อินเดียใต้ความท้าทาย: ถอดบทเรียนการกระจายอำนาจจากปัญจาญัติสู่ประชาธิปไตยรากหญ้า
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความวิจัยเรื่อง “อินเดียใต้ความท้าทาย : ถอดบทเรียนการกระจายอำานาจจากปัญจาญัติสู่ประชาธิปไตยรากหญ้า” มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาถึงความท้าทายด้านการเมือง การคลัง และการสาธารณสุขท้องถิ่นที่เกิดขึ้นต่อการกระจายอำานาจของสาธารณรัฐอินเดีย โดยใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Method) กำาหนดการวิจัยเป็นการศึกษาเอกสาร (Document Research) โดยเน้นการศึกษาข้อมูลช่วงหลังการแก้ไขรัฐธรรมนูญปี 1992 จนถึงปัจจุบัน ผลการวิจัยพบว่า การกระจายอำานาจสู่ท้องถิ่นในรูปแบบปัญจาญัติของอินเดียยังพบปัญหาความเป็นอิสระทางการคลังที่ยังต้องพึ่งพางบประมาณจากรัฐส่วนกลางและรัฐบาลแห่งรัฐทำาให้มีปัญหาความเป็นอิสระด้านการคลัง (Fiscal Financial Autonomy) อยู่ในหลายรัฐ นอกจากนี้ รัฐส่วนกลางยังมีอำานาจทางกฎหมายในการเข้ามาแทรกแซงท้องถิ่นได้ และเมื่อสำารวจการกระจายอำานาจทางการสาธารณสุขเห็นได้ว่า ยังพบปัญหาการขาดแคลนทรัพยากรทางการแพทย์และทรัพยากรมนุษย์ รวมถึงปัญหาหลักความความเป็นอิสระด้านบุคลากร
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
บทความที่ได้รับการตีพิมพ์ในวารสารออนไลน์เล่มนี้เป็นลิขสิทธิ์ของวารสารวาระการเมืองและสังคม ความคิดเห็นและข้อถกเถียงที่ปรากฏในบทความเป็นความรับผิดชอบของผู้เขียน บรรณาธิการวารสารฯ ไม่มีความเกี่ยวข้องใด ๆ กับความคิดเห็นของผู้เขียนและไม่จำเป็นต้องเห็นด้วยกับความคิดเห็นของผู้เขียน
เอกสารอ้างอิง
ภาษาไทย
นราธิป ศรีราม, จิรวัฒน์ เมธาสุทธิรัตน์, & อภิชาติ ลิ้มเมธี. (2560). การจัดสรรงบประมาณให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: เสริมสร้างหรือบั่นทอนความเป็นอิสระของท้องถิ่น. วารสารศิลปศาสตร์ มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี, 13(2), 190-215.
ปฐวี โชติอนันต์. (2559). การปกครองท้องถิ่นเบื้องต้น. เอกสารประกอบการสอน สาขาวิชาการปกครอง คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี.
ปฐวี โชติอนันต์. (2566). การกระจายอำนาจในสาธารณรัฐอินเดีย: “การศึกษาว่าด้วยการบริหารท้องถิ่นในระดับรัฐ”. วารสารบริหารท้องถิ่น, 16(3), 375-390.
ปรีดี บุญซื่อ. (2560). อเมริกามีระบบประกันสุขภาพแบบไหน? เยอรมัน อังกฤษ แคนาดา หรืออินเดีย. สืบค้นจาก https://shorturl.asia/4Nxkg
ปิยณัฐ สร้อยคำ. (2564). พัฒนาการแนวคิดว่าด้วยการกระจายอำนาจในอินเดีย [เอกสารร่าง]. สืบค้นจาก https://shorturl.asia/NZsK1
ปิยณัฐ สร้อยคำ. (2564ก). 30 ปีอินเดีย: การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นหลังแก้รัฐธรรมนูญ. สืบค้นจาก https://shorturl.asia/bLGg2
มติชน. (2561). นายกฯอินเดีย ประกาศโครงการประกันสุขภาพใหญ่สุดในโลก “โมดีแคร์” ดูแลผู้ยากไร้ 500 ล้านคน. สืบค้นจากhttps://www.matichon.co.th/foreign/news_1144392
วสันต์ เหลืองประภัสร์. (2558). แนวคิดเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ. สืบค้นจาก https://shorturl.asia/n1EsP
ศิวศิลป์ จุ้ยเจริญ. (2565). เมื่อพรรค BJP และชาตินิยมฮินดูยังได้ไปต่อ(?): สังเกตการณ์การเมืองอินเดียหลังการเลือกตั้งระดับรัฐ. สืบค้นจาก https://shorturl.asia/vuNZd
ศุภสวัสดิ์ ชัชวาลย์. (2562). พลวัตการกระจายอำนาจในประเทศไทย จาก พ.ศ. 2535-2561. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.
ศูนย์บริการข้อมูลธุรกิจไทย-อินเดีย. (ม.ป.ป.). อินเดียกับเส้นทางสู่การบริการสาธารณสุขดิจิทัล. สืบค้นจาก https://shorturl.asia/mwuB7
สำนักข่าวกรองแห่งชาติ. (2565). ข้อมูลพื้นฐานของต่างประเทศ 2565. สืบค้นจาก https://shorturl.asia/tuCqH
The Coverage Global. (2561). อินเดียเตรียมประกาศหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า 'Modicare' ชี้เป็นสวัสดิการที่คนอินเดียต้องการมากที่สุด. สืบค้นจาก https://shorturl.asia/VOcDN
The Intelligence. (2564). เราได้อะไรจากวิกฤตโรค COVID-19 ระลอก 2 ในอินเดีย. สืบค้นจาก https://shorturl.asia/Qr9zc
VOAThai. (2561). อินเดียเตรียมเริ่มโครงการ “โมดีแคร์” ประกันสุขภาพประชาชน 5 ล้านคน. สืบค้นจาก https://shorturl.asia/zyrM2
ภาษาอังกฤษ
Alsop, R., Krisna, A., & Sjoblom, D. (2000). INCLUSION AND LOCAL ELECTED GOVERNMENTS: THE PANCHAYAT RAJ SYSTEM IN INDIA. Washington, D.C.: World Bank.
Ganie, Z. R., & Ganie, M. R. (2020). Panchayati Raj system and democratic decentralization: Indian experience. Quest Journals: Journal of Research in Humanities and Social Science, 8(1), 1-4.
Gender Study. (2024). Towards Constitutional Recognition of Panchayati Raj: The L.M. Singhvi Committee’s Contributions. Retrieved from https://shorturl.asia/iaUFy
Global Gujarat. (n.d.). Balvantrai Mehta. Retrieved from https://www.globalgujarat.com/Balvantrai_Mehta.html
Hussain, F & Ahmed, I. (2022). The Panchayati Raj System in India: An Overview. International Journal of Political Science and Public Administration. 20(2), 73-85.
Johnson, C. A. (2003). Decentralisation in India: Poverty, politics and Panchayati Raj (Working Paper). London, UK: Overseas Development Institute.
Kalaburagi District. (2025). Zilla Panchayat. Retrieved from https://kalaburagi.nic.in/en/zpkalaburagi/
Kaur, M., Prinja, P., Singh, P., & Kumar, R. (2012). Decentralization of health services in India: Barriers and facilitating factors. WHO South-East Asia Journal of Public Health, 1(1), 94-104.
Local Public Sector Alliance. (2024). Intergovernmental profile: India. Retrieved from https://shorturl.asia/MZHQs
Rao, M. G., & others. (2011). Fiscal decentralization to rural local governments in India: Selected issues and reform options. New Delhi: National Institute of Public Finance and Policy.
Ratra, P., & Dahiya, J. (2022). Decentralization and challenges related to Panchayati Raj institutions in India. Asian Journal of Sociological Research, 5(1), 181-189.
Rural Development & Panchayat Raj Department. (2025). Grampanchayat. Retrieved from https://rdd.maharashtra.gov.in/en/grampanchayat/
Saisopa, J. (2011). Fiscal decentralization in India: A lesson for Thailand’s fiscal decentralization. NIDA Development Journal, 51(4), 131-152.
Seshadri, R. S., Parab, S., Kotte, S., Latha, N., & Subbiah, K. (2015). Decentralization and decision space and the health sector: A case study from Karnataka, India. Oxford Academic, 31(2), 171-181.
Seshadri, S. R., Hebbare, L., & Kotte, S. (2012). Decentralisation and decision space in the health sector, Karnataka, India. In 2nd National Conference on Bringing Evidence into Public Health Policy (EPHP 2012). Bangalore, India: BioMed Central.
Soikham, P. (2021). On Panchayat: A study of decentralization in India and policy recommendation. Asia Social Issues, 15(3), 1-11.
The National Institute of Health and Family Welfare. (2024). National Rural Health Mission: Frequently asked questions. Retrieved from https://shorturl.asia/gSwIL
Zilla Parishad Gondia. (2025). Panchayat Samiti Deori. Retrieved from https://zpgondia.gov.in/en/panchayat-samiti-deori/
