การศึกษาการบริหารแผนปฏิบัติการประจำปีของโรงเรียน สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษากระบี่

Main Article Content

จุรี เพอบาน
ปราโมทย์ เงียบประเสริฐ

บทคัดย่อ

การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาระดับและเปรียบเทียบการบริหารแผนปฏิบัติการประจำปีของโรงเรียน จำแนกตามตำแหน่ง ประสบการณ์ในตำแหน่ง และการนำข้อเสนอแนะจากผลการประเมิน สมศ.รอบ 3 และเพื่อรวบรวมปัญหาข้อเสนอแนะการบริหารแผนปฏิบัติการประจำปีของโรงเรียน สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษากระบี่ กลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการวิจัยเป็นผู้บริหารและครูผู้รับผิดชอบงานแผนของโรงเรียน สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษากระบี่ ปีการศึกษา 2557 จำนวน 290 คน ผู้วิจัยใช้วิธีการสุ่มแบบแบ่งชั้นตามสัดส่วนของโรงเรียนในแต่ละอำเภอ และสุ่มอย่างง่ายในแต่ละโรงเรียน เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยเป็นแบบสอบถามชนิดมาตราส่วนประมาณค่า 5 ระดับ ที่ผู้วิจัยสร้างขึ้นจำนวน 39 ข้อ มีค่าความเชื่อมั่น 0.96 สถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูล ได้แก่ ค่าร้อยละ (Percentage) ค่าเฉลี่ย ( ) ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน ค่าสถิติที (t - test) และการวิเคราะห์ ความแปรปรวนแบบทางเดียว (One – Way Anova)


ผลการวิจัย พบว่า การบริหารแผนปฏิบัติการประจำปีของโรงเรียน สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษากระบี่ โดยรวมอยู่ในระดับมาก และเมื่อแยกพิจารณาทั้งสี่ด้าน พบว่าอยู่ในระดับมากทุกด้าน เรียงตามลำดับจากมากไปน้อย ได้ดังนี้ ด้านการวางแผน ด้านการเตรียมการ ด้านการดำเนินการ และด้านการติดตามและประเมินผล


การเปรียบเทียบการบริหารแผนปฏิบัติการประจำปีของโรงเรียน สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษากระบี่ เมื่อจำแนกตามตำแหน่งและจำแนกตามผลการประเมินสมศ.รอบ 3 พบว่าการบริหารแผนปฏิบัติการประจำปีของโรงเรียนแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .01 แต่ไม่แตกต่างกันเมื่อจำแนกตามประสบการณ์ในตำแหน่ง


ปัญหาการบริหารแผนปฏิบัติการประจำปีของโรงเรียน  สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษากระบี่  ประกอบด้วย การดำเนินการไม่เป็นไปตามแผนที่วางไว้เนื่องจากมีโครงการอื่นมาสอดแทรก การติดตาม ประเมินผลกิจกรรม/โครงการไม่ต่อเนื่อง โรงเรียนให้ความสำคัญของด้านการเตรียมการค่อนข้างน้อย และแผนงานโครงการมากเกินความจำเป็น ส่วนข้อเสนอแนะ ประกอบด้วย โรงเรียนควรกำหนดระยะเวลาที่ชัดเจนในการติดตามและประเมินผลการดำเนินงานกิจกรรม/โครงการอย่างต่อเนื่องทุกโครงการ โรงเรียนควรจัดอบรมให้ความรู้แก่บุคลากร โรงเรียนควรทำแผนปฏิทินการดำเนินโครงการ และ ควรมีการเสนอโครงการใหม่ให้สนองนโยบายของต้นสังกัด

Article Details

บท
บทความวิจัย
Author Biography

จุรี เพอบาน, มหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ต

นักศึกษาหลักสูตรครุศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการบริหารการศึกษา

References

กระทรวงศึกษาธิการ. (2540). การดำเนินการตามแนวทางการปฏิรูปการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ. กรุงเทพฯ : คุรุสภาลาดพร้าว.

________. (2558). แผนปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ 2558 กระทรวง ศึกษาธิการ. กรุงเทพฯ : คุรุสภาลาดพร้าว.

เขตพื้นที่การศึกษาตาก เขต 1, สำนักงาน. (2550). การจัดทำแผนปฏิบัติการประจำปี. (Online). Available : http://202.143.131.23/kmc. (2550, 1 สิงหาคม)

เขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษากระบี่, สำนักงาน. (2557). แผนปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ 2550. กระบี่ : กลุ่มนโยบายและแผน, สำนักงานฯ.

เขตพื้นที่การศึกษาสกลนคร เขต 3, สำนักงาน. (2547). แนวทางการจัดทำแผนปฏิบัติการ. (Online). Available : http://www.sakonnakhon3.go.th/index.php. (2552, 4 พฤษภาคม)

เขตพื้นที่การศึกษาสุโขทัย เขต 1, สำนักงาน. (2551). การจัดทำแผนปฏิบัติการ ประจำปี. (Online). Available : http://still1.obec.go.th/kmc. (2552, 25 มกราคม)

คณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติ, สำนักงาน. (2540). คู่มือการปฏิบัติงานสำหรับผู้บริหารโรงเรียน. กรุงเทพฯ : คณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติ.

________. (2548). แผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณปี. กรุงเทพฯ : กองนโยบายและแผน.

________. (2550). แผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณปี. กรุงเทพฯ : กองนโยบายและแผน.

________. (2551). แผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณปี. กรุงเทพฯ : กองนโยบายและแผน.

________. (2558). แผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณปี. กรุงเทพฯ : กองนโยบายและแผน.

จรัส อติวิทยาภรณ์. (2553). หลักการและทฤษฎีทางการบริหาร (พิมพ์ครั้งที่ 6). ขอนแก่น: โรงพิมพ์.

ดารุณี เดชยศดี. (2552). ศึกษาการดำเนินงานตามแผนการบริหารแผนกลยุทธ์ของโรงเรียนเทศบาล กลุ่มการศึกษาท้องถิ่นที่ 10. วิทยานิพนธ์ปริญญาครุศาสตรมหาบัณฑิต สาขาการบริหารการศึกษา มหาวิทยาลัยราชภัฎมหาสารคาม.

ทองคำ วารสาร. (2547). สภาพและปัญหาการดำเนินงานตามกระบวนการวางแผนโรงเรียนมัธยมศึกษาสังกัดกรมสามัญศึกษา จังหวัดสกลนคร. วิทยานิพนธ์ปริญญาครุศาสตรมหาบัณฑิต สาขาการบริหารการศึกษา มหาวิทยาลัยราชภัฎสกลนคร.

ธนวรรณ เกิดนาวี. (2549). การบริหารความขัดแย้งของผู้บริหารสถานศึกษาภาครัฐ สํานักงานเขตพื้นการศึกษา เขตกรุงเทพมหานคร. วิทยานิพนธ์ครุศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา.

นพวรรณ จารุโรจน์เนาวรัตน์. (2552). ระบบการบริหารงานแผนปฏิบัติการประจำปี ของมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช วิทยานิพนธ์การศึกษาตามหลักสูตรปริญญาศึกษาศาสตรมหาบัณฑิต สาขาการบริหารการศึกษา สาขาวิชาศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.

นิรมิต เทียมทัน. (2548). ยุทธศิลป์การบริหารจัดการ. ปทุมธานี : พิมพ์ตะวัน.

เนตร์พัณณา ยาวิราช. (2549). ภาวะผู้นำและผู้นำเชิงกลยุทธ์. (พิมพ์ครั้งที่ 5). กรุงเทพฯ : เซนทรัลเอ็กซ์เพรส.

บัญญัติ จรัสแผ้ว. (2549). สภาพและปัญหาการวางแผนกลยุทธ์เพื่อพัฒนา การบริหารการศึกษา. วิทยานิพนธ์การศึกษาตามหลักสูตรปริญญาคุรุศาสตร์มหาบัณฑิต สาขาการบริหารการศึกษา มหาวิทยาลัยราชภัฎสกลนคร.

บุญชม ศรีสะอาด. (2543). การวิจัยเบื้องต้น (พิมพ์ครั้งที่ 6). กรุงเทพฯ : สุวีริยาสาส์น.

ประกาศ ลุนาบุตร. (2548). การดำเนินงานจัดทำแผนปฏิบัติการประจำปีของโรงเรียนในสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาอุบลราชธานี เขต 4. วิทยานิพนธ์ศึกษาศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยราชภัฏอุบลราชธานี.

พณธยา ธรรมพิทักษ์พงษ์. (2547). การศึกษาปัญหาของกระบวนการวางแผนปฏิบัติการประจำปีของสถานศึกษาสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาชลบุรี เขต 2. วิทยานิพนธ์การศึกษามหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยบูรพา.

พณธยา ธรรมพิทักษ์พงษ์. (2547). การศึกษาปัญหาของกระบวนการวางแผนปฏิบัติการประจำปีของสถานศึกษาสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ชลบุรี เขต 2. วิทยานิพนธ์ศึกษาศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยบูรพา.

พระเมธีธรรมมาภรณ์, (ประยูร ธรรมจิตโต). (2550). คุณธรรมสำหรับนักบริหาร. กรุงเทพฯ : มูลนิธิพุทธธรรม.

พวงรัตน์ ทวีรัตน์. (2540). วิธีการวิจัยทางพฤติกรรมศาสตร์และสังคมศาสตร์. สำนัก ทดสอบทางการศึกษาจิตวิทยา มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒประสานมิตร.

พะยอม วงศ์สารศรี. (2550). องค์การและการจัดการ (พิมพ์ครั้งที่ 2). กรุงเทพฯ : โรงพิมพ์โครงการศูนย์หนังสือมหาวิทยาลัยราชภัฏสวนดุสิต

พัชนี ประสิทธิธัญกิจ. (2554). สภาพการปฏิบัติการวางแผนบริหารโรงเรียน สังกัดสำนักบริหารงานการศึกษาพิเศษ เขตภาคตะวันออก. วิทยานิพนธ์ การศึกษาตามหลักสูตรศึกษาศาสตรมหาบัณฑิต (การบริหารการศึกษาพิเศษ) มหาวิทยาลัยรามคำแหง.

รังสรรค์ มณีเล็ก. (2549). การวางแผนเพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษา. นนทบุรี : เกรท เอ็ดดูเคชั่น

รัตนา (นารถศิลป์) กาญจนพันธ. (2548). การวางแผนการศึกษา. กรุงเทพฯ : มหาวิทยาลัยรามคำแหง

ราชบัณฑิตยสถาน. (2551). พจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถาน พ.ศ.2542. กรุงเทพฯ : นานมีบุคส์ พับลิเคชั่นส์.

รุ่งนภา บุญอนันต์. (2551). ปัจจัยด้านพฤติกรรมการบริหารบางประการที่สัมพันธ์ กับกระบวนการวางแผนเชิงกลยุทธ์ของผู้บริหารโรงเรียนสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาสกลนคร เขต 3. วิทยานิพนธ์การศึกษาตามหลักสูตรปริญญาคุรุศาสตร์มหาบัณฑิต สาขาการบริหารการศึกษา มหาวิทยาลัย ราชภัฎสกลนคร.

วรนารถ แสงมณี. (2548). ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับธุรกิจ. (พิมพ์ครั้งที่ 11). กรุงเทพฯ : บริษัท เทกแอนด์เจอร์นัล พับลิเคชั่น จำกัด.

วันชัย มีชาติ. (2550). การบริหารองค์การ. (พิมพ์ครั้งที่ 2). กรุงเทพฯ : สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

วีรชัย วรรณศรี. (2545). การบริหารงานวิชาการในโรงเรียนประถมศึกษา สังกัดสำนักงานการประถมศึกษา อำเภอพนม จังหวัดสุราษฎร์ธานี. ปริญญาศึกษาศาสตรมหาบัณฑิต สาขาการบริหารการศึกษา มหาวิทยาลัย เกษตรศาสตร์.

ศรีเวียง พันทะมนต์. (2549). การบริหารแบบมีส่วนร่วมในการจัดทำแผนปฏิบัติราชการของข้าราชการครูโรงเรียนคชเผือกอนุสรณ์ เขตประเวศ กรุงเทพ มหานคร. ภาคนิพนธ์การศึกษาตามหลักสูตรปริญญาคุรุศาสตร์มหาบัณฑิต สาขาการบริหารการศึกษา มหาวิทยาลัยราชภัฎพระนคร.

ศิริชัย พงษ์วิชัย. (2552). สถิติเพื่อการวิจัยด้วยโปรแกรม R. กรุงเทพฯ : สุพีเรีย พริ้นติ้งเฮาส์.

สมชาย นามเจริญ. (2551). การศึกษาสภาพและปัญหาการวางแผนงานของโรงเรียนขนาดเล็ก สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาอุบลราชธานี เขต 5 . วิทยานิพนธ์หลักสูตรมหาบัณฑิตสาขาการบริหารการศึกษา มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี.

สมพิศ โห้งาม. (2548). การวางแผนการศึกษา กรุงเทพฯ : มหาวิทยาลัยรามคำแหง.

สมิต สัชฌุกร. (2550). การวางแผนปฏิบัติงาน. (พิมพ์ครั้งที่ 3). กรุงเทพฯ : โรงพิมพ์

สัญญา พันธไชย. (2545). ปัจจัยที่เอื้อต่อการบริหารโดยใช้โรงเรียนเป็นฐานในโรงเรียนมัธยมศึกษา สังกัดกรมสามัญศึกษาจังหวัดขอนแก่น. วิทยานิพนธ์ ศึกษาศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการบริหารศึกษา บัณฑิตวิทยาลัยมหาวิทยาลัยขอนแก่น.

สุธรรม ธรรมทัศนานนท์ และวิทยา จันทร์ศิริ. (2550). หลักการบริหารและวางแผนการศึกษา. มหาวิทยาลัยมหาสารคาม.

สุพาพรรณ พงษ์เกษม. (2555). การมีส่วนร่วมของครูในการวางแผนปฏิบัติการประจำปีของโรงเรียนในอำเภอโป่งน้ำร้อน สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาจันทบุรี เขต 2. วิทยานิพนธ์การศึกษาตามหลักสูตรมหาบัณฑิต สาขาการบริหารการศึกษา มหาวิทยาลัยบูรพา.

สุภาพร พิศาลบุตร. (2550). หลักการวางแผน. กรุงเทพฯ : ศูนย์เอกสารและตำรา สถาบันราชภัฏสวนดุสิต.

สุรพล จันดารักษ์. (2552 ). การศึกษาการปฏิบัติงานตามกระบวนการพัฒนาองค์การของผู้บริหารสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาสุรินทร์ เขต 2. วิทยานิพนธ์การศึกษาตามหลักสูตรคุรุศาสตร์มหาบัณฑิต สาขาการบริหารการศึกษา มหาวิทยาลัยราชภัฎสุรินทร์.

สุรวุฒิ นักปราชญ์. (2551). การวางแผนปฏิบัติการประจำปีตามแนวทางการประกัน คุณภาพภายในของสถานศึกษา ในอำเภอเวียงเก่า สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาขอนแก่น เขต 5. การศึกษาอิสระปริญญาศึกษาศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยขอนแก่น.

สุรศักดิ์ พันธุ์สง่า. (2550). การศึกษาการมีส่วนร่วมของคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐานในกระบวนการวางแผนพัฒนาการศึกษาจองโรงเรียนในสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาชัยภูมิ เขต 1. วิทยานิพนธ์มหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยราชภัฎรำไพพรรณี.

สุรัสวดี ราชกุลชัย. (2547). การวางแผนและการควบคุมทางการบริหาร. กรุงเทพฯ : โรงพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

สุรางค์ อ่วมเครือ. (2541). การบริหารแผนปฏิบัติการประจำปีมัธยมศึกษา สังกัดกรมสามัญศึกษา จังหวัดเพชรบุรี วิทยานิพนธ์การศึกษาตามหลักสูตร ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต สาขาการบริหารการศึกษา มหาวิทยาลัยสุโขทัย ธรรมาธิราช.

เสนาะ ติเยาว์. (2543). การบริหารงานบุคคล. (พิมพ์ครั้งที่ 6). กรุงเทพฯ : โรงพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

หวน พินธุพนธ์. (2548). การบริหารการศึกษา : นักบริหารมืออาชีพ. นนทบุรี : พินธุพันธ์.

อธิปัตย์ คลี่สุนทร. (2546). คู่มือสอบบรรจุเลื่อนระดับปรับตำแหน่งและปฏิบัติราชการ. กรุงเทพฯ : ธนาพร.

อนันต์ เกตุวงศ์. (2543). หลักและเทคนิคของการวางแผน. กรุงเทพฯ : โรงพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

อนันต์ พงค์สุวรรณ. (2547). การบริหารการศึกษาในคลื่นความเปลี่ยนแปลง. (พิมพ์ครั้งที่ 2). บุรีรัมย์ : วินัย.

อุทัย บุญประเสริฐ. (2537). การวางแผนการศึกษา. กรุงเทพฯ : จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

Campbell, J.P. (1977). On the Nature of Organizational Effectiveness. In New Perspectiveson Organizational Effectiveness. San Francisco : Jossey-Bass.

Krejcie, R. V. and Daryle W. M. (1970). Determining Sampling Size for Research Activities. Journal of Education and Psychological Measurement. 10 (11) : 308