เงื่อนไขการเกิดนวัตกรรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในประเทศไทย
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
การปกครองท้องถิ่นเป็นการปกครองที่เน้นการกระจายอำนาจให้ประชาชนกำหนดแนวทางและคิดค้นนวัตกรรมในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาท้องถิ่นของตนเอง บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาประเภทของนวัตกรรม และเงื่อนไขที่ส่งเสริมให้เกิดการสร้างนวัตกรรมในระดับท้องถิ่น ผู้วิจัยใช้การวิเคราะห์เนื้อหาเป็นวิธีการวิจัยหลัก โดยได้ทำการวิเคราะห์เอกสารที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ทั้งหมด 90 เรื่อง ที่เผยแพร่ในปี พ.ศ. 2549-2558
ผลการวิจัยพบว่า นวัตกรรม อปท. จำแนกได้เป็น 3 ประเภท คือ นวัตกรรมด้านการบริหาร นวัตกรรมที่เป็นผลิตภัณฑ์ และนวัตกรรมด้านบริการ เงื่อนไขที่ส่งเสริมให้เกิดการสร้างนวัตกรรมท้องถิ่น ได้แก่ การใช้เทคโนโลยี การมีส่วนร่วม การสร้างเครือข่าย การให้ความรู้ โครงสร้างองค์กร งบประมาณ นโยบายภาครัฐ ภาวะผู้นำ และวัฒนธรรมองค์กร ทั้งนี้ การมีส่วนร่วมและภาวะผู้นำเป็นเงื่อนไขที่พบมากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 39 และ 24 ของนวัตกรรมทั้งหมดที่ทำการศึกษาตามลำดับ ทั้งนี้ เงื่อนไขสำคัญที่พบบ่อยที่ทำให้เกิดนวัตกรรมทั้ง 3 ประเภท คือ การมีส่วนร่วมและภาวะผู้นำ สำหรับแนวทางในการพัฒนานวัตกรรมระดับท้องถิ่น อปท. โดยเฉพาะผู้บริหาร ควรส่งเสริมการมีส่วนร่วมและรับฟังข้อเสนอแนะของประชาชนในท้องถิ่น นอกจากนั้น ผู้บริหาร อปท. ควรมีความสามารถในการระบุว่าแนวคิดและโอกาสใดเอื้อต่อการพัฒนานวัตกรรมในท้องถิ่นด้วย
Article Details
- เนื้อหาและข้อมูลที่ลงตีพิมพ์ในวารสารรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์ถือเป็นข้อคิดเห็นและความรับผิดชอบของผู้เขียนบทความโดยตรง ซึ่งกองบรรณาธิการวารสารรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์ ไม่จำเป็นต้องเห็นด้วย หรือร่วมรับผิดชอบใดๆ
- บทความและข้อมูล ที่ได้รับการตีพิมพ์ในวารสารรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์ ถือเป็นลิขสิทธิ์ของวารสาร หากบุคคลหรือหน่วยงานใดต้องการนำข้อมูลไปใช้ประโยชน์ในทางวิชาการ ขอให้อ้างอิงแหล่งที่มาด้วย
เอกสารอ้างอิง
โกวิทย์ พวงงาม. (2558). นวัตกรรมท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: เสมาธรรม.
จรัส สุวรรณมาลา, วีระศักดิ์ เครือเทพ, จันทนา สุทธิจารี, ดิเรก ปัทมสิริวัฒน์, ทิพวัลย์ ศรีจันทร์, ยาใจ ศรีวิโรจน์, และคณะ. (2548). โครงการวิถีใหม่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทย (รายงานการวิจัย). กรุงเทพฯ: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.
ชลิดา ศรมณี, เดช อุณหะจิรังรักษ์, บุญเกียรติ การะเวกพันธุ์, จักรภพ ศรมณี, พีระพงศ์ ภักคีรี, วิโรจน์ ก่อสกุล, และคณะ. (2556). การสร้างสรรค์นวัตกรรมบริการสาธารณะโดยองค์การบริหารส่วนตำบล (รายงานการวิจัย). กรุงเทพฯ: มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
ดิเรก ปัทมสิริวัฒน์. (2550). การคลังท้องถิ่น รวมบทความวิจัยเพื่อเพิ่มพลังให้ท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: พี.เอ.ลีฟวิ่ง.
______. (2552). แนวทางการวิจัยนวัตกรรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: มุมมองเชิงเศรษฐศาสตร์สถาบัน. ใน ปกป้อง จันวิทย์ (บก.). เศรษฐศาสตร์การเมืองและสถาบัน สำนักท่าพระจันทร์. (น. 260-298). กรุงเทพฯ: openbooks.
นรรัฐ รื่นกวี, และชนงกรณ์ กุณฑลบุตร. (2558). ผลกระทบของการสร้างนวัตกรรมและการมุ่งการเรียนรู้ที่มีต่อผลการดำเนินการขององค์กร. วารสารสุทธิปริทัศน์, 30(94), 68-82.
วีระศักดิ์ เครือเทพ. (2548). นวัตกรรมสร้างสรรค์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: หนังสือสำหรับเสริมพลังความคิดและหลักวิชาให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.
วุฒิพงษ์ ภักดีเหลา. (2554). การศึกษาคุณลักษณะขององค์การนวัตกรรม: กรณีศึกษาองค์การที่ได้รับรางวัลด้านนวัตกรรม. (วิทยานิพนธ์วิทยาศาสตรมหาบัณฑิต), สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.
สุทิตย์ อาภากโร (อบอุ่น), พระมหา. (2548). นวัตกรรมการเรียนรู้: คน ชุมชน และการพัฒนา. กรุงเทพฯ: วิทยาลัยการพัฒนาท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้า.
อนุจิตร ชิณสาร. (2557). นวัตกรรมการบริหารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ. (ปริญญานิพนธ์ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต), มหาวิทยาลัยบูรพา.
Bartlett, D., & Dibben, P. (2002). Public Sector Innovation and Entrepreneurship: Case Studies from Local Government. Local Government Studies, 28(4), 107-121.
Drucker, P. F. (2003). Harvard Business Review on the Innovation Enterprise. Boston: Havard Business School.
Hartley, J. (2005). Innovation in Governance and Public Service: Past and Present. Public Money & Management, 25(1), 27-34.
Moore, M., & Hartley, J. (2008). Innovation in Governance. Public Management Review, 10(1), 3-20.
Newman, J., Raine, J., & Skelcher, C. (2001). Developments: Transforming Local Government: Innovation and Modernization. Public Money & Management, 21(2), 61-68.
White, S. S., & Boswell, M. R. (2007). Stormwater Quality and Local Government Innovation. Journal of the American Planning Association, 73(2), 185-193.
