ผลกระทบของประเทศไทยจากองค์กรพัฒนาเอกชนที่มีต่อการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน จีน-เมียนมา

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้วัตถุประสงค์เพื่อศึกษาข้อมูลพื้นฐาน องค์ประกอบสำคัญ และปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้อง กับนโยบายการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานจีน-เมียนมา และศึกษาผลกระทบที่มีต่อประเทศไทยจากกลุ่มองค์กรพัฒนา เอกชนในการขยายการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานจีน-เมียนมา โดยเป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยโดยการทบทวนวรรณกรรมจากเอกสารบทความและตำราต่าง ๆ ร่วมกับการสัมภาษณ์เชิงลึกกับผู้ให้ข้อมูลสำคัญ 15 ท่าน และการแบบสนทนากลุ่มกับผู้ทรงคุณวุฒิ 12 ท่าน ซึ่งผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ประกอบด้วย กลุ่มผู้กำหนดนโยบาย กลุ่มผู้นำนโยบายไปสู่การปฏิบัติในพื้นที่และกลุ่มบุคคลที่เกี่ยวข้อง 15 คน และนำข้อมูลจากการสัมภาษณ์มาวิเคราะห์เชิงเนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า จีนมีการลงทุนมากมายในเมียนมา ประกอบด้วย การสร้างระเบียงเศรษฐกิจระหว่างประเทศตามโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง แม้ว่าจีนจะลงทุนอย่างมหาศาล โดยครอบคลุมเส้นทางคมนาคมไปทางตอนใต้ของจีนเชื่อมต่อกับเมียนมา แต่กลยุทธ์การขยายการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานระหว่างจีนและเมียนมา ยังไม่ประสบความสำเร็จเท่าที่ควรโดยเส้นทางที่เชื่อมระหว่างจีนกับท่าเรือน้ำลึกเจียวเพียว (Kyaukpyu) เพื่อออกสู่ทะเลอันดามัน เผชิญอุปสรรคหลายอันเกิดจากบทบาทขององค์กรพัฒนาเอกชน การเมืองภายในของเมียนมา ปัญหาด้านสิทธิมนุษยชนและปัญหาด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งส่งผลให้เกิดผลกระทบในเชิงบวกและเชิงลบต่อประเทศไทย ผลกระทบเชิงบวกที่สำคัญคือ จีนเป็นประเทศที่มีขนาดใหญ่มีพื้นฐานทางการเมืองและศักยภาพในการบริหารจัดการที่ดี อีกทั้งมีความสัมพันธ์อันดีกับไทยมายาวนาน ทั้งเรื่องชาติพันธุ์และทัศนคติ จึงเป็นโอกาสของไทยที่สามารถจะขยายการลงทุนเพิ่มขึ้น ส่วนผลกระทบเชิงลบคือ ความขัดแย้งกันระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์ในเมียนมา รวมทั้งระหว่างรัฐบาลกองทัพ กับชนกลุ่มต่าง ๆ ทำให้ไทยต้องแบกรับปัญหาการอพยพค่อนข้างมาก