การบริหารงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภาคเหนือ

บทคัดย่อ

การวิจัยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาปัญหาและอุปสรรค รวมถึงประสิทธิภาพของการบริหารงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อเสนอเป็นกลยุทธ์การบริหารงบประมาณขององค์กร พบว่าองค์กรปกครองสวนท้องถิ่นส่วนใหญ่มีการพึ่งพิงโครงสร้างรายได้จากภาครัฐในสัดส่วนที่สูงและจัดสรรเป็นรายจ่ายประจำสูงด้วยเช่นกัน ด้านศักยภาพในการจัดเก็บรายได้ได้ในพื้นที่มีต่ำ ส่งผลต่อการจัดสรรรายจ่ายสำหรับการพัฒนาในพื้นที่หรือการจัดบริการสาธารณทำได้น้อย ปัญหาด้านการปฏิบัติงานพบความไม่ชัดเจนในการปฏิบัติและการอนุมัติมีความล่าช้าและเกิดความเข้าใจไม่ถูกต้องตรงกัน ด้านประสิทธิภาพในการบริหารจัดการงบประมาณทั้งในมิติของค่าใช้จ่ายหรือต้นทุน (input) กระบวนการบริหาร (process)และมิติของผลผลิตและผลลัพธ์(output) มีแผนการใช้จ่ายงบประมาณที่มีประสิทธิภาพเกิดความยั่งยืนทางงบประมาณในการจัดหาให้มีทรัพยากรที่เพียงพอสำหรับการบริหารงานและต่อยอดได้การบริหารงบประมาณเน้นยึดหลักธรรมาภิบาลความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และเกิดประโยชน์สูงสุดในระดับของความเป็นเศรษฐกิจพอเพียงในระดับเข้าข่าย (เป็นองค์กรแห่งความยั่งยืน) และเข้าใจ (เป็นองค์กรแห่งความสุข)มีการบริหารงบประมาณด้วยหลักปฏิบัติที่ดี 7 ประการดังนี้ 1) สร้างการใช้เหตุผลและเป้าหมายของการสร้างประโยชน์และความสุขของส่วนรวม 2)การสร้างจิตสำนึกต่อต้านการฉ้อฉลหรือคอร์รัปชัน3) ใช้การสื่อสารและเทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพ ประหยัดคุ้มค่าเหมาะสมกับงานและคน 4) สร้างค่านิยมในการทำงานด้วยความเพียรความซื่อสัตย์สุจริต การยอมรับฟังความเห็นที่แตกต่าง 5) พัฒนาทรัพยากรบุคคลให้มีความรู้และเสริมสร้างปลูกฝังแนวคิดปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงอย่างสมํ่าเสมอ 6) สร้างกระบวนการมีส่วนร่วมของชุมชนกับองค์กรทั้งในขั้นตอนการทำงานและผลลัพธ์ 7) มีระบบการตรวจสอบและการควบคุมผ่านการมีส่วนร่วมของประชาชนหรือ