ปัญหาความต้องการของประชาชนและภาครัฐตามกฎหมายที่ดินสาธารณประโยชน์ในท้องถิ่น หมู่บ้านเนินสะอาด หมู่ 8 ตำบลนาราชควาย อำเภอเมือง จังหวัดนครพนม

ผู้แต่ง

  • วรวุฒิ อินทนนท์ อาจารย์ประจำคณะศิลปศาสตร์และวิทยาศาสตร์ มหาวิทยาลัยนครพนม
  • ณัฐภณ อันชัน อาจารย์ประจำคณะศิลปศาสตร์และวิทยาศาสตร์ มหาวิทยาลัยนครพนม
  • ประพัฒน์พงศ์ ปรีชา อาจารย์ประจำคณะศิลปศาสตร์และวิทยาศาสตร์ มหาวิทยาลัยนครพนม

คำสำคัญ:

การบริการวิชาการภาครัฐ, ที่ดินสาธารณประโยชน์, การมีส่วนร่วม

บทคัดย่อ

                วิจัยเรื่องปัญหาความต้องการของประชาชนและภาครัฐตามกฎหมายที่ดินสาธารณประโยชน์ในท้องถิ่น  หมู่บ้านเนินสะอาด หมู่ 8 ตำบลนาราชควาย อำเภอเมืองเพื่อหาแนวทางการมีส่วนร่วมของประชาชนในการบริการวิชาการภาครัฐด้านกฎหมายและประชนให้มีองค์ความรู้ในหลักบริการภาครัฐหรือการมีส่วนร่วมในที่ดินสาธารณประโยชน์ตามประมวลกฎหมายที่ดินมาตรา 8 วางหลักว่า ที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน สำหรับพลเมืองใช้ร่วมกันหรือใช้เพื่อประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะ หรือเป็นที่ดินที่ได้หวงห้ามหรือสงวนไว้ตามความต้องการของทบวงการเมืองอาจถูกถอนสภาพหรือโอนไปเพื่อใช้ ประโยชน์อย่างอื่นหรือนำไปจัดเพื่อประชาชนได้ในกรณีดังต่อไปนี้ ที่ดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน ถ้าทบวง การเมือง รัฐวิสาหกิจหรือเอกชนจัดหาที่ดินมาให้พลเมืองใช้ร่วมกันแทนแล้ว การถอนสภาพหรือโอน ให้กระทำโดยพระราชบัญญัติแต่ถ้าพลเมืองได้เลิกใช้ ประโยชน์ในที่ดินนั้น หรือที่ดินนั้นได้เปลี่ยนสภาพไปได้

                 งานวิจัยนี้เป็นงานวิจัยเชิงคุณภาพศึกษาตามประมวลกฎหมายที่ดิน ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ตำรา หนังสือ บทความวิชาการกฎหมาย และการสัมภาษณ์ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน เจ้าหน้าที่ของรัฐ ผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสีย รวมถึงประชาชนผู้อยู่ในเขตหมู่บ้านเนินสะอาด หมู่ 8 ตำบลนาราชควาย อำเภอเมือง จังหวัดนครพนม การมีส่วนร่วม  ของประชาชนในการใช้ประโยชน์ร่วมกันในที่ดินสาธารณประโยชน์ตามประมวลกฎหมายที่ดินมาตรา 8 ที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน สำหรับพลเมืองใช้ร่วมกันหรือใช้เพื่อประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะ  เพื่อใช้ประโยชน์อย่างอื่นหรือนำไปจัดเพื่อให้ประชาชนได้ใช้ที่ดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกันในการลดความขัดแย้งทางปฏิบัติที่มีความคิดเห็นไม่ตรงกันกัน และการใช้ประโยชน์ร่วมกันระหว่างประชาชนในท้องถิ่นและภาครัฐ ที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานหลักที่มีหน้าที่ในการบริหารจัดการที่ดิน

                ข้อเสนอแนะควรมีการปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมในการบริหารหรือบริการวิชาการด้านบริการประชาชนของภาครัฐ ที่มีส่วนเกี่ยวข้องในเขตหมู่บ้านเนินสะอาด หมู่ 8 ตำบลนาราชควาย อำเภอเมือง จังหวัดนครพนม ในการมีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็นด้านกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินสาธารณประโยชน์ ซึ่งประชาชนและภาครัฐมีสิทธิใช้ที่ดินร่วมกันได้ตามประมวลกฎหมายที่ดินมาตรา 8 ที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน สำหรับพลเมืองใช้ร่วมกันหรือใช้เพื่อประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะ หรือเป็นที่ดินที่ได้หวงห้ามหรือสงวนไว้ตามความต้องการของทบวงการเมืองอาจถูกถอนสภาพหรือ โอนไปเพื่อใช้ประโยชน์อย่างอื่นหรือนำไปจัดเพื่อประชาชนได้ในกรณีดังต่อไปนี้ ที่ดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน ถ้าทบวงการเมือง รัฐวิสาหกิจหรือเอกชนจัดหาที่ดินมาให้พลเมืองใช้ร่วมกันแทนแล้ว การถอนสภาพหรือโอนให้กระทำโดยพระราชบัญญัติ ถ้าพลเมืองได้เลิกใช้ประโยชน์ในที่ดินนั้น หรือที่ดินนั้นได้เปลี่ยนสภาพไปได้ต่อไป

เอกสารอ้างอิง

กรมธนารักษ์. (2550). กฎหมายเกี่ยวกับที่ราชพัสดุ. กรุงเทพฯ: กลุ่มงานกฎหมาย กรมธนารักษ์.

กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น. (2548). คู่มือการติดตามและประเมินผลการจัดทำและแปลง แผนไปสู่การปฏิบัติขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: ส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น.

กิตติมา รัชนีภรณ์. (2553). แนวทางการแก้ไขปัญหาการบุกรุกที่ดินสาธารณะของทางราชการ: กรณีศึกษาผู้บุกรุกที่ดินของโรงเรียนวัดบุญญราศรี ตำบลคลองตารุ อำเภอเมือง จังหวัดชลบุรี (วิทยานิพนธ์รัฐศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยบูรพา, สุราษฎร์ธานี.

คะนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม. (2545). แนวทางการเสริมสร้างประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550: ปัญหา อุปสรรค และทางออก. กรุงเทพฯ: ธรรมดาเพลส.

ชนนันท์ ศรีทองสุข และคณะ. (2548). สิทธิที่จะมีส่วนร่วมของประชาชนตามมาตรา 56 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย. วารสารกฎหมายปกครอง, 10(1), 47-61.

ทวีชัย ลิยี่เก. (2556). บทความ การหวงห้ามที่ดินของรัฐ. กรุงเทพฯ: กรมธนารักษ์.

ทวีศักดิ์ นพเกษร. (2540). วิกฤติสังคม 2540 กับบทบาทวิทยากร กระบวนการมีส่วนร่วมเพื่อจัดเวทีประชาคม. กรุงเทพฯ: คณะอนุกรรมการเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชนเพื่อเผชิญปัญหาวิกฤติ.

ธนาศิลป์ เสี้ยวทอง. (2553). การมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองท้องถิ่นระดับหมู่บ้าน. กรณีศึกษา อำเภอตากใบ จังหวัดนราธิวาส. วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช, นนทบุรี.

แนวหน้า ตรงไป ตรงมา. (2563). ชาวบ้านค้านมหาวิทยาลัย นครพนมใช้พื้นที่ป่าสีเขียว. สืบค้นจาก https://www.naewna.com/likesara.

บวรศักดิ์ อุวรรณโณ และคณะ. (2554). รายงานการศึกษา เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการ นโยบายสาธารณะ (พิมพ์ครั้งที่ 2). กรุงเทพฯ: บริษัท เอ.พี.กราฟฟิค ดีไซน์และการพิมพ์ จำกัด.

บัญญัติ สุชีวะ. (2514). คำอธิบายประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ว่าด้วยทรัพย์. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์การศาสนา.

เบญจนุช จันทร์มา. (2551). การบริหารจัดการที่สาธารณประโยชน์ในเขตพื้นที่เทศบาล ตำบลท่าข้าม อำเภอบางปะกง จังหวัดฉะเชิงเทรา (รายงานการศึกษาอิสระหลักสูตรรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัย ขอนแก่น, ขอนแก่น.

ประกาศของคณะปฏิวัติ. (2551). ฉบับที่ 96 ลงวันที่ 29 ถูกยกเลิกโดยมาตรา 4 แห่ง พ.ร.บ. แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2526.

วรเดช จันทรศร. (2556). ทฤษฎีการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติ (พิมพ์ครั้งที่ 3). กรุงเทพฯ: สหายบล็อกและการพิมพ์.

วิชิต อู่อ้น. (2550). การวิเคราะห์ข้อมูลในการวิจัยเชิงคุณภาพ (พิมพ์ครั้งที่ 9). กรุงเทพฯ: จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

ONE MAP การปรับปรุงแผนที่เขตที่ดินของรัฐแบบบูรณาการ. (2553). สถานการณ์ที่ดินของรัฐ. สืบค้นจาก http://www.pacc.go.th/pacc_2015/onemap/pages-about-us.html.

Creswell, John W. Plano Clark, Vicki L. (2011). Designing and Conducting Mixed Methods Research. Thousand Oaks, California: Sage.

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2021-07-20

รูปแบบการอ้างอิง

อินทนนท์ ว., อันชัน ณ., & ปรีชา ป. (2021). ปัญหาความต้องการของประชาชนและภาครัฐตามกฎหมายที่ดินสาธารณประโยชน์ในท้องถิ่น หมู่บ้านเนินสะอาด หมู่ 8 ตำบลนาราชควาย อำเภอเมือง จังหวัดนครพนม. วารสารวิจัยและพัฒนา มหาวิทยาลัยราชภัฏเลย, 16(57), 65–76. สืบค้น จาก https://so05.tci-thaijo.org/index.php/researchjournal-lru/article/view/242661

ฉบับ

ประเภทบทความ

บทความวิจัย