การพัฒนารูปแบบการจัดการการส่งเสริมการลงทุนในแขวงหลวงพระบาง สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ 1. เพื่อศึกษาสภาพ ปัญหาและความต้องการรูปแบบการจัดการการส่งเสริมการลงทุนในแขวงหลวงพระบาง 2. เพื่อพัฒนารูปแบบการจัดการการส่งเสริมการลงทุนในแขวงหลวงพระบาง และ 3. เพื่อนำรูปแบบไปสู่การปฏิบัติและประเมินผล การวิจัยเป็นการวิจัยเชิงปฏิบัติการแบบมีส่วนร่วม โดยผสมผสานวิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ ด้วยการสัมภาษณ์เจาะลึก สนทนากลุ่ม ประชุมระดมความคิดเห็น และการลงมือปฏิบัติจริง กลุ่มเป้าหมาย ประกอบด้วย ผู้บริหารระดับแผนกระดับฝ่าย และนักวิชาการที่เกี่ยวข้องของรัฐ ตัวแทนคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน ตัวแทนหน่วยงานบริการการลงทุนผ่านช่องทางเดียว ตัวแทนนักลงทุน ตัวแทนองค์กรสากล และตัวแทนประชาชน การตรวจสอบข้อมูลใช้วิธีสามเส้า (Triangulation) การวิเคราะห์ข้อมูลใช้วิธีวิเคราะห์เนื้อหา (Content Analysis) ผลการวิจัยพบว่า 1) รูปแบบการจัดการการส่งเสริมการลงทุนในแขวงหลวงพระบาง มี 3 รูปแบบ ได้แก่ รูปแบบการจัดการการส่งเสริมการลงทุนของรัฐ รูปแบบการจัดการการส่งเสริมการลงทุนของภาคเอกชน และรูปแบบการจัดการการส่งเสริมการใช้ทุนช่วยเหลือจากต่างประเทศ  2) ผลการศึกษาหาแนวทางพัฒนารูปแบบการจัดการการส่งเสริมการลงทุนในแขวงหลวงพระบาง พบว่า (1) รูปแบบ การจัดการการส่งเสริมการลงทุนของรัฐ ต้องการให้ภาครัฐบริหารงบประมารรัฐที่มีน้อยให้เกิดผลประโยชน์สูงสุด ด้วยการส่งเสริมอาชีพ และพัฒนาคุณภาพชีวิตคนในชุมชน ไปพร้อมกับการพัฒนาการท่องเที่ยวที่เป็นรากฐานให้แก่เศรษฐกิจ (2) รูปแบบการจัดการการส่งเสริมการลงทุนของภาคเอกชน ต้องการให้เพิ่มการลงทุนด้านธุรกิจการท่องเที่ยว ไปพร้อมกับการผลิตสินค้าท่องเที่ยว และโฆษณาประชาสัมพันธ์การท่องเที่ยว และการลงทุนที่เป็น การต่อยอดให้แก่การลงทุนของรัฐ และ (3) รูปแบบการจัดการการส่งเสริมการใช้ทุนช่วยเหลือจากต่างประเทศ ต้องการโครงการที่ได้รับเงินทุนสนับสนุนจากต่างประเทศเพื่อช่วยแบ่งเบาภาระด้านงบประมาณของรัฐในการแก้ไขความยากจนให้แก่ชุมชน 3) ผลการพัฒนารูปแบบการจัดการการส่งเสริมการลงทุนในแขวงหลวงพระบาง ทั้ง 3 รูปแบบ พบว่า การพิจารณาอนุมัติโครงการลงทุนควรไปทิศทางเดี่ยวกันใน 5 ด้านคือ ส่งเสริมการท่องเที่ยว ไปพร้อมกับการพัฒนาการเกษตร การศึกษา สาธารณสุข และการจัดทำสื่อโฆษณาประชาสัมพันธ์การท่องเที่ยวที่สัมพันธ์กับการลงทุนด้านอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ซึ่งทั้งหมดนี้หน่วยงานภาครัฐสามารถนำไปใช้ได้เพื่อเกิดการเปลี่ยนแปลงในด้านการจัดการการส่งเสริมการลงทุนในแขวงหลวงพระบาง