องค์กรการเงินชุมชนกับการพัฒนาที่ยั่งยืน

บทคัดย่อ

ปัญหาความเหลื่อมล้ำของสังคมไทยยังมีต่อเนื่อง แม้ว่าเครื่องมือที่รัฐบาลใช้ไม่ว่านโยบายการคลังโดยใช้ภาษี การกระตุ้นการใช้จ่ายของภาครัฐต่างๆ เพื่อแก้ปัญหาความเหลื่อมล้ำ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นความเหลื่อมล้ำของสังคมไทยต้องพิจารณาถึงโครงสร้างสังคมและประชากรซึ่งการกระจุกตัวของคนที่มีรายได้น้อยอยู่ระดับล่างและจำนวนมาก และปัญหาหลักของกลุ่มคนนี้คือ การเข้าถึงแหล่งเงินทุน และสวัสดิการสังคม           แนวทางแก้ไขปัญหาประการหนึ่งคือ องค์กรการเงินชุมชน โดยเริ่มจากแนวคิดของ Muhammad Yunus เป็นผู้ก่อตั้งการเงินชุมชน โดยพยายามจัดหาสินเชื่อให้ประชาชนที่ยากจน ซึ่งประสบความสำเร็จไปได้ด้วยดีสามารถสร้างรายได้ให้กับผู้มีฐานะยากจน ตลอดจนลดความเหลื่อมล้ำในสังคมได้ สำหรับประเทศไทยได้นำแนวคิดองค์กรการเงินชุมชนมาใช้กันอย่างแพร่หลาย โดยเฉพาะกลุ่มสัจจะออมทรัพย์ ที่มีลักษณะเป็นการให้คำมั่นสัญญาในการประกอบอาชีพ มีความซื่อสัตย์สุจริต โดยใช้หลักศีลธรรม ความละอายใจต่อบาป บางแห่งให้รู้จักฟื้นฟูสิ่งแวดล้อมควบคู่การประกอบอาชีพ และมีองค์กรการเงินชุมชนที่ล่มสลายไปหลายแห่งโดยประเด็นหลักคือ การขาดวินัยทางการเงิน การใช้จ่ายเกินตัวของภาคครัวเรือน และขาดการยอมรับและความเข้าใจจากหน่วยงานภายนอกและสถาบันการเงิน ดังนั้นการพัฒนาองค์กรการเงินชุมชนและสัจจะออมทรัพย์ควรมองมิติทั้ง 3 ด้าน คือ การพัฒนามิติด้านสังคม มิติเศรษฐกิจ และมิติเชิงนิเวศน์

ทั้งนี้เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน รัฐบาลมีร่างแผนแม่บทการเงินระดับฐานรากที่เป็นจุดเริ่มต้นและสร้างความชัดเจนในการแก้ไขปัญหาระดับท้องถิ่น ตลอดจนสร้างนโยบายสาธารณะเพื่อให้เกิดการยอมรับองค์กรการเงิน ประกอบกับการเชื่อมโยงกองทุนพึ่งพาตนเองขนาดเล็กเข้าด้วยกัน เพื่อให้เกิดบูรณาการกองทุนขนาดเล็กเป็นกองทุนชุมชนจนถึงการจัดตั้งเป็น Microfinance Investment Fund (MIF) รวมทั้งการสร้างความตระหนักรู้ต่อชุมชนโดยใช้วิถีทางศาสนาและวิถีชุมชน

Inequalities problem in Thai society are existed simultaneous that Thai government attempts to solve by means of fiscal policy and governmental agency expenditures. However, when talking about inequalities problem, it should consider social structure and crowded lower income population. The problems that they are facing are lack of accessibility to financial fund and social welfare. A way to solve these problems is microfinance which is the idea of Muhammad Yunus as its founder. The microfinance's concept is to provide credit to the poor which is done successfully. They are able to generate income and reduce inequalities in societies. In Thailand, Microfinance has been achieved, for example; Sajja Saving Group is characterized as a commitment to earn their lives with honesty with dharma, embarrassment and recognition of environmental and occupation restoration. However, there are several collapsed microfinance due to lack of financial disciplines, over spending from households and lack of awareness and understanding from related agencies. Therefore, to develop community microfinance and Sajja Saving Group should determine 3 dimensions such as social development, economic and ecological dimension

In order to sustainably develop, the government drafts financial plan at the grass root level that is the beginning step and to make it concise when its problem occurs at that level. In addition, public policy is to accept its financial institution. To connect small self-reliance fund together is to integrate small scale of fund which is becoming community fund. At last, it forms microfinance Investment Fund (MIF) that involves recognition of community by means of religion and community