ตัวแบบการมีส่วนร่วมของบุคลากรในการบริหารจัดการมหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ต

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาการมีส่วนร่วมของบุคลากรในการบริหารจัดการมหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ต 2) ศึกษาปัจจัยที่ส่งผลต่อการมีส่วนร่วมของบุคลากรในการบริหารจัดการมหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ต 3 ) ศึกษาปัญหา อุปสรรค ที่ส่งผลต่อการมีส่วนร่วมของบุคลากรในการบริหารจัดการมหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ตโดยใช้เทคนิควิธีวิจัยเชิงคุณภาพด้วยการสัมภาษณ์เชิงลึกจากผู้ให้ข้อมูลสำคัญ จำนวน 40 คนจาก 3 กลุ่มประกอบด้วย 1) ผู้กำหนดนโยบาย 2) ผู้นำนโยบายไปสู่การปฏิบัติ 3) ผู้ปฏิบัติตามนโยบายและการสนทนากลุ่มจากผู้ให้ข้อมูลสำคัญ จำนวน 12 คนจาก 3 กลุ่มประกอบด้วย คือ 1) กลุ่มผู้กำหนดนโยบาย 2) กลุ่มผู้นำนโยบายไปสู่การปฏิบัติ และ 3) กลุ่มผู้มีส่วนได้เสีย

                ผลการวิจัยพบว่า

1. การมีส่วนร่วมของบุคลากรในการบริหารจัดการมหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ต กลุ่มผู้มีส่วนร่วมได้แก่ ผู้บริหาร บุคลากร นักศึกษาและบุคคลภายนอกโดยมีส่วนร่วมจัดการเรียนการสอน เป็นคณะกรรมการศึกษา ประธานสาขาวิชาฯ กรรมการหลักสูตร กรรมการวิชาการ วิทยากรและให้บริการทางการศึกษา เข้าร่วมประชุมและทำงานเป็นระบบเครือข่ายกับโรงเรียนมีหลักสูตรพัฒนาครูประจำการ ร่วมเป็นวิทยากรและจัดกิจกรรมในชุมชน ท้องถิ่น นำนักศึกษาลงท้องถิ่นย้อนรอย สืบสานวัฒนธรรมไปตามสาระวิชา ด้านวิจัยบุคลากรมีส่วนร่วมในการเป็นคณะกรรมการและทำงานวิจัย


2. ปัจจัยที่ส่งผลต่อการมีส่วนร่วมของบุคลากรในการบริหารจัดการมหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ตต้องการแผน ที่ชัดเจนในการพัฒนาและบริหารจัดการทางการศึกษาให้อิสระกับคณะฯ สาขาฯ ในการจัดการเรียนการสอนเพราะศาสตร์ในแต่ละสาขาวิชาไม่เหมือนกัน ประชาสัมพันธ์ด้านวิชาการให้บุคลากรทราบเพื่อให้มีโอกาสร่วมคิด ร่วมตัดสินใจ ร่วมปฏิบัติ ร่วมประเมินร่วมรับผิดชอบและรับประโยชน์ ต้องการศึกษาค้นคว้าเป็นทีมร่วมกับนักวิจัยสร้างเครือข่ายการวิจัย ลดภาระการสอนสำหรับผู้ที่ทำวิจัยและทีมงานบริหารมหาวิทยาลัยต้องทำวิจัยด้วย  ด้านการพัฒนาบุคลากรต้องมีความเป็นกัลยาณมิตรและดูแลบุคลากรทุกภาคส่วน จัดอัตรากำลังคน เงิน งบประมาณ และวัสดุอุปกรณ์ให้เพียงพอ  ต้องการสร้างเครือข่ายอนุรักษ์ ฟื้นฟู ศิลปวัฒนธรรมเปิดโอกาสให้หน่วยงานภายนอกเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดกิจกรรมมากขึ้น ต้องการช่องทางมีส่วนร่วมพัฒนาระบบบริหารจัดการโดยจัดเวทีสัมมนา การเสวนา ทำประชาพิจารณ์ กล่องรับความคิดเห็นรับฟังก่อนประกาศใช้นโยบาย และประชาสัมพันธ์ความก้าวหน้าของงานเพื่อจะได้มีโอกาสร่วมคิดร่วมตัดสินใจและปฏิบัติ มหาวิทยาลัยต้องกระจายอำนาจการบริหารจัดการ เพื่อให้มีอิสระโปร่งใสเป็นธรรมการสรรหาผู้นำที่มีความรู้ความสามารถตรงกับภาระงาน มีวิสัยทัศน์กว้างไกล ทันสมัยเปิดใจรับฟังช่วยเหลือทำงานเป็นทีมมีคุณธรรมจริยธรรมในการบริหารทำงานเพื่อส่วนรวม


3. ปัญหา อุปสรรคและที่ส่งผลต่อการบริหารจัดการมหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ตมีบุคลากรไม่เพียงพอ มีภาระงานมาก แผนและรูปแบบการพัฒนาไม่ค่อยมีความชัดเจน ไม่ค่อยมีการนำเข้าสู่ที่ประชุมเพื่อเปิดโอกาสให้ร่วมคิด ร่วมตัดสินใจ และปฏิบัติอย่างจริงจัง ด้านคุณภาพชีวิตและทรัพย์สินยังมีน้อยมาก ด้านการศึกษาไม่สามารถคัดเลือกผู้เรียนที่มีความรู้ความสามารถได้ทั้งหมดเนื่องจากเป็นมหาวิทยาลัยของชุมชน บทบาทของคลินิกวิจัยไม่ชัดเจน และขาดการประชาสัมพันธ์ มีปัญหาขาดแคลนบุคลากรในแต่ละ สาขาวิชา การสร้างเครือข่ายและการทำงานเป็นทีม การจัดการระบบต่างๆ ยุ่งยากล่าช้า การจัดซื้อจัดจ้าง การปรับระบบน้ำใช้ ระบบซ่อมบำรุง การจัดการขยะ การจัดการ น้ำเสีย สนามกีฬา สถานที่จอดรถ การสูญหายของทรัพย์สินในมหาวิทยาลัย การใช้อาคารที่สร้างใหม่ของมหาวิทยาลัย ฯลฯ และไม่มีเครือข่ายที่หลากหลายรูปแบบในการสื่อสารประชาสัมพันธ์กับองค์กรภายนอก


4. ตัวแบบการมีส่วนร่วมของบุคลากรในการบริหารจัดการมหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ต โดยใช้ PHOMTHEP MODEL ประกอบด้วยการมีส่วนร่วมของบุคลากรในการบริหาร จัดการมหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ตใน 8 ด้านดังนี้ 1) P แทนคำว่า Participation & Collaboration การมีส่วนร่วม การร่วมมือ ร่วมใจ รวมพลัง ร่วมมือกัน 2) H แทนคำว่าHuman Resources Management & Planning & Implementation การบริหารทรัพยากรมนุษย์ การวางแผนและการบริหารแผนงาน  3) O  แทนคำว่า Opportunity and Channel of Participation โอกาสและช่องทางการมีส่วนร่วม ช่องทางการสื่อสารระหว่างผู้บริหารกับผู้ปฏิบัติให้สามารถพูดคุยเสนอแนะและอื่นๆ ได้หลายช่องทาง 4) M แทนคำว่า Management System, Fiscal Management System ระบบบริหารจัดการ ระบบบริหารจัดการการเงิน 5) T แทนคำว่า Transparency, Morality & Performance Appraisal ความโปร่งใส ศีลธรรม จรรยา และการประเมินผลการปฏิบัติงานของมหาวิทยาลัย 6) H แทนคำว่า Human Relationship & Network Building and Participation การมีมนุษย์สัมพันธ์ การสร้างเครือข่ายและการมีส่วนร่วม 7) E แทนคำว่า Empowerment & Decentralization หมายถึง การมอบอำนาจ การกระจายอำนาจ 8) P แทนคำว่า Public Relation & Communication หมายถึง การสื่อสารการประชาสัมพันธ์