ปัจจัยแห่งความสำเร็จในการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดเชียงใหม่
DOI:
https://doi.org/10.14456/rcmrj.2020.239889คำสำคัญ:
ปัจจัยความสำเร็จ, การบริหารงาน, องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดเชียงใหม่บทคัดย่อ
บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาปัจจัยแห่งความสำเร็จจนได้รับรางวัลในการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ในจังหวัดเชียงใหม่ โดยเป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ สุ่มตัวอย่างแบบง่าย (Simple random sampling) จากหน่วยงานทั้ง 30 แห่งเข้าร่วมประชุมชี้แจง และทำกิจกรรมกลุ่ม (Focus group) ถูกแบ่งออกเป็น 5 กลุ่ม ได้แก่ 1) ด้านการบริหารจัดการ 2) ด้านสุขภาพอนามัย และสิ่งแวดล้อม 3) คุณภาพชีวิต ผู้สูงอายุ สตรีและครอบครัว 4) ด้านธุรกิจชุมชน และการท่องเที่ยว 5) ด้านศิลปวัฒนธรรม จารีตประเพณี และภูมิปัญญาท้องถิ่น และไม่มีผู้เลือก 2 กลุ่ม ได้แก่ 1) โครงสร้างพื้นฐาน 2) ด้านการจัดการการศึกษา
ผลการวิจัยพบว่า รางวัลที่หน่วยงาน ได้รับมากที่สุดคือด้านการบริหารจัดการหน่วยงาน ส่วนปัจจัยที่ทำให้ประสบความสำเร็จจนได้รับรางวัลในการบริหารงานทั้ง 7 ด้าน ได้แก่ ด้านกลยุทธ์ ด้านโครงสร้าง ด้านระบบงาน ด้านค่านิยมร่วม ด้านพนักงาน ด้านผู้นำ และด้านทักษะ นอกจากนี้ปัจจัยความสำเร็จสามารถแบ่งงานตามภารกิจออกเป็น 2 ด้าน ได้แก่ ด้านที่หน่วยงาน ต้องเป็นผู้ก่อตั้งและสนับสนุนให้เกิดขึ้นตั้งแต่เริ่มแรก ได้แก่ ด้านการบริหารจัดการ ด้านสุขภาพอนามัยและสิ่งแวดล้อม ด้านคุณภาพชีวิต ผู้สูงอายุ สตรี และครอบครัว และด้านที่ หน่วยงาน เข้าไปสนับสนุนในสิ่งที่มีอยู่แล้ว ซึ่งพื้นที่นั้นจำเป็นต้องมีทรัพยากรที่พร้อมอยู่แล้ว ได้แก่ ด้านธุรกิจ และท่องเที่ยว และด้านศิลปวัฒนธรรม จารีตประเพณี และภูมิปัญญา นอกจากนี้ยังพบข้อแตกต่างจากงานวิจัยอื่นที่ว่าปัจจัยที่ทำให้ประสบความสำเร็จ คือการที่ หน่วยงานนั้นมีทัศนคติต่อการจัดให้มีประกวดแข่งขัน หรือแม้กระทั่งการตรวจสอบจากหน่วยงานภาครัฐ และเอกชนนั้นไม่ใช่เป็นการตรวจสอบ แต่เป็นแรงกระตุ้นให้ หน่วยงาน ต้องตื่นตัวอยู่เสมอในการเตรียมพร้อมกับการเปลี่ยนแปลง และสร้างนวัตกรรมใหม่ ๆ เพื่อสนองตอบต่อความต้องการของประชาชนในพื้นที่ของตน บทความนี้มีข้อเสนอแนะว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใดที่ต้องการประสบผลสำเร็จควรปฏิบัติ ดังนี้ 1) มีการกำหนดวิสัยทัศน์ พันธกิจและยุทธศาสตร์ในการพัฒนาท้องถิ่นทั้งในระยะสั้น และระยะยาวโดยอิงกับยุทธศาสตร์ชาติ และ2) ผู้บริหารท้องถิ่นในฐานะผู้นำต้องมีความสามารถในการแปลงวิสัยทัศน์ นโยบาย และยุทธศาสตร์ ขององค์กรมาสู่การปฏิบัติงาน และบุคลากรใต้บังคับบัญชาได้
Downloads
เอกสารอ้างอิง
Chatameena, W., Warasai, W. & Jindapol, R. (2008). Factors of Accomplishment in Project Management and operation of Phrae provincial administration organization. Bangkok: Thailand Research Fund. (In Thai)
Local Government Promotion Foundation. (1999). Act establishing plans and procedures for decentralization to local government organizations. Bangkok: Pimlak. (In Thai)
Nokhunthod, P. (2013). Factors affecting management of legal government organization: A case study of Kham Nakhon Ratchasima Province. (Thesis Construction and Infrastructure Management Institute of Engineering Suranaree University of Technology). (In Thai)
Prawprayarat, K. (2010). Leadership behavior of administrators in local administrative organization Nong Khae District, Saraburi Province. (Thesis in Civil Engineering Graduate school Suranaree University of Technology).
Puang-ngam, K., Chatchawan, S., & Aromlert, T. (2010). Assessment report of selection project of the local administrative organizations with good governance for award year 2011. Bangkok: Charansanitwong Printing. (In Thai)
Taburan, N. (2017). Factors affecting management of legal government organization Ban Ta Khun district, Surat Thani Province. Governance Journal, 6(2), 415-430. (In Thai)
Ta-in, R. (2008). Factors affecting accomplishment of management of local administrative organization awarded good management: A case study of Donkaew local administrative organization, Mae Rim, Chiang Mai. (Master Thesis of Public Administration. Chiang Mai: Chiang Mai University). (In Thai)
Tambon Council and Subdistrict Administrative Organization Act B.E. 1994 Amendment to No. 6 B.E. 2552. (2009). Royal Gazette. Volume 126, section 84 Kor, dated 6 November 2009. (In Thai)
Thanchai, W., Jamkrajang, K., & Samranwet, W. (1999). Participation of the people in local government. Research report, Bangkok: Thammasat University Democratic Study Center. (In Thai)
The Thailand Research Fund . (2010). Factors of success in the management of local government organization. The Policy-Research Platform (PRP) Project. The Thailand Research Fund (TRF). Retrieved from http://prp.trf.or.th/trf-policy-brief (In Thai)
Waterman, R. H., Peters, T.J. & Phillips, J. R.. (1980). Structure is not organization. Business Horizons, 23(3), 14-26.
Worakalyakun, M. (2013). Success in the management of Rangsit City Municipality, Pathumthani Province. Academic Service Journal, 24(1), 144-158. (In Thai)
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
1. บทความ ข้อมูล เนื้อหา รูปภาพ ฯลฯ ที่ได้รับการตีพิมพ์ใน “Community and Social Development Journal” ถือเป็นลิขสิทธิ์ของ Community and Social Development Journal มหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงใหม่ และเพื่อให้เผยแพร่บทความได้อย่างเหมาะสมผ่านสื่อสิ่งพิมพ์และอิเล็กทรอนิกส์ ผู้เขียนยังคงถือครองลิขสิทธิ์บทความที่ตีพิมพ์ภายใต้ใบอนุญาต Creative Commons Attribution (CC BY) ซึ่งอนุญาตให้เผยแพร่บทความซ้ำในแหล่งอื่นได้ โดยอ้างอิงต้องอ้งอิงบทความในวารสาร ผู้เขียนต้องรับผิดชอบในการขออนุญาตผลิตซ้ำเนื้อหาที่มีลิขสิทธิ์จากแหล่งอื่น
2. เนื้อหาบทความที่ปรากฏในวารสารเป็นความรับผิดชอบของผู้เขียนบทความโดยตรง ซึ่งกองบรรณาธิการวารสารไม่จำเป็นต้องเห็นด้วยหรือร่วมรับผิดชอบใดๆ
