = มีความผิด,”
ไทยรัฐ พลัส, 2566, https://plus.thairath.co.th/topic/speak/103290
ไทยพีบีเอส, “ด่วน ! ศาลรัฐธรรมนูญ รับวินิจฉัย "ปมหุ้นสื่อ" สั่ง "พิธา" หยุดปฏิบัติหน้าที่ ส.ส.,” 19 กรกฎาคม
, https://www.thaipbs.or.th/news/content/329819
บีบีซีไทย, (เว็บไซต์), “ไทยรักษาชาติ : ย้อนคำตัดสินศาล รธน. ยุบ 2 พรรคทักษิณ ก่อนตัดสิน ทษช. 7 มี.ค.,”
มีนาคม 2562, https://www.bbc.com/thai/thailand-47459168
บีบีซีไทย (เว็บไซต์), “พลังประชารัฐ : กลุ่ม "4 กุมาร" ลาออกจากสมาชิก พปชร. แต่ยังไม่ทิ้งเก้าอี้ รมต.
ไม่คิดตั้งพรรคใหม่,” 9 กรกฎาคม 2563, https://www.bbc.com/thai/thailand-53344161
บีบีซีไทย, “สภาล่มตามคาด ปิดม่านสูตรหาร 500 กลับไปใช้สูตรหาร 100 ,” 15 สิงหาคม 2565,
https://www.bbc.com/thai/articles/cgx0pykkp35o
ประชาไท, “‘วิษณุ’ เผยสูตรบริหารเวลา ‘6+4+6+4’ โรดแมป-กรรมการร่าง รธน. ใหม่,” 7 กันยายน 2558,
https://prachatai.com/journal/2015/09/61289
ประชาไท, “‘กลุ่มสามมิตร’ คือใคร? 'ประวิตร' ชี้หนุน 'ประยุทธ์' นั่งนายกก็เรื่องของเขา,” 2561,
https://prachatai.com/journal/2018/07/77682
โพสต์ทูเดย์ (เว็บไซต์), “ย้อนตำนาน นายกฯมาตรา 7,” 5 ธันวาคม 2556,
https://www.posttoday.com/politics/263033
มติชนสุดสัปดาห์ (เว็บไซต์), ““มีชัย ฤชุพันธุ์” บันทึกไว้กันลืม กว่าจะเป็นรธน.ฉบับ’60 “เคราะห์กรรมมาถึงตัว
เราอีกแล้วหรือนี่”,” 14 มิถุนายน 2566, https://www.matichonweekly.com/special
-scoop/article_685245
มติชนออนไลน์, “สปท.เอาจนได้! มติส่งคำถาม ให้ส.ว.สรรหาโหวตนายกฯ นิกร-กษิต รุมค้านแต่ไม่สำเร็จ,”
เมษายน 2559, https://www.matichon.co.th/politics/news_92334
ศูนย์ทนายความเพื่อสิทธิมนุษยชน, “รัฐธรรมนูญใหม่ประกาศใช้ แต่ “ผู้ต้องหาประชามติ” กว่า 104 ราย
ยังถูกดำเนินคดี,” 2560, https://tlhr2014.com/archives/3924
สมชาย ปรีชาศิลปะกุล, “ความเข้าใจผิดเกี่ยวกับมาตรา 7 และนายกฯ พระราชทาน,” ประชาไท, 2556,
https://prachatai.com/journal/2013/12/50264
สำนักข่าวอิศรา (เว็บไซต์),, “จัดตั้ง รบ. ฝ่าย พปชร. 254 เสียง vs ฝ่ายเพื่อไทย 246 เสียง,” 4 มิถุนายน 2562,
https://www.isranews.org/content-page/item/77192-infographicc-77192.html
ไอลอว์, “สแกน สปท. มีงบปฏิรูปพันล้าน แต่ได้ข้อเสนอซ้ำ นามธรรม แถมถูกสังคมคัดค้าน,” 2560,
ไอลอว์, “คสช. คืออะไร?,” 2561, https://ilaw.or.th/node/4735
ไอลอว์, “8 ปี คสช. สภาแต่งตั้งเลือกสรรคนไปเป็น “องค์กรตรวจสอบ”,” 2565, https://ilaw.or.th/node/6157
ไอลอว์, “ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญที่ส.ว.ชุดพิเศษแต่งตั้ง จะเริ่มทยอยหมดวาระในปี 2570,” 2566,
ไอลอว์, “"ผู้นำฝ่ายค้าน" บทบาทสำคัญ ตั้งไม่ได้ก็รอต่อไป,” 2566” https://ilaw.or.th/node/6643
รายงานการประชุม
บันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 8, 20 พฤศจิกายน 2557, 4-8
บันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 10, 25 พฤศจิกายน 2557, 5-6.
บันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 11, 27 พฤศจิกายน 2557, 4-11
บันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 12, 2 ธันวาคม 2557, 8.
บันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 12, 2 ธันวาคม 2557, 13.
บันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 14, 4 ธันวาคม 2557, 8-9.
บันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 16, 9 ธันวาคม 2557, 5-6.
บันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 17, 11 ธันวาคม 2557, 8-10.
บันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 18, 12 ธันวาคม 2557, 5-14.
บันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 18, 12 ธันวาคม 2557, 19.
บันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 18, 12 ธันวาคม 2557, 40.
บันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 21, 18 ธันวาคม 2557, 22
บันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 21, 18 ธันวาคม 2557, 35.
บันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 22, 19 ธันวาคม 2557, 9.
บันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 22, 19 ธันวาคม 2557, 18-23.
บันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 24, 23 ธันวาคม 2557, 19.
สรุปการประชุมคณะอนุกรรมการศึกษาโครงสร้างฝ่ายนิติบัญญัติ ในคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 9,
พฤศจิกายน 2558.
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 4, 9 ตุลาคม 2558, 1-2.
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 8, 15 ตุลาคม 2558, 1-2
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 14. 26 ตุลาคม 2558, 3.
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 16, 28 ตุลาคม 2558.
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 17, 29 ตุลาคม 2558.
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 20, 3 พฤศจิกายน 2558, 2.
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 21. 4 พฤศจิกายน 2558, 1
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 26, 11 พฤศจิกายน 2558, 1-2
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 51. 24 ธันวาคม 2558, 1-2.
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 55. 4 มกราคม 2559.
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 62. 13 มกราคม 2559.
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 63. 14 มกราคม 2559.
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ,, ครั้งที่ 99, 7 มีนาคม 2559.
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 167, 24 สิงหาคม 2559.
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 175, 12 กันยายน 2559.
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 177, 14 กันยายน 2559.
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 178, 19 กันยายน 2559.
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 192, 10 ตุลาคม 2559
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 200, 28 ตุลาคม 2559.
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 241,10 มกราคม 2560.
สรุปผลการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ, ครั้งที่ 364, 4 สิงหาคม 2560.
กฎหมาย
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557, มาตรา 32
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557, มาตรา 34
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557, มาตรา 35
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557, มาตรา 36
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 32.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 91.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 98.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 101.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 107.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 150.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 151.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 155.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 204.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 217.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 224.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 226.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 235.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 244.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 256.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 257.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 266.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 269.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, มาตรา 272.