ปัญหาทางกฎหมายในคดีพิพาทระหว่างสถาบันอุดมศึกษาเอกชนกับอาจารย์ประจำ ศึกษากรณีสถาบันอุดมศึกษาเอกชนเลิกจ้างอาจารย์ประจำ

บทคัดย่อ

           บทความนี้จะศึกษาถึงปัญหาทางกฎหมายในคดีพิพาทที่สถาบันอุดมศึกษาเอกชนเลิกจ้างอาจารย์ประจำ ซึ่งมีรูปแบบของมูลคดีพิพาทสามรูปแบบ คือ มูลคดีที่สถาบันอุดมศึกษาเอกชนเลิกจ้างอาจารย์ประจำอันเนื่องมาจากคำสั่งทางปกครอง (คำสั่งลงโทษโดยการเลิกจ้างอาจารย์ประจำ) มูลคดีพิพาทที่สถาบันอุดมศึกษาเอกชนเลิกจ้างอาจารย์ประจำอันเนื่องมาจากสัญญาทางปกครอง และมูลคดีพิพาทในรูปแบบสุดท้าย คือ มูลคดีพิพาทที่สถาบันอุดมศึกษาเอกชนเลิกจ้างอาจารย์ประจำอันเนื่องมาจากสิทธิและหน้าที่ตามสัญญาจ้างแรงงาน ทั้งนี้ผลการศึกษาพบว่าสถานะของสถาบันอุดมศึกษาเอกชนเป็นหน่วยงานทางปกครอง ตามมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 นิติสัมพันธ์ระหว่างสถาบันอุดมศึกษาเอกชนกับอาจารย์ประจำมีลักษณะผสม (Hybrid Status) ในระบบกฎหมายมหาชนและระบบกฎหมายเอกชน ในการจำแนกว่าคดีพิพาทที่สถาบันอุดมศึกษาเอกชนเลิกจ้างอาจารย์ประจำจะอยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครองหรือศาลแรงงาน จะขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงที่เป็นจุดเริ่มต้นของการเลิกจ้างอาจารย์ประจำนั้น ว่าเกิดขึ้นจากการปฏิบัติหน้าที่ของอาจารย์ประจำที่เกี่ยวข้องกับคุณธรรมทางกฎหมาย (Merit) ในด้านประสิทธิภาพของบริการสาธารณะโดยตรงหรือไม่