Providing the Social Welfare and New Public Management Affecting the Effectiveness of Municipalities in Nakhon Pathom Province
Keywords:
Providing the social welfare, New public management, Effectiveness of municipalitiesAbstract
The research purposes were (1) to study the effectiveness levels of municipalities in Nakhon Pathom Province; (2) to analyze providing the social welfare and new public management affecting the effectiveness of municipalities in Nakhon Pathom Province; and (3) to propose the guidelines for improving the effectiveness of municipalities in Nakhon Pathom Province. This was the quantitative and qualitative research. The population was the people aged 18 years and over who had the right to vote in the city municipalities, town municipalities, and subdistrict municipalities in Nakhon Pathom Province; the quantitative research sample group was the 400 people and the research instrument was the questionnaire; and the qualitative research sample group was the 20 people and the research instrument was the in-depth interview form. The data analysis statistics were the frequency, percentage, mean, standard deviation, multiple regression analysis, and correlation analysis.
The research findings were: (1) the effectiveness levels of municipalities in Nakhon Pathom Province found the overall was at a high level; the descending mean were the structure, culture, technology, process, and strategy, respectively; (2) For providing the social welfare and new public management in terms of the bureaucracy gave power to the people, income generation, the bureaucracy was the system that aims to respond to the demands of the people, recreation, health and hygiene, and the justice process effected the effectiveness of municipalities in Nakhon Pathom Province at statistical significance level .05; and (3) this research had recommendations to promote the role and power of the people by participating in decision-making in various municipal projects; focus on the bureaucracy to be responsive to the people, and support employment that brings income to the people by creating the local economic process based on fairness, justice, and transparency.
References
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์. (2546). พระราชบัญญัติส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคม พศ. 2546. กรุงเทพมหานคร ห้างหุ้นส่วนจำกัดเทพเพ็ญวานิชย์.
__________. (2550). ข้อกำหนดคณะกรรมการส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคมแห่งชาติ. กรุงเทพมหานคร ห้างหุ้นส่วนจำกัดเทพเพ็ญวานิชย์.
__________. (2554). พระราชบัญญัติส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคม พ.ศ. 2546 (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2550). กรุงเทพฯ: หจก.เทพเพ็ญวานิสย์.
__________. (2555). ทิศทางและรูปแบบการจัดสวัสดิการสังคมของประเทศไทย. กรุงเทพฯ: ห้างหุ้นส่วนจำกัด เทพเพ็ญวานิตย์.
กิตติพงษ์ พิพิธกุล. (2561). การจัดการภาครัฐแนวใหม่ที่ส่งผลต่อประสิทธิผลในการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. วารสารวิชาการและวิจัยมหาวิทยาลัยภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ปีที่ 8 ฉบับที่ 1 มกราคม - เมษายน 2561.
กิตติพงษ์ พิพิธกุล และคณะ. (2562). การจัดการภาครัฐแนวใหม่กับประสิทธิผลการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จังหวัดร้อยเอ็ด. วารสารวิชาการธรรมทัศน์ ปีที่ 19 ฉบับที่ 14.
กิติพัฒน์ นนทปัทมะดุลย์. (2550). ทฤษฎีวิพากษ์ในนโยบาย และการวางแผนสังคม. กรุงเทพฯ. สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
กฤษฎา ศุภกิจไพศาล. (2563). สังคมสงเคราะห์และสวัสดิการสังคม: การปลดล็อกความเหลื่อมล้ำสู่ความยั่งยืน, ในหนังสือรวมบทความเนื่องในวันสถาปนาคณะสังคมสงเคราะห์ศาสตร์ ครบรอบ 66 ปี. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
จิตรา หมั่นกิจ และคณะ. (2565). แนวทางการพัฒนาการจัดสวัสดิการสังคมผู้สูงอายุขององค์การบริหารส่วนตำบลเขารวก อำเภอลำสนธิ จังหวัดลพบุรี. วารสารการบริหารการปกครองและนวัตกรรมท้องถิ่น :ปีที่ 7 ฉบับที่ 1(2566) : มกราคม-เมษายน.
ฉัตรชัย นาถ้ำพลอย. (2563, พฤษภาคม-สิงหาคม). การบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่. วารสารศิลปศาสตร์ราชมงคลสุวรรณภูมิ, 2(2).
ซารีล่า ลาหมด. (2559). การบริหารตามหลักธรรมมาภิบาลของผู้บริหารตามทัศนะของครู โรงเรียนเอกชนสอนศาสนาอิสลามสังกัดสำนักงานการศึกษาเอกชนจังหวัดสตูล. วิทยานิพนธ์ศึกษาศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการบริหารการศึกษา บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยหาดใหญ่.
ฐิติพร ฉิมย้อย และคณะ. (2565). การจัดการภาครัฐแนวใหม่ที่ส่งผลต่อประสิทธิผลในการบริหารงานขององค์การบริหารส่วนตำบลหัวนา อำเภอเดิมบางนางบวช จังหวัดสุพรรณบุรี. มหาวิทยาลัยราภัฎเทพสตรี. Journal of Roi Kaensarn Academi ปีที่ 7 ฉบับที่ 9.
ณรงค์ เพ็ชรประเสริฐ และคณะ. (2544). สวัสดิการโดยภาคชุมชน (2) กลุ่มผลิตภัณฑ์. คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
นพดล ไชยสุระ และคณะ. (2561). อิทธิพลของภาวะผู้นำการเปลี่ยนแปลง วัฒนธรรมองค์การ และธรรมาภิบาลต่อประสิทธิผลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน 2. วารสารมหาวิทยาลัยนครพนม ปีที่ 8 ฉบับ 1; 28-38.
นินุช บุณยฤทธานนท์. (2553). ผลลัพธ์การนำแนวคิดการจัดการภาครัฐแนวใหม่มาใช้ในการปฏิรูประบบราชการของหน่วยงานภาครัฐในจังหวัดเชียงใหม่. วารสารวิชาการมหาวิทยาลัยอีสเทิร์นเอเชีย.
บุญเกียรติ การะเวกพันธุ์ และคณะ. (2557). การบริหารงานภาครัฐ. สืบค้นออนไลน์ ที่มา http://www.wiki.kpi.ac.th/index.php?title=การบริหารงานภาครัฐแนวใหม่.
ปัญญา เลิศไกร. (2550). แนวคิดและรูปแบบการจัดสวัสดิการชุมชนที่ประสบความสำเร็จ. ภาค นิพนธ์รัฐศาสตรมหาบัณฑิต. กรุงเทพ : มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
ปัทมาวดี โพชนุกูล ซูซูกิ. (2552). สวัสดิการชุมชนในประเทศไทย. กรุงเทพฯ: สถาบันเสริมสร้างการเรียนรู้เพื่อชุมชนเป็นสุข (สรส.).
พลกฤต แสงอาวุธ. (2558). รูปแบบการจัดสวัสดิการสังคมของผู้สูงอายุขององค์กรปกครองสวน ท้องถิ่น ในจังหวัดสุราษฎร์ธานี. วารสารวิชาการมหาวิทยาลัยราชภัฏพระนคร. 6(2), 267 – 282.
พัชราวลัย ศุภภะ. (2562). นโยบายสาธารณะและการวางแผนเพื่อจัดการองค์กรภาครัฐ. พระนครศรี อยุธยา: มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรรราชวิทยาลัย.
พานิชย์ แสงโนราช. (2558). ความสอดคล้องของการจัดสวัสดิการสังคมกับความต้องการของประชาชน ในท้องถิ่น. Graduate research conference, มหาวิทยาลัยขอนแก่น.
พิมพงา เพ็งนาเรนทร์. (2565). แนวทางการพัฒนาการจัดสวัสดิการสังคมขององค์การบริหารส่วนตำบล ให้ผู้สูงอายุในจังหวัดนครปฐม. Journal of Administrative and Management Innovation. Vol.10 No.1 January – April 2022.
มณฑิตา ศรีพล. (2562). ปัจจัยที่มีความสัมพันธ์ต่อการจัดสวัสดิการสังคมสำหรับผู้สงอายุ กรณีศึกษา ชมรมผู้สูงอายุในพื้นที่เทศบาลตำบลท่าช้าง อำเภอบางกล่ำ จังหวัดสงขลา. ปริญญาศิลปศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการบริหารและพัฒนาสังคม. มหาวิทยาลัยทักษิณ.
ระพีพรรณ คําหอม. (2554). สวัสดิการสังคมกับสังคมไทย (เอกสารประกอบการสอน วิชาแนวคิด และทฤษฎีปฏิบัติงานสวัสดิการสังคม). กรุงเทพฯ: คณะสังคมสงเคราะห์ศาสตร์ มหาวิทยาลัย ธรรมศาสตร์.
เรืองวิทย์ เกษสุวรรณ. (2553). ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับรัฐประศาสนศาสตร์. กรุงเทพมหานคร : บพิธการพิมพ์.
วรัท พฤกษากุลนันท์ (2550). ประสิทธิภาพและประสิทธิผล (Efficiency & Effectiveness). สืบค้นออนไลน์, ที่มาhttp://peenet.blogspot.com/efficiency effectiveness administrator.html.
วิดาพร สุขแสงนิล. (2562). ปัจจัยทางการบริหารที่ส่งผลต่อประสิทธิผลการดำเนินงานตามมาตรฐานของศูนย์พัฒนาเด็กเลิก อำเภอสามพรานและอำเภอนครชัยศรี จังหวัดนครปฐม. วารสารวิชาการ สถาบันเทคโนโลยีแห่งสุวรรณภูมิปีที่ 6 ฉบับที่ 2 กรกฎาคม – ธันวาคม 2563.
วิทยา ด่านธำรงกูล. (2546). การบริหาร. กรุงเทพมหานคร : เธิร์ดเวฟ เอ็ดดูเคชั่น.
ศุภชัย คลองขยัน. (2559). การบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ที่มีความสัมพันธ์กับการพัฒนาทรัพยากรบุคคลของเทศบาล จังหวัดเพชรบูรณ์. เพชรบูรณ์ : มหาวิทยาลัยราชภัฏเพชรบูรณ์.
สนุพงษ์ จิรชวาลวิสุทธิ์,จ่าสิบเอก. (2558). ปัญหาและอุปสรรคการปฏิบัติงานของนายทหารประทวน ค่ายภาณุรังสีจังหวัดราชบุรี. บริหารธุรกิจมหาบัณฑิต. มหาวิทยาลัยนานาชาติแสตมฟอร์ด.
สถาบันพระปกเกล้า. (2558). การบริหารงานภาครัฐกับการสร้างธรรมาภิบาล. กรุงเทพฯ : สถาบันพระปกเกล้า.
สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย. (2553). ทางเลือกของสวัสดิการสังคมสำหรับคนไทย.รายงานทีดีอาร์ไอ, 1(87), 4-20.
__________. (2556). แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ. 2556–2561). กรุงเทพมหานคร: บริษัท วิชั่น พริ้นท์ แอนด์ มีเดีย จำกัด.
สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย. (2554). ความหมายและขอบเขตของคำว่า “สวัสดิการ”. สืบค้นออนไลน์, ที่มา http://ftiweb.off.fti.or.th/intranet/file/banner/welfare.pdf
สมจิตร พึ่งหรรษพร. (2552). การวิเคราะห์ปัจจัยเชิงระบบในการบริหาร ที่ส่งผลต่อประสิทธิผลของสถานศึกษาเครือข่ายคาทอลิกสังกัดสังฆมณฑลจันทบุรี. จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย/กรุงเทพฯ.
สมหมาย เทียนสมใจ. (2556). รูปแบบการบริหารงานที่มีประสิทธิผลของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา. มหาวิทยาลัยศิลปกร.
สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. (2551). รายงานการวิจัยเรื่องการสำรวจการรับรู้ ทัศนคติต่อโครงการปฏิรูประบบราชการ และระดับการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมในการ ปฏิบัติราชการของข้าราชการ. กรุงเทพฯ : สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน.
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. (2555). การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ. สืบค้นออนไลน์, ที่มา : https://www.opdc.go.th/content/Nzc
สุทธิพงศ์ ยงค์กมล. (2543). การวิเคราะห์ปัจจัยที่ส่งผลต่อประสิทธิผลของโรงเรียนที่ใช้ ภาษาอังกฤษเป็นสื่อการสอน. วิทยานิพนธ์ การบริหารการศึกษา. กรุงเทพฯ : บัณฑิตวิทยาลัย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
สุนารี สุกิจปาณีนิจ. (2562). รูปแบบการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ที่ส่งผลต่อการจัดบริการสาธารณะ เชิงผลสัมฤทธิ์ของเทศบาล อำเภอสามร้อยยอด จังหวัดประจวบคีรีขันธ์. มหาวิทยาลัยศิลปากร.
สุวิทย์ มุกดาภิรมย์. (2558). รูปแบบการบริหารจัดการเขตพื้นที่การศึกษาตามแนวทางการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่. วารสารวิชาการมหาวิทยาลัยอีสเทิร์นเอเชีย.
อนันท์ งามสะอาด. (2554). ประสิทธิภาพ (Efficiency) และ ประสิทธิผล (Effective) ต่างกันอย่างไร.
อุทัย จัทรรัตนกานต์ และธนกฤต โพธิ์เงิน. (2561). การประยุกต์หลักการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่มาใช้ในการบริหารงานท้องถิ่น : ศึกษาเฉพาะกรณีองค์การบริหารส่วนตำบลในเขตอำเภอเมืองปทุมธานี จังหวัดปทุมธานี. มหาวิทยาลัยปทุมธานี. (ฐาน1)วารสารวิชาการ มจร. สังคมศาสตร์ ปริทรรศน์ มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณ์ราชวิทยาลัย ปีที่ 7 ฉบับที่ 2 เมษายน – มิถุนายน 2561 หน้า 166 – 177.
A.S Georgopoulos., Tannenbaum,. (1975). The Study of Organizational Effectiveness. American Sociological Review, vol. October, 1975.
Caplow, T. (1964). Principles of Organization. New York : Harcourt, Brace and World.
Certo, Samuel C. (2000). Modern Management. New York : Prentice-Hall.
Changhwan Shin. (2015). A Conceptual Approach to the Relationships between the Social Economy, Social Welfare, and Social Innovation. Journal of Science and Technology Policy Management Vol. 7 No. 2, 2016.
Charity Latanza Indahsari. (2020). New Public Management (NPM) as an Effort in Governance. Jurnal Manajemen Pelayanan Publik Volume: 03 Nomor 2.
Friedlander, Walter A. and Robert Q. Apte. (1980). Introduction to Social Welfare. Englewood Cliffs, New Jersey : Prentice Hall.
Gibson, J. L. (2000). Organizations Behavior. (7th ed.). Boston: Irwin.
Helmut M Dietl. (2009). The Effect of Salary Caps in Professional Team Sports on Social Welfare. The B.E. Journal of Economic Analysis & Policy.
Hood, C. (1992). A Public Management for All Seasons. 69(1).
Hughes, E. (1994). Public Management and Administration, : An Introduction. New York : St. Martin’s Press Inc.
James L Gibson. (2000). Organization: Behavior Structure Process International edition. 10th ed. U.S.A. : McGraw Hill. Inc.
Jonathan Boston. (1996). Public Management : The New Zealand Model. Auckland : Oxford University Press.
Jones, G. L. (2002). Organizational Theory, Design, and Change. (3rd ed.). Taxas: Pearson Education.
Mark W. (2002). The New Knowledge Management. New York : Manager of Special Sales Elsevier.
Mary S. Thibodeaux and Edward Favilla. (1996). Organizational Effectiveness and Commitment Through Strategic Management. Industrial Management & Data System.
Nanak Kakwani. (2021). Assessing the Social Welfare Effects of Government Transfer Programs: Some International Comparisons. Review of Income and Wealth, International Association for Research in Income and Wealth, vol. 67(4), pages 1005-1028, December.
Osborne, D. and Gaebler T. (1992). Reinventing Government : How the entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. Reading Mass : Addison-Wesley.
Per Lægreid. (2017). New Public Management. Oxford University Press 2023.
Pollitt, Christoprer. (2000). Public Management Reform: A Comparative Analysis. Oxford : Oxford University Press.
Pounder, J. (1999). Organizational Effectiveness in Higher Education. In Educational management Administration. 27 (4), 389-400. Practice. (4th ed.) New York: McGraw, Hill Book Company.
Price, J.L. (1968). Organizational Effectiveness: An Inventory of Propositions. Homewood, III : Richard D Irwin, Inc.
Richard M. Steer, Gerardo R, Ungson, T. Richard Mowday. (1985). Managing Effective Organization an Introduction. U.S.A.:t Publish Company.
Steers, R.M. (1977). Antecedents and Outcomes of Organizational Commitment. Administrative Science Quarterly, 22, 46-56.
Stephen P. Robbins, and Coulter, Mary. (1996). Management. 5th ed. Upper Saddle River. N.J.: Prentice Hall.
Turner, John (1974). Development and Administration : Operational Implication for Social Welfare. New York : United States Committee, International Council on Social Welfare.
William N. Dunn. (1994). Public Policy Analysis an Introduction. 2nd ed. Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice-Hall.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2024 Pacific Institute of Management Science
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
บทความที่ได้รับการตีพิมพ์เป็นลิขสิทธิ์ของ สถาบันวิทยาการจัดการแห่งแปซิฟิค
ข้อความที่ปรากฏในบทความแต่ละเรื่องในวารสารวิชาการเล่มนี้เป็นความคิดเห็นส่วนตัวของผู้เขียนแต่ละท่านไม่เกี่ยวข้องกับสถาบันวิทยาการจัดการแห่งแปซิฟิค และคณาจารย์ท่านอื่นๆในสถาบันฯ แต่อย่างใด ความรับผิดชอบองค์ประกอบทั้งหมดของบทความแต่ละเรื่องเป็นของผู้เขียนแต่ละท่าน หากมีความผิดพลาดใดๆ ผู้เขียนแต่ละท่านจะรับผิดชอบบทความของตนเองแต่ผู้เดียว
