ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการได้มาและการใช้อำนาจและหน้าที่ของคณะกรรมการพัฒนาการสหกรณ์แห่งชาติ

Abstract

บทคัดย่อ

การศึกษาวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาแนวคิดหลักการพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2542 ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้ในการบังคับแก่สหกรณ์มีการกำหนดบทบาทหน้าที่ของสหกรณ์ไว้ในกฎหมายดังกล่าว โดยในกฎหมายสหกรณ์นั้นได้มีการกำหนดให้มีคณะกรรมการพัฒนาการสหกรณ์แห่งชาติเข้ามาดูแลกิจการของสหกรณ์ ซึ่งได้บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2542 โดยคณะกรรมการพัฒนาการสหกรณ์แห่งชาติจะมีบทบาทสำคัญในการกำหนดนโยบายส่งเสริม สนับสนุน และคุ้มครองสหกรณ์ รวมไปถึงการวินิจฉัยข้อพิพาทและการอุทธรณ์ ดังนั้นคณะกรรมการพัฒนาการสหกรณ์แห่งชาติจะมีบทบาทสำคัญในการกำหนดนโยบายและวางแผนพัฒนาสหกรณ์ของประเทศอย่างเป็นรูปธรรม

จากการศึกษา พบว่า เกิดปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับคณะกรรมการพัฒนาการสหกรณ์แห่งชาติในหลายประเด็น อีกทั้งการได้มาซึ่งคณะกรรมการพัฒนาการสหกรณ์แห่งชาติมาจากการกำหนดให้ได้มาโดยการดำรงตำแหน่งต่างๆ ตามมาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2542 จึงอาจทำให้เกิดปัญหาด้านความรู้ความเชี่ยวชาญในการบริหารงานของสหกรณ์ ความล่าช้าในการปฏิบัติงานเพราะด้วยความที่เป็นการรวมตัวของคณะการทำงานของกลุ่มบุคคลที่มีขนาดใหญ่ ซึ่งกว่าจะดำเนินการประชุมแก้ไขปัญหาของสหกรณ์ การรับอุทธรณ์ การวินิจฉัยอุทธรณ์ หรือการดำเนินการต่างๆ ตามหน้าที่ของคณะกรรมการนั้นเป็นไปได้อย่างล่าช้าไม่ทันแก่เหตุการณ์

Abstract

The research aims to study on Cooperative Act 2542 which governs the cooperative and defines the role of cooperatives in law. In governing cooperatives, the Act states the forming of the National Cooperative Development Board to oversee activities of cooperatives. The board plays an important role in policy advocacy to promote and protect cooperatives, including judging any controversies. Moreover, the board will also play an important role in policy planning and cooperative development.

The study found legal problems relating to the committee board on various issue. The establishment of the National Cooperative Development Board in accordance with Article 9 of the Cooperative Act 2542 may cause problems in the management of their expertise and delay in operation because of the large group combination of the committee which is difficult to gather to implement over the issues of cooperatives.