การแข่งขันทางการเมืองขององค์การบริหารส่วนจังหวัด ใน 8 จังหวัดภาคเหนือตอนบน ก่อนและหลังรัฐประหารในปี 2557

บทคัดย่อ

บทความชิ้นนี้มุ่งศึกษาสภาพการแข่งขันในการเลือกตั้ง และการผูกขาดตำแหน่งของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดและสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ใน 8 จังหวัดภาคเหนือตอนบน ตลอดจนวิเคราะห์ถึงความเกี่ยวโยงระหว่างนายกองค์การบริการส่วนจังหวัดกับพรรคการเมืองระดับชาติ พยายามเปรียบเทียบระหว่างช่วงก่อนกับหลังการรัฐประหาร เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม 2557 ผลการศึกษาพบว่าสภาพการแข่งขันในการเลือกตั้งนายก อบจ.ไม่สูงมากนัก พิจารณาทั้งจากจำนวนผู้สมัครรับเลือกตั้ง และผลต่างคะแนนระหว่างผู้สมัครที่ได้รับการเลือกตั้งกับผู้สมัครที่ได้คะแนนในลำดับรองลงมา การผูกขาดทางการเมืองตำแหน่งนายก อบจ.โดยรวมยังมีอยู่ในระดับปานกลาง นั่นหมายความว่าทุกครั้งที่มีการเลือกตั้งจะมีนายกฯ คนใหม่มากกว่าคนเดิมด้วยสัดส่วนเพียงเล็กน้อย แตกต่างกับตำแหน่งสมาชิกสภา อบจ.ที่เห็นความเปลี่ยนแปลงในแง่ตัวบุคคลสูง แนวโน้มที่คนเดิมจะเข้ามาอีกลดน้อยลงเป็นลำดับ ขณะที่ในด้านความเชื่อมโยงกับพรรคการเมืองนั้น นายก อบจ.ส่วนใหญ่มีความสัมพันธ์ยึดโยงกับพรรคไทยรักไทยเดิมหรือในชื่อเรียกอื่นในเวลาต่อมาแทบทั้งสิ้น ซึ่งการรัฐประหารส่งผลกระทบน้อยมากต่อการเข้าสู่หรือรักษาอำนาจของผู้สมัครในนามพรรคเพื่อไทย พิจารณาจากผลการเลือกตั้ง อบจ.ในวันที่ 20 ธันวาคม 2563