ความสัมพันธ์ด้านแรงงานอพยพและการเติบโตทางเศรษฐกิจของสหภาพพม่าต่อเศรษฐกิจไทย

บทคัดย่อ

บทความวิจัยนี้เป็นส่วนหนึ่งของงานวิจัยฉบับสมบูรณ์เรื่อง “การศึกษาผลกระทบของการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศสหภาพพม่าที่มีต่อเศรษฐกิจประเทศไทย” ระหว่างปี พ.ศ. 2541-2551 ซึ่งได้ทุนสนับสนุนจากสำนักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติปี พ.ศ. 2551 ผู้เขียนมีส่วนร่วมในงานวิจัยและต้องการกล่าวถึงความสัมพันธ์ของแรงงานอพยพและการเติบโตทางเศรษฐกิจของสหภาพพม่าต่อเศรษฐกิจไทย ทั้งนี้ เพื่อใช้เป็นแนวทางให้กับประเทศไทยในการเตรียมความพร้อมรับประโยชน์และปัญหาที่จะเกิดขึ้น

ส่วนหนึ่งของวัตถุประสงค์ในงานวิจัยคือ (1) ศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างแรงงานอพยพของสหภาพพม่ากับเศรษฐกิจไทย (2) คาดการณ์หรือประมาณการผลกระทบจากการพัฒนาเศรษฐกิจของสหภาพพม่าที่มีต่อเศรษฐกิจไทย

คณะผู้วิจัยเก็บรวบรวมข้อมูลทั้งแบบปฐมภูมิและทุติยภูมิ โดยสัมภาษณ์เชิงลึกกลุ่มประชากรเป้าหมาย (Key informants) ในบริเวณพื้นที่ชายแดนไทย- สหภาพพม่า เมืองศูนย์กลางธุรกิจที่สำคัญในสหภาพพม่า และนำเสนอผลการวิเคราะห์ในเชิงพรรณนา นอกจากนั้นยังประมาณผลกระทบจากการพัฒนาเศรษฐกิจของสหภาพพม่าที่มีต่อเศรษฐกิจไทย โดยการวิเคราะห์สมการถดถอยเชิงซ้อน

จากการศึกษาพบว่า แรงงานอพยพชาวพม่าส่งผลให้เกิดการกระจายตัวของโรงงานอุตสาหกรรมบริเวณพื้นที่ชายแดนไทย-สหภาพพม่ามากขึ้น แต่ก็ตามมาด้วยปัญหาทางสังคม สาเหตุหนึ่งที่จูงใจให้เกิดการอพยพของแรงงานชาวพม่า คือ ความแตกต่างกันของรายได้หรือค่าจ้างแรงงานในสองประเทศ ส่วนการเติบโตทางเศรษฐกิจของสหภาพพม่าเกิดจากการขยายตัวในภาคการค้าโดยเฉพาะการส่งออกและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ การค้าชายแดนของประเทศไทยด้านการส่งออกก็ได้รับผลกระทบทางบวกจากการขยายตัวทางเศรษฐกิจของสหภาพพม่า รายได้ที่สูงขึ้นของคนพม่า ความเชื่อมั่นและนิยมซื้อสินค้าไทย ตลอดจนการร่วมลงทุนในโครงการสำคัญๆ อย่างเช่น การขุดเจาะน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ

นโยบายหรือกลยุทธ์ในการเตรียมความพร้อมรับผลกระทบจากแรงงานอพยพ และการเติบโตทางเศรษฐกิจของสหภาพพม่าเพื่อประโยชน์ของประเทศไทย ได้แก่ การพัฒนาระบบโลจิสติกส์เชื่อมโยงการคมนาคมขนส่งของทั้งสองประเทศ และการเร่งรัดพัฒนากรอบความร่วมมือทางเศรษฐกิจและแนวพื้นที่เศรษฐกิจต่างๆ ที่มีอยู่ ส่วนปัญหาแรงงานอพยพชาวพม่า หน่วยงานภาครัฐในสองประเทศควรเจรจาและประสานความร่วมมือระหว่างกัน เพื่อจัดการปัญหาแรงงานและการจ้างงานระหว่างประเทศให้เป็นระบบและสามารถตรวจสอบควบคุมได้อย่างทั่วถึง