Strengthening Social Welfare Policies: Plural Perspectives for Reducing Social Inequality among Impoverished Communities

Authors

  • Krisanachot Bualar School of Human Ecology, Sukhothai Thammathirat Open University

Keywords:

social welfare policy, social inequality, community welfare, community empowerment, the poor

Abstract

 Social welfare policies are a key for reducing social inequality. However, Thai society still contains inequality, especially among impoverished communities. This article aims to analyze policy formulation types and limitations of current social welfare policies for impoverishes communities in Thailand and synthesize suitable recommendations. The findings can be categorized into 5 topics as follows: 1) a top-down approach; 2) limitations on budgetary and tax measure limitations; 3) database and registration system inefficiency; 4) lack of integration with other disciplines; and 5) legal restrictions. The results from research synthesis suggests that a pluralism model should be used to improve social welfare policies based on the following components according to mainstream welfare with: 1) policies designed following a multidisciplinary approach; 2) decentralized local governmental and individual sector processes; 3) much-needed legal and budgetary reform; 4) focused and improved database systems and relevant technologies. For alternative social welfare policies, community-based welfare should be promoted by means of community empowerment.

Downloads

Download data is not yet available.

References

กฤษฎา ศุภกิจไพศาล. (2563). การพัฒนาการจัดสวัสดิการสังคมที่มีความเป็นธรรมเพื่อแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล้ำ. ในการประชุมวิชาการระดับชาติ “สังคมสงเคราะห์และสวัสดิการสังคม: การปลดล็อกความเหลื่อมล้ำสู่ความยั่งยืน”. 83-99. https://socadmin.tu.ac.th/uploads/socadmin/file_research/research_Split/6.pdf

กิติพัฒน์ นนทปัทมะดุลย์. (2544). นโยบายสังคมและสวัสดิการสังคม (พิมพ์ครั้งที่ 3). มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

กิติพัฒน์ นนทปัทมะดุลย์. (2550). สวัสดิการสังคมเพื่อคนด้อยโอกาส: นโยบายว่าด้วยการกินดี อยู่ดี มีสุข มีสิทธิ. จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

กิติพัฒน์ นนทปัทมะดุลย์. (2563). สวัสดิการที่เน้นผลิตภาพและสวัสดิการที่เน้นการคุ้มครองกับการลดความเหลื่อมล้ำ. ในการประชุมวิชาการ “สังคมสงเคราะห์และสวัสดิการสังคม: การปลดล็อกความเหลื่อมล้ำสู่ความยั่งยืน” คณะสังคมสงเคราะห์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. https://socadmin.tu.ac.th/uploads/socadmin/file_document/Proceeding66year.pdf

ฐากูร จิตตานุรักษ์. (2559). การกำกับดูแลและความเป็นอิสระองค์การปกครองส่วนท้องถิ่นไทย. ศูนย์บัณฑิตศึกษา คณะสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย. https://bit.ly/339LT2o

ณรงค์ เพ็ชรประเสริฐ, ขัตติยา กรรณสูต, กนกศักดิ์ แก้วเทพ, กิติพัฒน์ นนทปัทมะดุลย์, จตุรงค์ บุณยรัตนสุนทร, อภิญญา เวชยชัย. (2544). การศึกษาความเป็นไปได้ในการจัดสวัสดิการโดยภาคชุมชน รายงานการวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการการพัฒนาระบบสวัสดิการสำหรับคนจนและคนด้อยโอกาสในสังคมไทย. สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.

ณรงค์ เพ็ชรประเสริฐ. (2546). บทสังเคราะห์ภาพรวมการพัฒนาระบบสวัสดิการสำหรับคนจนและคนด้อยโอกาสในสังคมไทย : รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์. จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

นฤมล นิราทร. (2563). องค์กรของผู้ค้าแผงลอย: เส้นทางสู่การคุ้มครองทางสังคมแนวเปลี่ยนรูป. ในการประชุมวิชาการ “สังคมสงเคราะห์และสวัสดิการสังคม: การปลดล็อกความเหลื่อมล้ำสู่ความยั่งยืน” คณะสังคมสงเคราะห์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. https://socadmin.tu.ac.th/uploads/socadmin/file_document/Proceeding66year.pdf

บุญเลิศ วิเศษปรีชา และคณะ. (2563). ผลกระทบโควิด-19 ต่อชีวิตของกลุ่มคนไร้บ้านและคนจนเมือง. สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์วิจัยและนวัตกรรม (สกสว.). https://www.tsri.or.th/dl/312/TSRI-Factsheet

ป๋วย อึ้งภากรณ์. (2512). สุนทรพจน์ของนายป๋วย อึ๊งภากรณ์ ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย ในงานเลี้ยงอาหารค่ำประจำปี 2512 ของสมาคมธนาคารไทย (ต้นฉบับ). หอสมุดแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

https://digital.library.tu.ac.th/tu_dc/frontend/Info/item/dc:127366

พระราชบัญญัติส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคม พ.ศ.2546 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2550. (2550, 28 ธันวาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 124 ตอนที่ 100 ก. หน้า 12-20.

ภุชงค์ เสนานุช และ ธนาชัย สุนทรอนันตชัย. (2561). การพัฒนาระบบสวัสดิการสังคมสำหรับผู้สูงอายุที่เป็นแรงงานนอกระบบเพื่อลดความเหลื่อมล้ำทางสังคม. วารสารสังคมสงเคราะห์ศาสตร์, 26(1), 146-164.

มธุลีห์ โยคี และ ประพนธ์ สหพัฒนา. (2564). ความสำเร็จและความล้มเหลวของนโยบาย “โครงการพัฒนาที่อยู่ อาศัยชุมชนริมคลอง”. วารสารชุมชนวิจัยมหาวิทยาลัยราชภัฏนครราชสีมา, 15(4), 13-27.

มาดี ลิ่มสกุล. (2558). กฎหมายกลางว่าด้วยการจัดสวัสดิการสังคมของประเทศไทย. วารสารสังคมสงเคราะห์ศาสตร์, 23(1), 28-54.

ระพีพรรณ คำหอม, เล็ก สมบัติ, วนิดา ดุรงค์ฤทธิชัย, อำไพรัตน์ อักษรพรหม, ภุชงค์ เสนานุช, สมศักดิ์ อมรสิริพงศ์, ระริน สุรวัฒนานันท์, กมลทิพย์ ขลังธรรมเนียม, นพนัฐ จำปาเทศ, รัฐศิรินทร์ วังกานนท์, กฤษณา รุ่งโรจน์วณิชย์, และ ธนาชัย สุนทรอนันตชัย. (2560). รายงานการวิจัยเพื่อท้องถิ่น โครงการพัฒนาระบบสวัสดิการสังคมสำหรับผู้สูงอายุเพื่อลดความเหลื่อมล้ำทางสังคม. สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.

ระพีพรรณ คำหอม และคณะ. (2563). การพัฒนานวัตกรรมเพื่อผู้สูงอายุกับทางเลือกการลดความเหลื่อมล้ำของผู้สูงอายุไทย. ในการประชุมวิชาการ “สังคมสงเคราะห์และสวัสดิการสังคม: การปลดล็อกความเหลื่อมล้ำสู่ความยั่งยืน” คณะสังคมสงเคราะห์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. https://socadmin.tu.ac.th/uploads/socadmin/file_research/research_Split/4.pdf

ระพีพรรณ คำหอม. (2557). สวัสดิการสังคมกับสังคมไทย (พิมพ์ครั้งที่ 4). มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

วันทนีย์ วาสิกะสิน สุรางรัตน์ วศินารมณ์ และกิติพัฒน์ นนทปัทมะดุลย์. (2553). ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับสวัสดิการสังคมและสังคมสงเคราะห์ (พิมพ์ครั้งที่ 7). มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

วันทนีย์ วาสิกะสิน สุรางรัตน์ วศินารมณ์ และกิติพัฒน์ นนทปัทมะดุลย์. (2553). ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับสวัสดิการสังคมและสังคมสงเคราะห์. (พิมพ์ครั้งที่ 7). กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน. (2552). คู่มือการดำเนินงานโครงการสนับสนุนการจัดสวัสดิการชุมชน.กรุงเทพมหานคร: โรงพิมพ์แอ๊ปป้า พริ้นติ้ง กรุ๊ป จำกัด.

สมชัย จิตสุชน. (2558). รายงานการวิจัยความเหลื่อมล้ำในสังคมไทย: แนวโน้ม นโยบายและแนวทางขับเคลื่อนนโยบาย. สถาบันวิจัยเพื่่อการพัฒนาประเทศไทย. https://tdri.or.th/wp-content/uploads/2017/06/Synthesis-Report-Year-2-Inclusive-Growth.pdf

สมศักดิ์ สามัคคีธรรม และสุพรรณี ไชยอำพร. (2560). สวัสดิการชุมชนกับการสร้างสังคมเข้มแข็งในเขตกรุงเทพมหานคร. วารสารร่มพฤกษ์ มหาวิทยาลัยเกริก. 35(1). 139-161. https://so05.tci-thaijo.org/index.php/romphruekj/article/view/93533/73246.

สมศักดิ์ สามัคคีธรรม. (2564). แนวคิดของเกลนแลฟเวอแลคว่าด้วย" การเสริมพลังชุมชน". วารสารสังคมสงเคราห์ศาสตร์, 29(1), 1-30. https://so04.tci-thaijo.org/index.php/swjournal/article/view/252435

สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ. (2564). โควิด-19 วิกฤติซ้อนวิกฤติสังคมไทย เร่งเกิดสวัสดิการสังคมรองรับ. “20 ปี ภาคีสร้างสุข: นวัตกรรมความสุขที่ยั่งยืน”. https://www.bangkokbiznews.com/social/971627

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2563). รายงานการวิเคราะห์สถานการณ์ความยากจนและความเหลื่อมล้ำในประเทศไทย ปี 2563. กองพัฒนาข้อมูลและตัวชี้วัดสังคม.

สำนักงานสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2564). (ร่าง) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13 พลิกโฉมประเทศไทยสู่ เศรษฐกิจสร้างคุณค่า สังคมเดินหน้าอย่างยั่งยืน. https://www.nesdc.go.th/download/document/Yearend/2021/plan13.pdf

สำนักสารสนเทศและประเมินผลลัพธ์สุขภาพ กลุ่มภารกิจยุทธศาสตร์และการประเมินผล สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ. (2564). ผลการดำเนินงานการสร้างระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ 6 เดือน (1 ตุลาคม 2563 – 31 มีนาคม 2564) ปีงบประมาณ 2564. สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ.https://www.nhso.go.th/storage/downloads/operatingresult/48

สำนักพัฒนาฐานข้อมูลและตัวชี้วัดภาวะสังคม. (2562). ข้อมูลจากการสำรวจภาวะเศรษฐกิจและสังคมของครัวเรือน. สำนักงานสถิติแห่งชาติ. https://social.nesdc.go.th/SocialStat/StatReport_Final.aspx?reportid=854&template=2R1C&yeartype=M&subcatid=59

สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ. (2564). 3 ทศวรรษ สวทช. กัับการขัับเคลื่่อนประเทศด้้วยวิิทยาศาสตร์์และเทคโนโลยีี : ดิจิทัล. พิิมพ์์ครั้งที่่ 1. ปทุุมธานีี : บริิษััท แปลน พริ้นท์์ติ้ง จำกัด.

อภิญญา เวชยชัย และ กิติพัฒน์ นนทปัทมะดุลย์. (2546). การพัฒนาระบบสวัสดิการสำหรับคนจนและคนด้อยโอกาส: กลุ่มคนจนและผู้ด้อยโอกาสและกลุ่มเสี่ยงที่ประสบปัญหาทางสังคม ภายใต้ ชุดโครงการการพัฒนาระบบสวัสดิการสำหรับคนจนและคนด้อยโอกาสในสังคมไทย. สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.

อาแว มะแส. (2555). การจัดสวัสดิการชุมชนผ่านกลุ่มออมทรัพย์: ทางเลือกในการลดความเหลื่มล้ำทางสังคมในชนบทไทย. วารสารพัฒนาสังคม, 14(2).

อำไพรัตน์ อักษรพรหม และ กฤษณา รุ่งโรจน์วนิชย์. (2560). การพัฒนาระบบสวัสดิการสังคมสำหรับครอบครัวที่มีผู้สูงอายุเพื่อลดความเหลื่อมลาทางสังคม. สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.) ฝ่ายวิจัยเพื่อท้องถิ่น.

Giddens, A. (2000). The third way and its critics. Polity Press.

Gough, I. (2007). Wellbeing and welfare regimes in four countries. In: WeD International Conference 2007 - Wellbeing in International Development, 2007-06-28 - 2007-06-30, Bath, United Kingdom.

Laverack, G. (2007a). Health Promotion Practice: Building Empowered Communities. Open University Press.

Morris, R. (1985). Social policy of the American welfare state: An Introduction to Policy Analysis. Addison-Wesley Longman Limited.

Neuhaus, R. (1979). Social Security, how it Works in the Federal Republic of Germany. Friedrich-Ebert-Stiftung.

Nontapattamadul, K. (2014). Social work in Thailand: A struggle through various constructions of meanings. In C. Aspalter (Ed.), Social Work in East Asia (pp. 93-104). Ashgate Publishing.

Downloads

Published

2022-12-27

How to Cite

Bualar, K. . (2022). Strengthening Social Welfare Policies: Plural Perspectives for Reducing Social Inequality among Impoverished Communities . PSDS Journal of Development Studies, Puey Ungphakorn School of Development Studies, Thammasat University, 5(2 กรกฎาคม - ธันวาคม), 147–182. retrieved from https://so05.tci-thaijo.org/index.php/gvc-tu/article/view/261134